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      信息名稱(chēng):江蘇省餐廚廢棄物管理辦法
      索 引 號(hào):014109840/2011-00071
      法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi): 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
      文件編號(hào):第70號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):江蘇省人民政府
      生成日期:2011-03-30 公開(kāi)日期:2011-03-31 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障食品安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生。
      江蘇省餐廚廢棄物管理辦法
      第70號(hào)

          《》已于2011年3月19日經(jīng)省人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2011年6月1日起施行。

        省 長(zhǎng)


      二○一一年三月三十日

        
       


      第一章總 則

        第一條為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障食品安全,促進(jìn)資源循環(huán)利用,維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

        第二條本辦法所稱(chēng)餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

        前款所稱(chēng)的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。

        第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

        第四條餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

        推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。

        第五條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

        市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

        縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

        第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障餐廚廢棄物治理資金的投入。采取措施,鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。

        第七條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。

        第八條餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為;推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

        第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

      第二章 治理規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

        第十條市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等,編制環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

        環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

        有條件的地區(qū),可以按照區(qū)域統(tǒng)籌的模式,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。

        第十一條餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

        第十二條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

        餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)模達(dá)到100噸/日以上的建設(shè)項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)。省人民政府投資主管部門(mén)在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

        跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由上級(jí)人民政府投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)。上級(jí)人民政府投資主管部門(mén)在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的意見(jiàn)。

        第十三條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

        第十四條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案;同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

        對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)行的餐廚廢棄物處置設(shè)施,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定無(wú)害化等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)害化等級(jí)評(píng)定由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)施。

      第三章 餐廚廢棄物申報(bào)、收集和運(yùn)輸

        第十五條餐廚廢棄物實(shí)行分類(lèi)投放、專(zhuān)業(yè)收集和運(yùn)輸。

        第十六條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案;在向環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)辦理有關(guān)登記或者許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。

        第十七條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)下一年度餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。

        新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。

        辦理餐廚廢棄物產(chǎn)生情況申報(bào)時(shí),餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)提交其與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。

        餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

        第十八條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

       ?。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器;

       ?。ǘ⒉蛷N廢棄物與非餐廚廢棄物分類(lèi)收集、單獨(dú)存放,并按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;

       ?。ㄈ┍WC餐廚廢棄物收集容器、污染防治設(shè)施完好、密閉和整潔,并保持周邊環(huán)境干凈、整潔;

       ?。ㄋ模┰诓蛷N廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè);

        (五)不得將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所。

        第十九條市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證,并與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

        未取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

        第二十條從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)具備企業(yè)法人資格,注冊(cè)資金不少于人民幣300萬(wàn)元;

       ?。ǘ┎蛷N廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專(zhuān)用收集容器,并具有分類(lèi)收集功能;

       ?。ㄈ┎蛷N廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能;

       ?。ㄋ模┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;

       ?。ㄎ澹┚哂泻戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;

        (六)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛停放場(chǎng)所;

       ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

        第二十一條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

       ?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物。每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;

       ?。ǘ⑹占牟蛷N廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所;

       ?。ㄈ┯糜谑占?、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛,確保密閉、完好和整潔,并噴涂規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志;

       ?。ㄋ模┎蛷N廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;

        (五)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度,收集、運(yùn)輸臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送一次;

       ?。┪唇?jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

        第二十二條將餐廚廢棄物運(yùn)往行政區(qū)域外處置的,餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)本地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案,并提供下列材料:

       ?。ㄒ唬┨幹脝挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可文件復(fù)印件;

        (二)處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理的證明材料;

        (三)處置單位當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)同意接收處置的證明。

        未提供前款規(guī)定材料且未經(jīng)備案的,不得將餐廚廢棄物運(yùn)往行政區(qū)域外處置。

      第四章 餐廚廢棄物處置

        第二十三條餐廚廢棄物實(shí)行集中處置,任何單位和個(gè)人不得隨意處置餐廚廢棄物。

        禁止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品,禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

        第二十四條餐廚廢棄物處置所采用的技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)餐廚廢棄物處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止對(duì)環(huán)境造成污染。采用新技術(shù)、新設(shè)備的,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織技術(shù)論證。

        第二十五條市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出餐廚廢棄物處置許可決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證,并與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議。餐廚廢棄物處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證的附件。

        未取得餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

        第二十六條從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

       ?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的,注冊(cè)資金不少于人民幣500萬(wàn)元;規(guī)模大于100噸/日的,注冊(cè)資金不少于人民幣5000萬(wàn)元;

        (二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件;

       ?。ㄈ┎捎玫募夹g(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

       ?。ㄋ模┚哂薪∪墓に囘\(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;

       ?。ㄎ澹┚哂锌尚械牟蛷N廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;

        (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

        第二十七條從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

       ?。ㄒ唬﹪?yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;

       ?。ǘ┨幹眠^(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;

       ?。ㄈ┦褂梦⑸锞鷦┨幚聿蛷N廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;

       ?。ㄋ模┥a(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

        (五)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;

        (六)按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;

       ?。ㄆ撸┰诓蛷N廢棄物處置場(chǎng)(廠(chǎng))設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);

       ?。ò耍┌凑找筮M(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;

       ?。ň牛┎蛷N廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;

       ?。ㄊ┙⒉蛷N廢棄物處置臺(tái)賬制度;

        (十一)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

      第五章 監(jiān)督管理

        第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

        第二十九條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置通用的信息平臺(tái),對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        第三十條發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究完善相關(guān)政策和措施,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

        財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施運(yùn)行與建設(shè)的資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

        價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理制定城市生活垃圾處理費(fèi)及其相關(guān)的排污費(fèi)收費(fèi)政策,并做好餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測(cè)工作。

        第三十一條農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為。

        商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理,督促餐飲服務(wù)企業(yè)將餐廚廢棄物交給取得收集、運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置;引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),并將餐廚廢棄物的處理情況與企業(yè)的等級(jí)評(píng)定掛鉤;加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。

        第三十二條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

        第三十三條衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善相關(guān)檢測(cè)方法。

        食品藥品監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)建立并執(zhí)行食用油采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度;依法查處非法購(gòu)買(mǎi)、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的行為。

        第三十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理;依法查處食品生產(chǎn)、加工單位使用利用餐廚廢棄物加工的油脂制作食品的違法行為。

        工商行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用油的行為。

        公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理,依法查處各種無(wú)證無(wú)照收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。

        第三十五條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

       ?。ㄒ唬┎殚?、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

       ?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

       ?。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;

       ?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

        有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

        第三十六條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄,并向社會(huì)公布。

        市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠(chǎng))的餐廚廢棄物處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

        第三十七條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可有效期屆滿(mǎn),需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

        第三十八條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

        市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物的措施。

        第三十九條市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。

        餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案,并報(bào)市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

      第六章 法律責(zé)任

        第四十條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第四十一條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處5000元以上30000元以下罰款:

       ?。ㄒ唬┪词褂梅蠘?biāo)準(zhǔn)的收集容器存放餐廚廢棄物;

        (二)未將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類(lèi)存放;

        (三)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所;

       ?。ㄋ模⒉蛷N廢棄物交給不符合本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。

        餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物排入河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法查處。

        第四十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案餐廚廢棄物收集運(yùn)輸協(xié)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其備案;拒不備案的,可以處10000元以上30000元以下罰款。

        第四十三條使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。

        第四十四條未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。

        未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。

        第四十五條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期清除,并處5000元以上10000元以下罰款。

        第四十六條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處5000元以上10000元以下罰款。

        從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處10000元以上20000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

        第四十七條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處20000元以上30000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

        第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

        (一)違反規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證的;

       ?。ǘ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的;

        (三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的;

        (四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

      第七章 附 則

        第四十九條本辦法自2011年6月1日起施行。

        
       

        主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 餐廚廢棄物△ 管理命令

       

        分送:各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位。
      省委各部委,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,省軍區(qū)。

       

        江蘇省人民政府辦公廳            2011年3月31日印發(fā)

        


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