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市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局《常州市2012年度主要大氣污染物減排工作方案》的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：
為確保完成2012年度大氣污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《常州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2011〕137號(hào)），市環(huán)保局編制了《常州市2012年度主要大氣污染物減排工作方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年一月六日
常州市2012年度主要大氣污染物減排工作方案
根據(jù)省政府下達(dá)的“十二五”二氧化硫和氮氧化物減排目標(biāo)：到“十二五“期末，我市二氧化硫和氮氧化物排放總量在2010年4.78萬(wàn)噸、10.58萬(wàn)噸基礎(chǔ)上削減15.2%、15%，分別控制在4.05萬(wàn)噸、8.99萬(wàn)噸以內(nèi)。為確保完成2012年度減排任務(wù)，特制定常州市2012年主要大氣污染物減排工作方案。
一、工作目標(biāo)
各轄市、區(qū)2011年、2012年兩年累計(jì)凈削減率達(dá)到市政府下達(dá)的《十二五主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)書(shū)》中的時(shí)序進(jìn)度，即“十二五”凈削減量的40%，為全面完成“十二五”減排任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（詳見(jiàn)附件1）。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨蕴浜螽a(chǎn)能
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的要求，2012年3月底前淘汰小高爐、小燒結(jié)、小電爐等落后產(chǎn)能。
中天鋼鐵集團(tuán)在新建燒結(jié)機(jī)、煉鐵、煉鋼設(shè)備投產(chǎn)后，必須淘汰原有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量平衡。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）
龍祥鋼鐵在3月底前全面停產(chǎn)。（責(zé)任單位：鐘樓區(qū)政府）
亞鋒水泥在3月底前依法關(guān)閉熟料生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：溧陽(yáng)市政府）
?。ǘ└纳颇茉唇Y(jié)構(gòu)
嚴(yán)格控制全社會(huì)用煤量，各轄市、區(qū)與2011年相比，全社會(huì)用煤量不得增加。加快推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，淘汰“禁燃區(qū)”內(nèi)的燃煤鍋爐，實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔能源替代。市區(qū)2012年“禁燃區(qū)”建設(shè)方案由市環(huán)保局另行發(fā)文，金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)于1月20日前將“禁燃區(qū)”建設(shè)方案及清潔能源替代工程名單報(bào)市環(huán)保局。（責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào)）的要求，加快熱電行業(yè)整合。震華熱電在3月底前停產(chǎn)；第一熱電廠在6月底前停產(chǎn)2臺(tái)7兆瓦機(jī)組，12月底前全面停產(chǎn)；新東化工自備電廠在6月底前拆除燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
湖塘熱電（老廠區(qū)）在12月底前停產(chǎn)。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)常州市淘汰集中供熱范圍內(nèi)分散供熱鍋爐工作方案的通知》（常政辦發(fā)〔2008〕93號(hào)）的要求，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤（油）鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
各轄市區(qū)淘汰集中供熱范圍內(nèi)鍋爐的名單在1月20日前報(bào)市環(huán)保局。（責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府）
（三）推進(jìn)重點(diǎn)工程
金壇加怡熱電在3月底前完成2臺(tái)、6月底前完成其它2臺(tái)鍋爐的低氮燃燒改造，6月底前完成2臺(tái)鍋爐SCR脫硝工程；盤(pán)固水泥在9月底前完成4500噸/日熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程，完善氮氧化物在線監(jiān)控，按期完成數(shù)據(jù)的有效性審核。（責(zé)任單位：金壇市政府）
昆侖熱電加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，提高脫硫設(shè)施運(yùn)行效率， 3月底前拆除脫硫設(shè)施旁路煙道；揚(yáng)子水泥、東方水泥在3月底前完成全部熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造；南方水泥、天山水泥在4月底前完成熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程；金峰水泥在9月底前完成2條5000噸/日以上熟料生產(chǎn)線的分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程。所有水泥廠進(jìn)一步完善氮氧化物在線監(jiān)控，按期完成數(shù)據(jù)的有效性審核。（責(zé)任單位：溧陽(yáng)市政府）
中天鋼鐵集團(tuán)在3月底前完成東升熱電2臺(tái)燃煤鍋爐的脫硫旁路煙道拆除及低氮燃燒改造，9月底前完成東升熱電2臺(tái)燃煤鍋爐SCR脫硝工程；綠色動(dòng)力在3月底前完成3臺(tái)垃圾焚燒爐的SNCR脫硝工程；亞能熱電在3月底前完成2#鍋爐脫硫旁路煙道拆除，6月底前完成1#鍋爐低氮燃燒改造；東方特鋼在6月底前完成180平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程；湖塘熱電（新廠）在6月底前完成爐外脫硫工程。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）
新港熱電在1月底前完成脫硫旁路煙道拆除和低氮燃燒改造，10月底前完成SCR脫硝工程；長(zhǎng)江熱能在3月底前完成脫硫旁路煙道拆除，6月底前完成脫硝工程；廣達(dá)熱電在6月底前完成脫硝工程。（責(zé)任單位：新北區(qū)政府）
國(guó)電常州在9月底前完成1#鍋爐的SCR脫硝工程及脫硫旁路煙道拆除工作；光大環(huán)保自1月份起正式投運(yùn)SNCR脫硝工程，進(jìn)一步完善在線監(jiān)控，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保脫硝設(shè)施正常運(yùn)行；廣源熱電在1月5日前拆除脫硫旁路煙道；東南熱電在3月底前拆除脫旁路煙道。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
以上脫硫、脫硝工程項(xiàng)目詳見(jiàn)附件2、3。
?。ㄋ模┓乐螜C(jī)動(dòng)車污染
進(jìn)一步擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域范圍，嚴(yán)格限制國(guó)IV以下機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入我市，淘汰到達(dá)報(bào)廢期限的運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車，及時(shí)收集和拆解報(bào)廢車輛，新車上牌嚴(yán)格按環(huán)保部型式核準(zhǔn)目錄進(jìn)行注冊(cè)登記，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和尾氣路檢，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予通過(guò)年檢，不許上路。（責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）
三、保障措施
一是將減排工作納入到2012年環(huán)保在行動(dòng)方案，作為考核重點(diǎn)，增加減排工作在考核中的權(quán)重，實(shí)施月度點(diǎn)評(píng)。
二是市環(huán)保部門(mén)按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法》足額征收鋼鐵、水泥、電力行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)。對(duì)未按時(shí)完成減排任務(wù)的單位，足額追繳自2010年以來(lái)的排污費(fèi)。
三是對(duì)未按時(shí)完成減排工程的單位，按照《常州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，將其環(huán)境信用等級(jí)調(diào)至“紅色”或“紅色”以下，并通報(bào)人民銀行常州市中心支行。
四是將減排量較大的重點(diǎn)項(xiàng)目列入2012年市掛牌督辦名單，定期組織督查。對(duì)不能按期完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五是對(duì)未按時(shí)完成減排工程的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)不得出具上市環(huán)保核查的意見(jiàn)。對(duì)未按時(shí)完成減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批。
附件：1．各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年）
2．2012年二氧化硫減排工程項(xiàng)目表
3．2012年氮氧化物減排工程項(xiàng)目表
附件1：
各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年）
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地區(qū)
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二氧化硫（%）
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氮氧化物（%）
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金壇市
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4.6
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7.2
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溧陽(yáng)市
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4.8
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6.8
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武進(jìn)區(qū)
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5.2
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4.8
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新北區(qū)
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4.5
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5.9
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天寧區(qū)
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1.2
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1.2
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鐘樓區(qū)
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1.2
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1.2
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戚墅堰區(qū)
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4.6
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5.6
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附件2：
2012年二氧化硫減排工程項(xiàng)目表
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序號(hào)
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單位
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考核要求
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責(zé)任單位
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1
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常州市第一熱電廠
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6月底前停產(chǎn)2臺(tái)7兆瓦機(jī)組，12月底前全面停產(chǎn)。
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市經(jīng)信委
市環(huán)保局
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2
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常州市震華熱電有限公司
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3月底前全面停產(chǎn)。
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3
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新東化工有限公司
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6月底前拆除燃煤鍋爐。
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4
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國(guó)電常州發(fā)電有限公司
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9月底前拆除脫硫旁路煙道。
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市環(huán)保局
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5
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常州市東南熱電有限公司
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3月底前拆除脫硫旁路煙道。
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6
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常州市廣源熱電有限公司
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1月5日前拆除脫硫旁路煙道。
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7
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常州亞鋒水泥有限公司
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3月底前全面停產(chǎn)。
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溧陽(yáng)市政府
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8
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溧陽(yáng)市昆侖熱電有限公司
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3月底前拆除脫硫旁路煙道。加強(qiáng)運(yùn)行管理，脫硫設(shè)施投運(yùn)不低于99%，脫硫島效率不低于90%。
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9
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中天鋼鐵集團(tuán)有限公司
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3月底前拆除脫硫旁路煙道。
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武進(jìn)區(qū)政府
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10
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常州東方特鋼有限公司
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6月底前完成180平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程。設(shè)計(jì)脫硫效率不低于95%，設(shè)施投運(yùn)率不低95%，同步配套脫硫DCS系統(tǒng)及進(jìn)出脫硫島煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收。
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11
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常州市亞能熱電有限公司
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3月底前拆除2#爐脫硫旁路煙道。
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12
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常州市湖塘熱電有限公司（新廠）
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6月底前完成爐外脫硫改造。設(shè)計(jì)脫硫效率不低于95%，設(shè)施投運(yùn)率不低99%,同步配套脫硫DCS系統(tǒng)及進(jìn)出脫硫島煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收。
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13
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常州市湖塘熱電有限公司(老廠區(qū))
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12月底前全面停產(chǎn)。
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14
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常州市新港熱電有限公司
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1月底前拆除脫硫旁路煙道。
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新北區(qū)政府
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15
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常州市長(zhǎng)江熱能有限公司
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3月底前拆除脫硫旁路煙道。
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16
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常州市龍祥鋼鐵有限公司
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3月底前全面停產(chǎn)，6月底前拆除燒結(jié)機(jī)、高爐、電爐。
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鐘樓區(qū)政府
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附件3：
2012年氮氧化物減排工程項(xiàng)目表
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序號(hào)
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單位
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考核要求
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責(zé)任單位
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1
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常州市第一熱電廠
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6月底前停產(chǎn)2臺(tái)7兆瓦機(jī)組，12月底前全面停產(chǎn)。
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市經(jīng)信委
市環(huán)保局
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2
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新東化工有限公司
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6月底前拆除燃煤鍋爐。
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3
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常州市震華熱電有限公司
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3月底前停產(chǎn)。
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4
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國(guó)電常州發(fā)電有限公司
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9月底前完成1#爐SCR脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于85%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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市環(huán)保局
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5
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光大環(huán)保能源（常州）有限公司
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1月份起正式投運(yùn)SNCR脫硝工程，完善在線監(jiān)控，增加煙氣NH3濃度監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)運(yùn)行管理，脫硝設(shè)施投運(yùn)率不低于99%。
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6
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金壇市加怡熱電有限公司
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3月底前2臺(tái)，6月底前其它2臺(tái)鍋爐完成低氮燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于35%。
6月底前完成2臺(tái)鍋爐SCR脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于80%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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金壇市政府
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7
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盤(pán)固水泥有限公司
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1月底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；9月底前完成4500噸/日熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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8
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常州亞鋒水泥有限公司
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3月底前停產(chǎn)，6月底前拆除熟料生產(chǎn)線。
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溧陽(yáng)市政府
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9
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江蘇揚(yáng)子水泥有限公司
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1月底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；3月底前完成2條4000噸/日以下熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于35%。
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10
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溧陽(yáng)東方水泥有限公司
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1月年底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；3月底前完成熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于35%。
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11
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溧陽(yáng)市南方水泥有限公司
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1月底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；4月底前完成熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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12
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溧陽(yáng)市天山水泥有限公司
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1月底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；4月底前完成熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR脫硝工程，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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13
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溧陽(yáng)市金峰水泥有限公司
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1月底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)驗(yàn)收；9月底前完成2條5000噸/日熟料生產(chǎn)線分級(jí)分段燃燒改造及SNCR改造，設(shè)計(jì)脫硝效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%，同步配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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14
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中天鋼鐵集團(tuán)有限公司
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3月底前完成2臺(tái)燃煤鍋爐低氮燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于35%。9月底前完成2臺(tái)燃煤鍋爐SCR脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于80%，投運(yùn)率不低于99%。
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武進(jìn)區(qū)政府
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15
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常州亞能熱電有限公司
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6月底前完成1#爐低氮燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于40%。
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16
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常州綠色動(dòng)力環(huán)保熱電有限公司
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3月底前完成3臺(tái)垃圾焚燒爐SNCR脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%。
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17
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常州市湖塘熱電有限公司(老廠區(qū))
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12月底前停產(chǎn)。
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18
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常州市新港熱電有限公司
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1月底前完成低氮燃燒改造，設(shè)計(jì)效率不低于35%。10月底前完成SCR脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于80%，投運(yùn)率不低于99%，并配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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新北區(qū)政府
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19
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常州市長(zhǎng)江熱能有限公司
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6月底前完成脫硝工程，設(shè)計(jì)效率不低于70%，投運(yùn)率不低于99%，并配套脫硝DCS系統(tǒng)。
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20
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常州市龍祥鋼鐵有限公司
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3月底前停產(chǎn)。
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鐘樓區(qū)政府
市經(jīng)信委
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