2004年人事工作總結(jié)

2004年，全市人事人才工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市力爭“兩個(gè)率先”和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)筑我市新世紀(jì)人才高地，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制度改革，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

(一)落實(shí)建設(shè)“人才常州”的戰(zhàn)略部署，人才資源開發(fā)取得新突破。加大人才宏觀調(diào)控力度，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，首次發(fā)布《2004年常州市人才開發(fā)專業(yè)目錄》，提高了人才開發(fā)的針對性和有效性，全年共接收引進(jìn)碩士以上研究生357人，比上年增長72%。人才開發(fā)資金導(dǎo)向作用凸現(xiàn)，全年共資助企事業(yè)單位引進(jìn)的緊缺專業(yè)高層次人才143人，并建立了高級專家、留學(xué)人員、碩士以上研究生3個(gè)高層次人才信息庫，收錄信息1.5萬余條。加強(qiáng)人才載體建設(shè)，繼常柴、新科之后，我市常林、亞邦集團(tuán)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)博士后科研工作站正式掛牌成立；組織落實(shí)了53名教育部直屬高校碩士以上研究生到我市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“社會實(shí)踐、科技創(chuàng)業(yè)”活動；新北區(qū)被列入全省4個(gè)“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一；武進(jìn)區(qū)將引智項(xiàng)目列為政府目標(biāo)管理，并在高新區(qū)設(shè)立了市級海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；金壇市深入開展人才開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)活動。首次組織實(shí)施了赴歐洲人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目，申報(bào)國家級、省級引智項(xiàng)目36個(gè)，執(zhí)行完成12項(xiàng)。出臺《常州市海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金管理暫行辦法》，新增12家留學(xué)生企業(yè)在我市落戶。加大人才培養(yǎng)力度，組織開展各類專家選拔工作，推薦政府特貼專家6名、省有突出貢獻(xiàn)專家8名、市拔尖人才30名。出版發(fā)行我市第一本專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課程教材——《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技理論和常州可持續(xù)發(fā)展》，專業(yè)技術(shù)人員接受各類繼續(xù)教育面達(dá)60%。提高人才服務(wù)效能，制定下發(fā)《關(guān)于為民營經(jīng)濟(jì)提供人事人才服務(wù)的意見》，明確為民營經(jīng)濟(jì)人才在選拔、培養(yǎng)等10個(gè)方面提供服務(wù)；首次在9個(gè)行業(yè)開展職稱社會化評審試點(diǎn)工作，取消部分專業(yè)的學(xué)歷、外語、計(jì)算機(jī)門檻限制，進(jìn)一步完善了職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法，全年評定高中級職稱4500名，首次為74名民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人才評定高級經(jīng)濟(jì)師。健全人才市場服務(wù)體系，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新批民營人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)6家。積極參與“常州金秋人才活動周”活動，首次舉辦“相約常州·相約成功”高層次人才招聘會，組織237家用人單位共12次赴外地高校招聘高層次人才，全年共接收引進(jìn)各類人才1.46萬人，比上年增長32%，每萬人擁有人才數(shù)量繼續(xù)在全省位居第四。

(二)突出加強(qiáng)能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公務(wù)員管理水平得到新提高。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善市級機(jī)關(guān)人員計(jì)劃調(diào)控的指導(dǎo)意見》，健全了編制、計(jì)劃“雙控”長效機(jī)制。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，招考錄用349名優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍。制定出臺科級領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)使用和科級領(lǐng)導(dǎo)職位輪換（輪崗）的意見，為進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力創(chuàng)造了條件。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，將MPA核心課程列入培訓(xùn)內(nèi)容，形式多樣地推進(jìn)公務(wù)員四類培訓(xùn)，舉辦公務(wù)員任職培訓(xùn)班3期。鐘樓區(qū)、天寧區(qū)全面開展公務(wù)員《行政許可法》、“四五”普法通用法律知識和電子信息、電子政務(wù)等培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了公務(wù)員素質(zhì)。首次開展常州市“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動，行政記二等功41人，推薦上報(bào)全國、省先進(jìn)集體22個(gè)，先進(jìn)工作者31人，與市有關(guān)部門聯(lián)合表彰先進(jìn)集體262個(gè)，先進(jìn)個(gè)人788人。組織100名市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。制定實(shí)施《關(guān)于新錄用公務(wù)員到基層鍛煉的實(shí)施意見》，配合有關(guān)部門組織開展“萬人評議機(jī)關(guān)活動”，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

(三)圍繞增強(qiáng)機(jī)制活力的根本要求，事業(yè)單位人事制度改革取得新成效。組織赴周邊城市開展事業(yè)單位分類管理調(diào)研活動，初步形成了事業(yè)單位分類改革的總體思路，全年新批準(zhǔn)市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施改制轉(zhuǎn)企15家。戚區(qū)服從大局，積極主動做好戚機(jī)廠所屬學(xué)校、醫(yī)院移交接收工作。規(guī)范進(jìn)人方式，引入競爭機(jī)制，制定《常州市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，首次組織了市屬全額和具有管理監(jiān)督職能的事業(yè)單位公開招聘工作人員。完善事業(yè)單位聘用制度，修訂出臺《常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》，促進(jìn)了事業(yè)單位用人由行政任用向平等協(xié)商、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。制定下發(fā)《企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進(jìn)事業(yè)單位多元化分配制度改革，鼓勵和引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才以一流業(yè)績獲取一流報(bào)酬，溧陽市建立健全事業(yè)單位聯(lián)合會考機(jī)制，全市事業(yè)單位多元化分配制度改革面達(dá)55%。建立健全事業(yè)單位人事調(diào)解組織，正式開庭處理人事爭議仲裁案件，切實(shí)維護(hù)了用人單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

(四)正確把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展方向，各項(xiàng)人事工作取得新發(fā)展。完善軍轉(zhuǎn)安置政策，改進(jìn)安置辦法，首次對團(tuán)職干部采用“積分制”安置，對營以下軍轉(zhuǎn)干部，按比例推薦，由用人單位自主擇優(yōu)，244人100%實(shí)現(xiàn)當(dāng)年安置，基本達(dá)到部隊(duì)、用人單位、個(gè)人“三滿意”。認(rèn)真貫徹上級精神，正式啟動實(shí)施了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，對市區(qū)1831名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了身份和職級認(rèn)定，協(xié)調(diào)發(fā)放3131人共1071萬元生活補(bǔ)貼，市區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部沒有發(fā)生一例赴京去省上訪情況。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步完善了市級機(jī)關(guān)節(jié)約編制獎勵辦法，通過經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)化各機(jī)關(guān)節(jié)編意識。按照省統(tǒng)一部署，及時(shí)召開政府機(jī)構(gòu)改革動員會議，部署部分行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作。完成國土管理體制改革和新北區(qū)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。做好工資福利工考工作，認(rèn)真組織市級機(jī)關(guān)干部兩年一次的體檢，增加個(gè)人自選體檢項(xiàng)目，近7000人參加體檢。制定出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人繼續(xù)教育實(shí)施意見，技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，全市各級人事部門在人事考試培訓(xùn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休管理、人事信息宣傳、人事法制建設(shè)等方面，也取得了較好成績，為全年人事工作任務(wù)的順利完成發(fā)揮了重要作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足和困難：如人才大環(huán)境的比較優(yōu)勢尚需大力營造；高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還不太適應(yīng)；事業(yè)單位體制機(jī)制聯(lián)動改革還未全面推進(jìn)；一些困擾基層人事部門的難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決等等。這些問題有待于我們在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，盡快改進(jìn)。

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