2009年，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”活動主旋律，認真貫徹“擴內需、保增長、調結構”一系列決策部署，全面推進交通建設、運輸保障、改革融資、管理服務等工作，年度各項目標任務全面完成。
（一）建設投資保持平穩(wěn)增長
全年完成交通基礎設施建設投資61.84億元，圓滿完成年度投資計劃?！拌F、公、水”交通基礎設施統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，分別完成投資24.66億元、27.23億元和9.95億元。
列入全市五十項重點工程（工作）的建設項目全面完成。（1）鐵路：京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、寧杭城際鐵路征地拆遷工作在全線率先完成，其中寧杭城際鐵路實現(xiàn)“五個全線第一”，被省級媒體譽為“溧陽速度”。省政府領導在多次的征地拆遷推進會上對我市的前期工作都予以充分肯定。常州客運中心全體參建人員按照“解決問題不過夜”的要求，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，建設進度不斷加快，截至目前已完成86%的投資量，土建工程基本完工，房建工程全面進入裝修；戚墅堰貨場主體工程和戚橫公路基本完工，改移道路建成通車；京滬高速鐵路常州站開工建設，預留的軌道交通1號線、3號線聯(lián)接通道開工建設。（2）公路：西繞城高速公路、泰州長江公路大橋南接線提前一個月完成年度投資計劃，分別完成投資6.37億元、5.85億元，為年計劃的106%和130%；長虹西路拓寬改造、通江大道路面改造、錄安洲港區(qū)疏港路改造以及239省道路面大修改造一期工程建成通車，104國道洋河至雷塘橋段、241省道金壇北段開工建設；新建、改建農(nóng)村公路297公里，改造農(nóng)舊危橋240座，農(nóng)村公路總里程達到6782公里，溧陽市200人以上的自然村率先在全省通上等級公路，全市農(nóng)村公路通達深度和等級標準不斷提高，全省農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會議在我市召開，“建、管、運”于一體的農(nóng)村公路發(fā)展模式在全省推廣。（3）水運：常州港錄安洲港區(qū)夾江碼頭建成投產(chǎn)，長江一號碼頭即將開工建設；京杭運河東、西港區(qū)全面建成投運；錫溧漕河和京杭運河西段整治工程分別完成投資3.5億元和2億元，蕪太運河先導段整治工程開工建設；船舶垃圾和油廢水回收站二期工程建成投入使用。
項目前期工作取得突破。《常州市綜合交通運輸規(guī)劃》、《常州內河港總體規(guī)劃》已報上級審查，將成為交通長遠發(fā)展的重要依據(jù)。新增寧常高速公路滆湖互通完成施工招投標，具備開工條件；新增西繞城高速公路武南路互通和寧杭高速公路溧陽西互通連接線、運河路連江橋至奔牛段完成工可和初步設計審查，蘇錫常南部通道進入工可編制階段；經(jīng)過多方努力和爭取，省政府同意提前開展常溧高速公路項目前期工作并進入預可編制階段；機場高架工可報告已批復；丹金溧漕河整治工程完成工可批復和初步設計審查。一批新開工項目嚴格按照基本建設程序的要求，各項審批手續(xù)陸續(xù)落實到位，為項目及時開工建設創(chuàng)造了條件。
路航養(yǎng)護和質量管理得到加強。結合城市長效管理，加大路航養(yǎng)護投入，提高養(yǎng)護標準，完成高速公路互通區(qū)、312國道和京杭運河改線段橋梁垂直綠化提升工程，營造“安全、暢通、美化”的交通出行環(huán)境。深入開展“兩創(chuàng)三比”活動，狠抓建設工程質量管理，強化現(xiàn)場監(jiān)管和缺陷整改，不斷提高工程質量水平。技術創(chuàng)新工作捷報頻傳，瀝青再生、舊水泥砼板塊再生技術在公路建設中廣泛運用，京杭運河改線段工程通過竣工驗收并獲得中國土木工程學會“詹天佑”獎、全國水運工程質量獎和江蘇省“揚子杯”獎，常州公路處選送的石金良同志獲全國“廈工杯”筑養(yǎng)路技能競賽第一名。
（二）運輸保障能力得到增強
城鄉(xiāng)客運一體化步伐加快。常武客運資源整合取得實質性進展，合作雙方已簽訂協(xié)議。長途客運班線公司化經(jīng)營率保持在85%以上，中高級客車比例為91.5%，在全省處于領先水平。完成全社會公路客運量22041萬人次，周轉量1188090萬人公里，分別較上年增長9.3%和19.7%。在常武地區(qū)、溧陽市實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋的基礎上，金壇市城鄉(xiāng)公交一體化完成東部片區(qū)改造，交通公共服務均等化水平不斷提高。
努力促進出租車服務質量提升。全面實施《常州市區(qū)出租汽車服務質量考評細則》，深入開展服務質量提升工程。建立服務質量考評系統(tǒng)，出租車公司二級平臺同步建成，對車容車貌、文明服務、規(guī)范經(jīng)營、安全行車四大類33項內容進行嚴格考評，共處理各類違規(guī)和不達標行為8925件次；開展市區(qū)首屆“迎省運、講文明、樹新風”的士節(jié)活動，促進服務質量不斷好轉。出租車交通違章行為和有效投訴較上年下降9%和12.6%；涌現(xiàn)出好人好事3635件，較上年增長34.6%。
運輸服務業(yè)轉型升級加快。按照節(jié)能減排的要求，加快運輸工具更新?lián)Q代，專業(yè)特種貨車比例較上年提高3.7%，船型標準化改造成果不斷鞏固，公路、水路完成貨運量9258萬噸、周轉量578720萬噸公里，分別較上年增長9.3%和14.3%。加快物流業(yè)發(fā)展，建成1家全國甩掛運輸試點單位，蘇浙皖邊界市場農(nóng)副產(chǎn)品物流中心成為全省農(nóng)村物流示范點；武進區(qū)編制交通運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在物流業(yè)招商推介方面取得初步成效。加快運輸“三大品牌”建設，新增“江蘇快客”車輛44輛、“江蘇快貨”線路23條、“江蘇快修”企業(yè)8家。加強維修行業(yè)誠信建設，依托汽車維修救援網(wǎng)，實施汽車維修救援98起。深入推進駕培信息化管理，在全省率先實現(xiàn)駕培智能化系統(tǒng)與公安管理系統(tǒng)的無縫對接，駕校標準化、教學規(guī)范化和監(jiān)管信息化程度得到提高。造船業(yè)逆勢而上，小型公務艇建造在國內首屈一指。
港口運輸生產(chǎn)快速增長。完善港區(qū)功能，建成錨地等設施，積極拓展經(jīng)營業(yè)務，常州港完成貨物吞吐量2724萬噸，較上年增長19.1%。其中，外貿(mào)貨物吞吐完成322萬噸，較上年增長61%；集裝箱吞吐完成6.5萬標箱，較上年增長102%，在長三角沿江港口群中增幅名列前茅。京杭運河東、西港區(qū)完成貨物吞吐量84.5萬噸，成為周邊開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要集疏運基地。
（三）改革融資工作扎實開展
稅費改革任務基本落實。按照部、省統(tǒng)一部署，全面取消公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨附加費、航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費和水路客貨運附加費等“六項規(guī)費”。撤消政府還貸性二級公路收費站，完成普通公路收費站債務審計工作。提請市政府出臺《關于取消政府還貸性二級公路收費站人員分流安置工作的指導意見》，公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費征收人員安置工作在全省率先完成，其它人員做好轉崗培訓和分流安置工作，在改革過渡期間做到了“人心不散、隊伍不亂、工作不斷”。按照“應征不漏、應免不征”原則，做好拖欠養(yǎng)路費的追繳和保留規(guī)費的征收工作，通行費和海事規(guī)費均超額完成省廳下達指標。
體制機制進一步理順。按照“責、權、利”統(tǒng)一原則和“事權、財權相一致”的要求，完成武進區(qū)和金壇市公路機構、人員、資產(chǎn)的成建制下放；按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，建立分級管理模式，農(nóng)村公路管養(yǎng)進入正常化、規(guī)范化軌道。主動適應財政“省管縣”體制調整，“分級負責、各司其職”的國省干線公路和三級航道網(wǎng)建設體制正逐步建立。
資金籌集渠道不斷拓寬。積極爭取部、省交通部門支持，全年到位各類資金15.12億元。市政府對交通資金籌措十分重視和支持，優(yōu)先對交通項目周邊地塊實施收儲，完成新運河兩側1983畝土地的注資，客運中心周邊地塊拆遷加快推進。調整土地運作方式，收儲土地191畝，出讓土地460畝，預計實現(xiàn)毛收益5.1億元。適應鐵路發(fā)展新形勢，在市政府的關心下，組建常州城鐵鐵路建設發(fā)展有限公司，建立鐵路建設融資平臺；搶抓機遇，獲得國家開發(fā)銀行鐵路建設銀團貸款18億元，成功與上海建工集團開展常州客運中心及綜合配套項目BT合作。在加強與銀行信貸合作的基礎上，成功運用信托基金、聯(lián)合發(fā)債等方式進行融資。按照“有進有退”原則，組建西繞城高速公路有限公司和客運中心運營管理公司，加快部分參股企業(yè)股權退出工作，在國有資產(chǎn)融資經(jīng)營上取得新的進展。
（四）管理服務水平不斷提高
依法行政能力進一步增強。按照市政府全面推進行政權力公開透明運行的工作要求，51項行政許可和378項行政處罰、強制、征收納入全市“三合一”網(wǎng)絡平臺運行。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的使用，對334項行政處罰事項規(guī)范流程、明確標準，并實行集中處理、罰繳分離和網(wǎng)上運行公示，全年共受理各類行政許可23.1萬件，未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加大對各類違法違章行為的處置力度，不斷規(guī)范交通運輸市場秩序，會同公安部門在全市范圍內開展“黑車”專項集中整治行動，查獲“黑車”808輛；加快固定治超點建設，開展治超百日行動，加大路產(chǎn)路權保護力度；會同物價部門建立出租車油運價聯(lián)動機制，切實維護消費者和經(jīng)營者權益。加快交通信息化建設，在路網(wǎng)調度、行政執(zhí)法、現(xiàn)場監(jiān)管、車船運行等方面初步建立了動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
安全應急管理進一步加強。深入開展“安全隱患排查治理年”、“安全基礎鞏固年”、“建設平安交通”等安全生產(chǎn)“三項行動”，通過完善制度，自查自糾，長效管理，全市交通行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，未出現(xiàn)因監(jiān)管不到位而發(fā)生的死亡事故。做好31項重點工程的水上施工安全監(jiān)管，成功救援遇險船舶11艘，挽回經(jīng)濟損失250萬元，通航水域安全形勢良好，未發(fā)生一起死亡事故。市級公路應急指揮中心和養(yǎng)護應急處置中心基本建成，公路應急保障和搶險救災能力得到提升。
惠民利民措施進一步落實。加快普通公路收費站布局調整，240省道岸頭收費站完成移址。在全省率先建成干線航道、國省干線公路綜合性服務區(qū)。加強窗口單位建設，“96196”交通服務熱線的功能逐步完善，影響力逐步擴大，全年共受理各類投訴、咨詢、服務電話39萬個，其中出租車召車電話日均突破1000個，調車成功率較上年提高11.3%。行政服務中心交通窗口連續(xù)四年被評為市級“優(yōu)秀窗口”，“挑戰(zhàn)十分鐘”服務品牌被評為“江蘇交通十大服務品牌”。高度重視信訪、社情民意和網(wǎng)絡輿情，廣泛收集和傾聽各方建議、意見和批評，并認真加以整改和落實，切實為群眾排憂解難。積極推廣電子政務，全面建成“交通門戶網(wǎng)站群”，使之成為政務公開的窗口、便民服務的平臺、與民互動的橋梁。
隊伍建設成效進一步顯現(xiàn)。組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，按照“三為工程”品牌創(chuàng)建活動的要求，抓好領導班子建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作。加強干部職工教育培訓，全系統(tǒng)通過學習提升學歷的有55人，121人獲職稱晉升，本科以上學歷人數(shù)達46.2%。通過解放思想、開拓創(chuàng)新，內強素質，外樹形象，為年度目標任務的全面完成提供了強有力的支撐和保障。
