2003年開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

常州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

回顧2003年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下面對“非典”、伊拉克戰(zhàn)爭等不利影響和周邊地區(qū)巨大的競爭壓力，堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主攻方向，積極實施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，以超常的干勁、超常的力度，圓滿完成并超額完成市人代會下達(dá)的開放型經(jīng)濟(jì)各項年度指標(biāo)，開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市實現(xiàn)“兩個率先”和富民強(qiáng)市作出了新的貢獻(xiàn)。

一、2003年總體情況

1-11月份完成協(xié)議注冊外資19.33億美元，增長66%；實際注冊外資7.73億美元，增長73.7%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額46.9億美元，增長33%，其中出口31.21億美元，增長31.56%。全年新簽外經(jīng)合同額1.62億美元，增長16%；完成營業(yè)額1.24億美元，增長26%。全市各類開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額逐年提升，各類開發(fā)區(qū)完成GDP185億元，占全市總量的22%；財政收入30.3億元，占全市總量的26%；協(xié)議注冊外資16.5億美元，占全市總量的82.5%；實際利用外資4.9億美元，占全市總量的59%。我市開放型經(jīng)濟(jì)在全省繼續(xù)保持第四位。

今年我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：

1、利用外資增勢加速。一是項目單體規(guī)模繼續(xù)提升。截止11月份，新批項目平均規(guī)模達(dá)到398萬美元，比去年提升了105萬美元。新批項目規(guī)模在500萬美元以上的198個，協(xié)議外資額16.4億美元，占全市總量的85%。今年已新批超億美元項目3個，其中，總投資5.3億美元的江蘇國力鋼鐵有限公司成為我市目前單體投資最大的外資項目。二是引資質(zhì)量明顯改善。外商繳資增長加快，今年以來外商繳資7.7億美元，同比增長74%。繳資過500萬美元的企業(yè)有29家，如聲榮紡織完成外商繳資1000萬美元、柏瑪微電子完成外商繳資1370萬美元。高新技術(shù)項目明顯增多，新批企業(yè)65個，協(xié)議外資3.6億美元，占全市總量的18.6%，如總投資4億美元的英特爾芯片、總投資2998萬美元的賽米微爾電子、總投資2000萬美元的迪迅科技等。三是港臺投資不斷升溫。批準(zhǔn)成立臺資企業(yè)66個，協(xié)議外資額2.2億美元，投資總額大于1000萬美元的企業(yè)17家，如總投資2980萬美元的新東升鋼鐵、1750萬美元的川達(dá)工程塑料等。隨著內(nèi)地與香港CEPA的簽訂，港資投入呈現(xiàn)加快的勢頭，批準(zhǔn)成立港資企業(yè)142個，協(xié)議外資5.64億美元，占全市總量的30%。投資總額大于1000萬美元的企業(yè)有46家，如江蘇國力鋼鐵、新開創(chuàng)家紡等。四是投資領(lǐng)域繼續(xù)拓展。服務(wù)領(lǐng)域引資不斷放大，盛達(dá)、華地等超市零售紛紛搶灘常州商業(yè)，歐尚、家樂福等也進(jìn)入實質(zhì)性談判；基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項目成為新的熱點，港華燃?xì)狻⑿麻L江港口、聯(lián)華置業(yè)、新龍濤置業(yè)等的投資規(guī)模都在2000萬美元以上；投資擔(dān)保業(yè)逐步進(jìn)入常州市場，如總投資2000萬美元的常州銀業(yè)擔(dān)保有限公司和總投資1500萬美元的保羅（江蘇）投資擔(dān)保有限公司等。五是增資擴(kuò)股勢頭漸旺。外資企業(yè)累計增資達(dá)1.3億美元，其中以韓國現(xiàn)代工程機(jī)械最為突出，投資額由原來的2999萬美元增資到5800萬美元；伺服電機(jī)增資到2220萬美元等。

2、對外貿(mào)易高開高走。一走進(jìn)出口規(guī)模再上新臺階。全年進(jìn)出口總額首次突破50億美元大關(guān)，出口超30億美元，月平均出口達(dá)2.8億美元，其中8、10、11月份單月出口超3億美元，創(chuàng)出歷史新高。二是外貿(mào)經(jīng)營主體快速增長。1至11月份我市有出口實績的企業(yè)已達(dá)1050家，同比增長24.7%；45家重點企業(yè)出口增長17.6%，新華昌、僑裕、金鼎等企業(yè)出口增幅都超過40%。自營生產(chǎn)企業(yè)出口增幅繼續(xù)領(lǐng)先，達(dá)到32.6%，其中新科電子出口3.7億美元名列全市出口企業(yè)榜首。三是傳統(tǒng)商品增長回升。全市機(jī)電、紡織、化工、塑料、輕工等各大類產(chǎn)品出口增長都在25%左右，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的局面，其中，紡織服裝出口10.7億美元，同比增長25.6%，尤其是紡織面料出口增長達(dá)36%；機(jī)電產(chǎn)品出口15億美元，增長37.9%，占出口總量的48%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.6億美元，同比增長28%。四是市場多元化趨勢明顯。目前我市貿(mào)易國別地區(qū)達(dá)到171個，對主要國家和地區(qū)的出口保持30%以上的增幅，四大主要市場中，對日出口開始走出低谷，增幅達(dá)到15.7%，對美出口增幅達(dá)到37%，對歐盟、香港出口明顯提速，分別增長40%和35.6%。

3、外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展。全市外經(jīng)企業(yè)努力克服“非典”、伊拉克戰(zhàn)爭等的影響，面對勞務(wù)合作合同出現(xiàn)下滑趨勢的不利局面，加大市場開拓力度，外經(jīng)合作項目再上規(guī)模，新簽500萬以上的項目5個，如尼日利亞拉各斯房地產(chǎn)、剛果（布）使館工程等；承包工程項目繼續(xù)保持增長勢頭，新簽100萬美元以上境外項目27個，如尼日利亞英國學(xué)校和高森別墅工程等。今年新批境外加工貿(mào)易項目3個，分別是紅梅色母料公司的越南項目、恒力機(jī)械公司的俄羅斯項目、大娘水餃的澳大利亞項目，境外投資99.4萬美元。新永基實業(yè)有限公司和常州建筑構(gòu)件廠還獲得了外經(jīng)經(jīng)營權(quán)。

4、開發(fā)區(qū)建設(shè)再掀高潮。1--11月，全市各類開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.l億元，完成開發(fā)面積達(dá)13.2平方公里，平均每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入超億元。各級各類開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，利用外資勢頭強(qiáng)勁，個性特色逐步凸現(xiàn)。常州高新區(qū)以沿江開發(fā)為重點，投入資金15.6億元，加快土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套；武進(jìn)高新南區(qū)建設(shè)加快進(jìn)度，資本承載能力迅速提高；鐘樓開發(fā)區(qū)11.6平方公里的規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全部到位，重點項目已入?yún)^(qū)開工。我市部分省級開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中的排位有所前移，對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度繼續(xù)放大。

總之，經(jīng)過多年的努力，我市開放型經(jīng)濟(jì)已從國民經(jīng)濟(jì)的多元成分，提升為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，預(yù)計今年實際利用外資占到全社會固定資產(chǎn)投資的19.6%（新口徑為13%），實際利用外資占到技改投入的34.3%（新口徑為20.7%）；涉外稅收占到國稅收入的23%；外貿(mào)依存度達(dá)48.4%，其中出口占GDP的31.1%；在外資企業(yè)直接就業(yè)人員占市內(nèi)從業(yè)人員的比重達(dá)到11.6%以上。經(jīng)濟(jì)國際化的加速推進(jìn)，對常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用。

回顧一年來我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從縱向來看，實現(xiàn)了新的跨越、取得了較好的成績。但與橫向比，與先進(jìn)地區(qū)、與常州躋身沿海“第一集團(tuán)軍”的要求比，還有很大的差距。表現(xiàn)在對開放型經(jīng)濟(jì)的組織程度和力度還不高，各地區(qū)發(fā)展不平衡；從總體上看，省級開發(fā)區(qū)在全省排位還明顯偏后，龍頭帶動作用有待增強(qiáng)，特別是大項目的支撐作用不明顯，沒有完全形成“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的產(chǎn)業(yè)組合態(tài)勢，與建立現(xiàn)代制造業(yè)基地的要求還有差距；硬環(huán)境建設(shè)跟不上發(fā)展需要，基礎(chǔ)設(shè)施、民房拆遷、土地整合等不能形成整體效應(yīng)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后；三級開發(fā)園區(qū)雖然形成格局，但投資密度和投資結(jié)構(gòu)還不夠高、不夠優(yōu)，成片開發(fā)的力度還不夠大，開發(fā)用地矛盾更成為突出的制約因素；檢查、收費等環(huán)節(jié)存在的不足問題直接影響了我市投資軟環(huán)境的改善；加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，進(jìn)口對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代的作用未能得到發(fā)揮。同時，市場化、專業(yè)化、全方位的招商方式和體系有待加強(qiáng)；富商、親商的全社會意識和服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。

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