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      信息名稱:內(nèi)設(shè)機構(gòu)
      索 引 號:014109824/2011-00030
      法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市國土局
      生成日期:2016-08-20 公開日期:2016-08-22 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:常州市國土資源局內(nèi)設(shè)各處室機構(gòu)
      內(nèi)設(shè)機構(gòu)

      行政服務(wù)處:

      負責集中受理局機關(guān)依法實施的行政許可以及相關(guān)行政管理服務(wù)事項;負責建設(shè)項目用地預(yù)審,國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租供地審核,國有建設(shè)用地使用權(quán)改變用途、集體土地使用、建設(shè)占用國有未利用地審核,土地利用總體規(guī)劃編制與修改審核;負責采礦許可證審核。承擔臨時用地審批工作;負責國土資源法規(guī)政策宣傳解釋和接受群眾咨詢服務(wù)工作。

       

      工會:

      《中華人民共和國工會法》賦予工會的四項社會職能,都與職工的利益息息相關(guān)。
      一、參與職能。代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理,實施民主監(jiān)督,是工會代表職工權(quán)益,依法維護職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在社會主義市場經(jīng)濟的形成過程中,工會履行參與職能更具迫切性和必要性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,市場經(jīng)濟運行主體都是相應(yīng)的法律規(guī)范。所以,工會要加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況開展群眾性監(jiān)督的力度,主動參與立法,從源頭上依法維護職工的權(quán)益。
      二、維護職能。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。由于勞動關(guān)系主體存在隸屬性,勞動者隸屬于用人單位,在勞動者和用人單位這對矛盾中很明顯勞動者是弱者,是需要保護的對象。勞動者為了取得平衡,應(yīng)該依法組建工會,加入工會,在工會的組織下為自己的合法權(quán)益而進行抗爭,這是非?,F(xiàn)實而有效的途徑之一。工會維護了職工的合法權(quán)益,就是維護了黨與群眾的血肉聯(lián)系,就是維護了穩(wěn)定的大局,就是維護了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。
      三、建設(shè)職能。在我國,社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。解決這個矛盾的根本出路在于通過改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)。工會代表和維護的職工具體利益的最終實現(xiàn)也在于促進經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高。所以,工會必須從工人階級的長遠利益出發(fā),引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革,努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù),積極推動社會經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力的提高。
      四、教育職能。工會教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在新時期,勞動者已成為獨立、自主、自由的勞動者,他要自我決策、自我負責、自我發(fā)展;勞動力進入市場,在勞動力市場中,勞動者的地位、利益完全取決于個人的素質(zhì),要在激烈的市場競爭中取勝,要有效地維護自己的合法權(quán)益,就必須有較高的素質(zhì)。這就需要學(xué)習,接受教育。因此,工會為了更好地維護職工合法權(quán)益,就必須履行好教育這一職能。

       

      團委:

      根據(jù)共青團組織的工作內(nèi)容,結(jié)合我局實際情況,局團委主要職能如下:
      1. 開展各類思想教育活動,組織理論學(xué)習,加強團員青年的理想信念教育,制定年度學(xué)習計劃和內(nèi)容。
      2. 抓好局團委班子的思想、組織、作風建設(shè)。定期組織召開局團委會,討論重大事項及局團委階段性工作。組織召開局團委民主生活會。
      3. 負責制定全局團的宣傳工作計劃,分階段安排落實。
      4. 負責做好局屬各單位團組織書記(負責人)的選拔、培養(yǎng)、考察及轉(zhuǎn)崗等協(xié)管工作。負責制定年度團干部的培訓(xùn)計劃,加強團干部隊伍建設(shè)。督促做好局屬各單位團組織后備團干部的配備及日常管理工作。
      5. 制定實施局屬各單位團組織工作考核標準,負責開展各單位團組織的年度工作考評。
      6. 制定實施全局團員發(fā)展的年度計劃。每年組織開展局系統(tǒng)團員教育評議工作。加強團員隊伍的建設(shè)和日常管理。
      7. 制定實施局系統(tǒng)"推優(yōu)"工作的年度計劃,抓好青年入黨積極分子的隊伍建設(shè)。
      8. 負責指導(dǎo)、幫助局屬各級團組織建立并執(zhí)行有關(guān)制度,做好局系統(tǒng)建團、獎懲、團費收繳管理、組織工作統(tǒng)計等各項工作。
      9. 組織實施青年崗位能手活動,做好青年"技能、科技"雙登高工作。
      10. 組織實施局系統(tǒng)"共青團號"集體的創(chuàng)建工作。負責做好團號集體的評定、命名、日常管理、年度復(fù)審工作。
      11. 圍繞黨政中心工作,組建局系統(tǒng)青年突擊隊,組織開展局系統(tǒng)年度青年立功競賽活動。
      12. 組織實施局系統(tǒng)青年志愿者行動,結(jié)合實際開展全局性的青年志愿者服務(wù)活動,負責局屬各單位青年志愿者服務(wù)隊的組建和日常管理工作。
      13. 組織開展全局性、示范性、指導(dǎo)性的大型文體、娛樂活動。
      14. 做好局系統(tǒng)青年維權(quán)工作。
      15. 參與局系統(tǒng)社會綜合治理工作,負責做好團員青年隊伍的穩(wěn)定工作和后進青年的幫教工作。
      16. 組織開展局系統(tǒng)各類青年人才的選拔、培養(yǎng)、推薦工作。做好各類青年人才檔案的收集、整理工作,負責建立局青年人才信息庫。
      17. 完成上級領(lǐng)導(dǎo)各類交辦任務(wù)。

       

      監(jiān)察室:

      一、監(jiān)督檢查本局及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況;遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決定、命令等情況;根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定的范圍,對本局行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督檢查。

      二、協(xié)助本局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室,抓好黨風廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風、案件查處工作,會同有關(guān)科室對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。

      三、監(jiān)督檢查本局及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行情況。

      四、督促協(xié)助本單位制定本系統(tǒng)、本行業(yè)源頭治理、懲治腐敗的措施。

      五、受理對檢查、監(jiān)察對象的控告及申訴、信訪舉報的調(diào)查,調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違反黨紀、政紀的案件。

      六、負責對本局中心工作、熱點工作實行事前、事中、事后監(jiān)督,保證各項人事政策的貫徹執(zhí)行。

      七、完成市監(jiān)察局和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

       

      法規(guī)監(jiān)察處:

      負責組織開展土地管理,礦產(chǎn)資源管理,測繪管理政策法規(guī)調(diào)研,擬定有關(guān)實施細則和政策規(guī)定;擬定全市國土資源和測繪監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定;負責有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,政策咨詢,法律法規(guī)宣傳和普法教育工作;承擔土地使用制度改革的調(diào)研,研究制定改革措施;監(jiān)督檢查全市貫徹執(zhí)行土地管理,礦產(chǎn)資源管理法律,法規(guī)的情況和各級國土資源主管部門依法行政情況;組織開展對土地規(guī)劃,礦產(chǎn)資源規(guī)劃,土地征用,土地和礦產(chǎn)資源處置,土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查;依法組織查處國土資源,礦產(chǎn)資源和測繪違法案件;負責局辦案件的立案,審理,聽證,行政處罰決定的擬定和報批;負責承辦土地,礦產(chǎn),測繪行 政復(fù)議,行政應(yīng)訴事宜;負責受理有關(guān)人民群眾來信來訪和檢舉,控告事宜;組織,指導(dǎo)轄市,區(qū)開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動。

       

      地質(zhì)礦產(chǎn)處:

      依法進行采礦審批,登記,發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核;負責劃定礦區(qū)范圍,審查開采方案,審核采礦權(quán)評估結(jié)果;負責礦產(chǎn)資源保護項目的立項審批和監(jiān)督實施,參與礦山建設(shè)項目可行性論證和開發(fā)利用方案的審查;依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查;依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理;組織開展采礦權(quán)人的監(jiān)督檢查及礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計匯報工作;依法征收資源補償費和采礦權(quán)使用費及價款;組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法,標準,規(guī)程,規(guī)范;負責礦產(chǎn)資源儲量登記,統(tǒng)計;負責建設(shè)項目壓覆乙類礦產(chǎn)資源審批工作;負責全市乙類小型礦產(chǎn)資源儲量結(jié)果的認定;核準停采或核銷閉坑礦山礦產(chǎn)儲量;負責礦山資源儲量及礦產(chǎn)資源年報編制和礦產(chǎn)儲量的動態(tài)管理;負責全市礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)管理。

       

      土地利用管理處:

      負責全市國有土地使用權(quán)劃撥,出讓,轉(zhuǎn)讓,出租,土地資產(chǎn)處置,交易和政府土地收購儲備的有關(guān)管理工作;負責具體建設(shè)項目供地方的審查工作;會同有關(guān)部門編制市區(qū)國有土地使用權(quán)招標,拍賣方案和報批工作,組織發(fā)布建設(shè)用地出讓信息;組織出讓,轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目用地的批后管理;組織實施全市國有土地劃撥使用目錄;負責農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和市區(qū)撤組轉(zhuǎn)居土地的管理;負責基準地價,標定地價評測及公布,對評估機構(gòu)從事土地評估資格進行審核;負責土地評估中價機構(gòu)土地評估結(jié)果的備案;指導(dǎo),管理全市土地市場;負責土地資源實行資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作;配合財務(wù)部門做好出讓金等有關(guān)土地規(guī)費的征收,協(xié)收工作;配合查處非法批地,占地,轉(zhuǎn)讓,出租,低價出讓土地的違法案件。

       

      耕地保護處:

      負責全市耕地總量動態(tài)平衡管理和農(nóng)地轉(zhuǎn)用,土地征用的有關(guān)管理工作;起草并組織實施農(nóng)地保護,耕地特殊保護,耕地開墾,土地整理,土地復(fù)墾,未利用土地開發(fā)和農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批管理等有關(guān)規(guī)定;組織基本農(nóng)田保護;負責建設(shè)用地補充耕地方案的審查;負責耕地占補平衡項目的監(jiān)督管理;承辦報市政府,省政府和國務(wù)院審批的各類建設(shè)項目農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用的審查,匯總報批工作;承辦核發(fā)《建設(shè)用地批準書》;負責市區(qū)農(nóng)(居)民建房用地管理;負責統(tǒng)一征地的組織指導(dǎo)工作和征地補償、勞力安置方案審核報批及公告;組織起草征地補償,安置辦法;組織建設(shè)項目用地的論證、批后管理和驗收,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理工作;配合財務(wù)部門做好土地規(guī)費的征收,協(xié)收工作;配合查處非法批地,占地,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)和侵占,挪用征地費的違法案件。

       

      不動產(chǎn)登記局(地籍管理處)

       指導(dǎo)監(jiān)督全市土地登記、房屋登記、林地登記、水域灘涂養(yǎng)殖登記等不動產(chǎn)登記工作;起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度;推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
      統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地籍工作;組織擬訂全市地籍工作政策和技術(shù)規(guī)范,實施全市土地資源調(diào)查、城鄉(xiāng)地籍調(diào)查、土地變更調(diào)查;負責全市地籍統(tǒng)計匯總及土地動態(tài)監(jiān)測管理工作;負責全市地籍新技術(shù)推廣應(yīng)用和業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)全市地籍數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)建設(shè)。

       

      測繪管理處

      依法管理全市測繪市場,擬定測繪管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行;組織實施全市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪;負責全市測繪單位的測繪資格審核、測繪任務(wù)登記、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;負責對轄市、區(qū)測繪管理部門和測繪生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);做好測繪新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、交流、推廣工作;負責對全市基礎(chǔ)測繪成果、密級測繪成果資料的收集和管理;組織實施基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的社會化服務(wù);負責全市各種地圖編制、出版的審核;負責全市測量標志的管理和維護。

       

      規(guī)劃科技處:

      負責擬定全市國土開發(fā)整治的政策措施,安排落實國土整治事業(yè)計劃;負責編制全市性及區(qū)域性的國土規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃,礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,組織編制全市基本農(nóng)田保護規(guī)劃,土地復(fù)墾整理規(guī)劃,未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃;指導(dǎo)和審核轄市,區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;礦產(chǎn)資源規(guī)劃,地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃;參與報國務(wù)院,省,市政府審批的城市總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的審核工作;負責各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接和實施監(jiān)督管理;組織各類新增建設(shè)項目用地預(yù)審;執(zhí)定全市土地供應(yīng)政策,參與編制年度供地計劃和土地收購計劃,實施各類用地的計劃管理;擬定全市國土資源科技規(guī)劃,計劃;組織本系統(tǒng)科技項目評報,科技成果推廣應(yīng)用;負責國土資源綜合統(tǒng)計工作;歸口管理全市國土資源信息化工作。
        

       

      財務(wù)審批處:

      負責編報并落實局機關(guān)和直屬單位年度財務(wù)計劃;擬定并組織實施有關(guān)財務(wù)會計制度;負責對直屬單位的財務(wù)管理和內(nèi)部審計;承擔國家和省,市財政撥給的國土資源工作經(jīng)費,專項經(jīng)費及其他資金的財務(wù)管理工作;負責本局管理的各項行政費及專項收費的征收,管理和使用監(jiān)督;協(xié)助國有資產(chǎn)監(jiān)管部門做好局機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負責局機關(guān)和直屬單位的養(yǎng)老保險,勞動保險,醫(yī)療保險等社會保險事務(wù),辦理??厣唐芳厥掷m(xù)和固定資產(chǎn)建帳工作;負責本系統(tǒng)有關(guān)經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn);做好有關(guān)稅費的征收,協(xié)收工作;指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄市,區(qū)土地財務(wù)部門的財務(wù)管理工作。

       

      組織人事處:

      負責承辦局黨委日常事務(wù),組織實施局系統(tǒng)黨的建設(shè),黨員教育管理,指導(dǎo)基層黨組織工作;負責局系統(tǒng)政治理論學(xué)習,宣傳教育,精神文明建設(shè);負責局管干部的考察、考核、調(diào)配、任免,青年干部的選拔、培養(yǎng)和局機關(guān)退休干部的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)局屬單位退休干部管理工作;負責局系統(tǒng)機構(gòu)編制,人事人才工作;負責全市土地管理,地礦,測繪行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審,評定工作;組織指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)對外交流與合作;負責局系統(tǒng)干部出國(出境)的政審,報批管理;承辦轄市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的具體工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)隊伍建設(shè),廉政建設(shè),行風建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

       

      辦公室:

      負責綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)、文秘事務(wù)、行政管理和日常工作,并督促檢查機關(guān)各部門,直屬單位工作落實情況;負責全局工作總結(jié),局發(fā)文件,領(lǐng)導(dǎo)講話的起草,核稿,制發(fā);負責全局性會議的組織和接待;負責局機關(guān)并指導(dǎo)本系統(tǒng)的工作調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳、目標責任制的考核及檔案管理;負責局機關(guān)和直屬單位的固定資產(chǎn)管理體制,“政府采購”,基建,后勤,計劃生育,保密,安全保衛(wèi),車輛管理;負責局機關(guān)辦公自動化管理;組織辦理人大代表建議,意見和政府委員提案;負責編史修志和土地學(xué)會工作。

       

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