常州市衛(wèi)生局2011年主要工作情況

一、抓基礎(chǔ)，惠民生

高度重視基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。基層衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。制定《常州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置。全市共建成政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站93個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院62個(gè)、村衛(wèi)生室472個(gè)。截止10月底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診692.89萬人次，同比增長8.77%；門急診均次費(fèi)用89元，同比下降14.57%。住院8.88萬人次，同比下降0.6%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展。按人均25元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金, 累計(jì)建立居民健康檔案322.64萬份，建檔率為70.84%,其中65歲以上老人建檔率達(dá)到91.77%；高血壓、Ⅱ型糖尿病、重性精神病規(guī)范化管理率分別達(dá)到98.57%、96.63%和97.07%。8605名農(nóng)村孕產(chǎn)婦獲得住院分娩補(bǔ)助，12473名農(nóng)村婦女免費(fèi)服用葉酸，武進(jìn)區(qū)“兩癌”檢查48630人。甲、乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率同比下降20.26%。基本醫(yī)療保障水平逐步提升。新農(nóng)合參保186.94萬人，參保率繼續(xù)保持100%，人均籌資305元，比去年提高60元。戚墅堰區(qū)達(dá)到478元，為全市最高。截止到10月底，實(shí)際住院補(bǔ)償比為48.03%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比為67.22%，基金結(jié)余率22.86%,最高支付限額全部提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。市一院3號(hào)病房綜合樓年內(nèi)預(yù)計(jì)完成地面2層；二院（陽湖醫(yī)院）年內(nèi)投入使用；四院（新北人民醫(yī)院）一期內(nèi)裝飾年內(nèi)預(yù)計(jì)完成80％；七院門急診病房綜合樓封頂；兒童醫(yī)院病房樓進(jìn)年內(nèi)投入試運(yùn)行。區(qū)域衛(wèi)生信息化二期項(xiàng)目完成軟件招標(biāo)及中心機(jī)房建設(shè)。

二、抓改革，建機(jī)制

把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，著力構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。規(guī)范實(shí)施基本藥物制度。制定我市基本藥物使用目錄，明確3139種品規(guī)的基本藥物，利用省藥品網(wǎng)上采購平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用規(guī)定目錄范圍內(nèi)的基本藥品，并實(shí)行零差率銷售，讓利幅度35%左右。穩(wěn)步推進(jìn)人事分配制度改革。按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格核定編制，科學(xué)設(shè)置崗位。按照崗位設(shè)置要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對照人員準(zhǔn)入條件，對所有人員實(shí)行按崗聘用，合同管理，所有在崗人員簽訂聘用合同。制定下發(fā)《常州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格實(shí)行雙考核、雙掛鉤。逐步完善補(bǔ)償機(jī)制。制定《常州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》、《常州市關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，明確機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策?？茖W(xué)安排年度預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。采取多種措施落實(shí)村醫(yī)補(bǔ)助，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題基本解決。

三、抓內(nèi)涵，提能力

從管理、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等方面著手，加強(qiáng)內(nèi)涵能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和工作質(zhì)量。科研教學(xué)實(shí)現(xiàn)突破。市一院腫瘤治療學(xué)和神經(jīng)病學(xué)被確定為省重點(diǎn)學(xué)科和省、市共建重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)我市省重點(diǎn)學(xué)科零的突破。創(chuàng)建省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，聯(lián)合共建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。2人被評(píng)為省重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才，5人被評(píng)為省、市聯(lián)合共建重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才。獲國家和省自然基金科技項(xiàng)目10項(xiàng)、市生物醫(yī)藥科技項(xiàng)目、高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)科技項(xiàng)目各1項(xiàng)、國際合作項(xiàng)目2項(xiàng)。市一院創(chuàng)建成為國家級(jí)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。醫(yī)療管理不斷強(qiáng)化。全面實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，144個(gè)病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。8家醫(yī)院全面推行電子病歷。10家醫(yī)院開展臨床路徑管理。二級(jí)以上醫(yī)院推進(jìn)門診醫(yī)生工作站、門診分診排隊(duì)系統(tǒng)建設(shè)，專家門診預(yù)約率三級(jí)醫(yī)院達(dá)30%以上，二級(jí)醫(yī)院達(dá)10%以上。腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院確認(rèn)為三級(jí)?？漆t(yī)院。金壇市人民醫(yī)院被確認(rèn)為省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系縣醫(yī)院。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。召開全市無償獻(xiàn)血工作會(huì)議，推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。常武地區(qū)院前急救實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。新增五小行業(yè)示范街12條、示范店400家，創(chuàng)建省“百千萬”示范街1條、示范店10個(gè)。新增餐飲量化分級(jí)A級(jí)單位50家，其中學(xué)校食堂33家，學(xué)校A級(jí)食堂率近60%。組織開展火鍋底料、瘦肉精、塑化劑、食品添加劑等專項(xiàng)整治，確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全。圓滿完成黨代會(huì)等重大活動(dòng)保障76次，未發(fā)生責(zé)任事故。市衛(wèi)生監(jiān)督所順利通過省衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估。中醫(yī)中藥傳承發(fā)揚(yáng)。深入開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，市中醫(yī)醫(yī)院和金壇、溧陽、武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院通過省檢查組的考核評(píng)估。組織市名中醫(yī)評(píng)選工作，年內(nèi)將評(píng)出一批市名中醫(yī)。創(chuàng)建國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?span lang="EN-US">2個(gè)，1人被評(píng)為全國名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專家， 267人通過省中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)考核, 59人通過中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)省級(jí)考核。市中醫(yī)醫(yī)院被確定為江蘇省和全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。孟河醫(yī)學(xué)國際高層論壇成功舉辦。

四、抓行風(fēng)，樹形象

以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，采取綜合措施，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，提升衛(wèi)生形象。文明創(chuàng)建成效顯著。貫徹市委、市政府部署要求，全面動(dòng)員、周密部署、精心組織，結(jié)合“三好一滿意”窗口服務(wù)單位活動(dòng)，大力開展文明城市創(chuàng)建工作，努力提高窗口服務(wù)水平。各醫(yī)療單位采取分時(shí)段預(yù)約服務(wù)，工作人員提前到崗，分樓層掛號(hào)收費(fèi)和自助掛號(hào)取單等措施，縮短患者等候時(shí)間；嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，公布投訴電話，設(shè)立投訴意見箱，及時(shí)處理患者訴求。認(rèn)真做好控?zé)煿ぷ鳎e極勸導(dǎo)廣大群眾和患者控?zé)?、禁煙，營造整潔優(yōu)美就醫(yī)環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門對餐飲單位、賓館、美容美發(fā)店、二次供水單位等進(jìn)行全方位督查，確保全面整改達(dá)標(biāo)。行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。不斷深化“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”和治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德和法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三合理規(guī)范”、“一日清單制”、“價(jià)格公示制”，健全和落實(shí)抗菌素藥物分級(jí)管理、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警機(jī)制，藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例低于省定標(biāo)準(zhǔn)。人均門診、住院費(fèi)用增長幅度低于同期居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增幅。

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