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常州市衛(wèi)生局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(常發(fā)〔2010〕5號(hào))，市衛(wèi)生局為市政府工作部門(mén)。
一、職能調(diào)整
（一）將食品衛(wèi)生許可、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)督管理職責(zé)劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。將原常州食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局。
?。ǘ┤∠延墒姓既∠男姓徟马?xiàng)。
?。ㄈ┰黾咏M織實(shí)施藥品法典、建立基本藥物制度的職責(zé)；加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督的職責(zé)；深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策和法律法規(guī)，推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展的規(guī)劃和規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國(guó)家基本藥物制度和藥物政策，組織實(shí)施藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄。
（三）編制全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，研究提出衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格建議，協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）研究指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范全市城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置計(jì)劃、實(shí)施、管理和監(jiān)督。
?。ㄎ澹┙M織實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，協(xié)調(diào)、指揮各種重大突發(fā)性、災(zāi)害性事故的醫(yī)療搶救工作。
?。┴?fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┏袚?dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
?。ò耍┲笇?dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治及其監(jiān)督管理。
?。ň牛┴?fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)。
（十）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息發(fā)布工作。
（十一）統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置，編制全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生資源配置計(jì)劃，并組織實(shí)施和督查。
（十二）組織制訂并實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
?。ㄊM訂社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織編制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施，負(fù)責(zé)婦幼保健的管理工作。
?。ㄊ模┴瀼刂形麽t(yī)并重的方針，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理。
?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市離退休干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員的保健工作；負(fù)責(zé)全市重大活動(dòng)的醫(yī)療保障工作。
?。ㄊM訂衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才培養(yǎng)、教育、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
?。ㄊ撸┏袚?dān)市政府血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府艾滋病防治工作委員會(huì)和市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的具體工作。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┺k公室（法制處、行政服務(wù)處、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、督促機(jī)關(guān)政務(wù)工作；擬訂衛(wèi)生工作重大政策，提出重大工作部署和年度工作計(jì)劃；參與局有關(guān)政策的調(diào)研和擬訂工作；做好領(lǐng)導(dǎo)同志指示和批示的檢查督辦工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、信息、信訪(fǎng)、文書(shū)檔案管理、車(chē)輛使用和管理、后勤服務(wù)及局機(jī)關(guān)的計(jì)劃生育管理等工作；負(fù)責(zé)修志編史工作；牽頭負(fù)責(zé)市人大代表、市政協(xié)委員有關(guān)衛(wèi)生建議、提案的辦理工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)。
負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)政策的調(diào)查研究和衛(wèi)生制度及重要文件的起草；組織、指導(dǎo)全市衛(wèi)生法律工作；參與全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育；負(fù)責(zé)衛(wèi)生綜合治理及考核工作；監(jiān)督和指導(dǎo)全市衛(wèi)生行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法案件的審核及衛(wèi)生行政聽(tīng)證、復(fù)議工作；協(xié)調(diào)有關(guān)處室對(duì)衛(wèi)生行政訴訟案件的應(yīng)訴。負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口管理工作。
擬訂全市衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)；協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、分析評(píng)估等衛(wèi)生應(yīng)急活動(dòng)；指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息發(fā)布工作。
?。ǘ┤耸绿帲ㄈ宋浔Ｐl(wèi)處）
擬訂衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)局屬單位人員錄用、調(diào)配及政策性安置工作；會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)做好局屬單位公開(kāi)招聘工作人員工作；承擔(dān)全市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定和職稱(chēng)考評(píng)相關(guān)工作；組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)工人技術(shù)等級(jí)崗位升級(jí)考核工作；指導(dǎo)局屬單位人員聘用、崗位設(shè)置管理、績(jī)效工資改革工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)用工、考核、獎(jiǎng)懲、工資福利、退休（職）、出國(guó)（境）任務(wù)報(bào)批工作；負(fù)責(zé)局屬單位國(guó)務(wù)院特殊津貼、?。ú浚┯型怀鲐暙I(xiàn)中青年專(zhuān)家和市中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理工作；承擔(dān)衛(wèi)生援疆（外）干部的派遣和管理工作；負(fù)責(zé)局屬單位治安保衛(wèi)和人武雙擁工作；負(fù)責(zé)全局退休職工綜合管理工作。
（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處（審計(jì)處）
擬訂全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置；編制全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、實(shí)施衛(wèi)生財(cái)務(wù)宏觀(guān)管理，擬訂衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)局屬單位會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；研究提出衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格建議，協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理并監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)國(guó)外衛(wèi)生貸款的利用工作；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生基本建設(shè)及管理、協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村“三項(xiàng)建設(shè)”工作；指導(dǎo)局屬單位固定資產(chǎn)管理、后勤管理和政府采購(gòu)工作；組織實(shí)施和監(jiān)督檢查局屬單位內(nèi)部審計(jì)工作；加強(qiáng)局屬單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)管。
?。ㄋ模┬l(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制處（食品安全綜合協(xié)調(diào)處、市血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市傳染病防治及其監(jiān)督管理；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，組織查處違法行為。
擬訂重大疾病的防治規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，組織實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織查處食品安全重大事故；組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
承擔(dān)市政府血吸蟲(chóng)病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府艾滋病防治工作委員會(huì)的具體工作。
?。ㄎ澹┗鶎有l(wèi)生與婦幼保健處（市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室）
擬訂農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理；指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作；負(fù)責(zé)牽頭促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；組織實(shí)施重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目；組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；擬訂基本藥物的遴選、采購(gòu)、配送、使用的政策措施；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生政策的落實(shí)。
（六）醫(yī)政處（醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處）
擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等有關(guān)工作；承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，建立醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系；承擔(dān)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。
負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置計(jì)劃與實(shí)施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)的藥品、耗材及醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種醫(yī)療糾紛；協(xié)助做好重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害的醫(yī)療救護(hù)；配合相關(guān)部門(mén)做好殘疾人康復(fù)、老年人醫(yī)療康復(fù)、勞動(dòng)能力鑒定等工作。
?。ㄆ撸┛平烫?/p>
擬訂人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技發(fā)展和衛(wèi)生教育發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的政策措施和項(xiàng)目計(jì)劃管理；組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)推廣應(yīng)用和科學(xué)普及工作；組織實(shí)施和指導(dǎo)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；承擔(dān)和參與醫(yī)學(xué)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室生物安全、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和人類(lèi)精子庫(kù)的監(jiān)督管理工作；組織醫(yī)學(xué)科技成果的鑒定；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的建立和調(diào)整；指導(dǎo)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作；履行基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)培訓(xùn)職能；組織開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、成人醫(yī)學(xué)教育工作；參與指導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院臨床教學(xué)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中等衛(wèi)校的管理工作，負(fù)責(zé)新專(zhuān)業(yè)設(shè)置的審核、報(bào)批、評(píng)估工作；參與指導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技和人才培養(yǎng)的合作交流。
?。ò耍┲嗅t(yī)管理處（干部保健處）
擬訂和組織實(shí)施全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，管理和指導(dǎo)全市中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作；擬訂全市中醫(yī)規(guī)范性文件及相應(yīng)政策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；擬訂運(yùn)用中醫(yī)藥防治重大疾病的規(guī)劃、中醫(yī)項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施和檢查；組織實(shí)施中醫(yī)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、師承教育、中醫(yī)相關(guān)人才培養(yǎng)；組織實(shí)施傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。擬訂干部保健工作計(jì)劃及有關(guān)政策、規(guī)定，并組織實(shí)施；指導(dǎo)保健部門(mén)做好干部保健的各項(xiàng)工作；配合做好市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員、老干部保健體檢工作。
（九）組織處（老干部處）
擬訂并組織實(shí)施全局組織工作計(jì)劃；指導(dǎo)、檢查、督促基層單位黨組織建設(shè)；指導(dǎo)基層黨組織換屆選舉；負(fù)責(zé)對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的考核、選配、調(diào)整及教育培訓(xùn)；指導(dǎo)基層單位中層干部管理；負(fù)責(zé)全局黨員管理、教育和發(fā)展工作；承辦局管干部和基層黨員干部出國(guó)（境）的政治審核。負(fù)責(zé)推薦、考察全局各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；做好全局統(tǒng)戰(zhàn)、人才、臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)等工作。負(fù)責(zé)局管基層領(lǐng)導(dǎo)干部及局機(jī)關(guān)干部人事檔案工作；負(fù)責(zé)全局離休干部及退休領(lǐng)導(dǎo)干部綜合管理工作。
?。ㄊ┬麄魈?/p>
擬訂全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部、黨員、職工政治思想和職業(yè)道德教育計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)；宣傳、交流、推廣衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果；組織全系統(tǒng)的新聞宣傳報(bào)道和應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情；開(kāi)展普法教育和政研會(huì)工作；組織政工人員崗位培訓(xùn)，負(fù)責(zé)局屬單位政工人員政工職稱(chēng)的評(píng)定及推薦上報(bào)工作。
?。ㄊ唬┦袗?ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室
承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市愛(ài)委會(huì)各成員部門(mén)工作職責(zé)的落實(shí)；按照職責(zé)分工，做好國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作；組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位工作；組織開(kāi)展農(nóng)村改廁工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生檢查工作；擬定全市健康教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)健康教育管理工作；組織開(kāi)展除害防病工作。
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