常司發(fā)〔2008〕37號

市局機關各處室：

《常州市司法局行政執(zhí)法事項辦理程序的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)常州市司法局局長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題及時向市局政策法規(guī)處反映。

二零零八年六月三日

主題詞：司法  行政執(zhí)法  程序  規(guī)定 

  抄送：省司法廳、市政府法制辦、局領導。

  常州市司法局辦公室           2008年6月4日印發(fā)

第一條  為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，促進依法行政工作，現(xiàn)就我局行政執(zhí)法事項的審查或審核工作制定本規(guī)定。

第二條  審查或審核的行政執(zhí)法事項主要包括：

（一）對法律服務機構、人員申請資質的審核上報；

（二）法律服務機構、人員的年檢注冊工作；

（三）法律服務機構的合并、解散、注銷；

（四）法律服務機構隸屬關系、人員、地址、負責人等事項的變更；

（五）法律服務人員執(zhí)業(yè)證的變更、注銷、補發(fā)、更換；

（六）司法鑒定機構、人員申請資質的審核上報；

（七）對不予法律援助申請的審查；

（八）申領法律職業(yè)資格證；

（九）法律服務投訴查處；

（十）相對人申請辦理的其它行政事項。

第三條  行政執(zhí)法事項經(jīng)審查或審核，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關規(guī)定，擬作出同意辦理意見的，由各職能處室依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定進行辦理，并報分管局長審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

各相關人員在職責范圍內依法承擔相應的法律責任和行政責任。

第四條  對法律服務機構及人員進行年檢、注冊等行政執(zhí)法工作，各職能處室在審核并作出意見后，應將相關申報、審查材料移交政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處會同監(jiān)察室進行抽查，并出具抽查情況報告。

抽查情況報告應當分別經(jīng)政策法規(guī)處和監(jiān)察室的分管領導批準，兩個部門或領導意見不一致的，應當報經(jīng)局長決定。

抽查工作應當自政策法規(guī)處收到職能處室移交的材料次日起的3個工作日內完成。

各職能處室根據(jù)抽查情況報告視情進行復查和整改。

分管局長應當依據(jù)職能處室的審核意見和抽查情況報告，審查職能處室的整改情況，并依法進行審批。分管局長認為需要提請局長審批或提請局長辦公會議研究決定的，由其簽署意見后依次辦理。

第五條  建立聯(lián)合會審制度。行政執(zhí)法事項經(jīng)審查或審核，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關規(guī)定，擬作出否定性意見的，必須進行聯(lián)合會審。會審事項由各職能處室提出，會審的組織由政策法規(guī)處負責，監(jiān)察室及相關人員參加，依據(jù)會審材料進行審核，提出審核意見。

第六條  下列行政執(zhí)法事項必須進行會審：

（一）對法律服務機構、人員的資質申請，擬不同意的；

（二）在法律服務機構、人員年檢注冊過程中，擬不予年檢注冊或暫緩年檢注冊的；

（三）擬不同意法律服務機構的合并、解散、注銷的；

（四）擬不同意對法律服務機構、人員的有關事項進行變更登記的；

（五）對司法鑒定機構、人員的資質申請擬不同意的；

（六）申請人對不予法律援助的決定有異議，向司法局提出審查申請的；

（七）擬作出行政處罰的；

（八）對相對人申請辦理的其它事項擬不同意的；

（九）具體承辦的職能處室認為需要提交會審的其它重大、復雜事項。

第七條  局長、局長辦公會認為有必要進行會審的其它行政執(zhí)法事項，可指令相關職能處室提交會審。

第八條  職能處室對擬提請會審的行政執(zhí)法事項，經(jīng)處（室）務會討論并報局分管局長同意后，將所有申報材料、處室意見和材料移交表等相關材料一并移交政策法規(guī)處。

會審一般以會審會議的形式進行，由分管政策法規(guī)工作的局領導主持。分管政策法規(guī)工作的局領導不能參加時，由分管監(jiān)察工作的領導主持。都不能參加時，由局長指定局領導主持。

會審工作應當自政策法規(guī)處收到職能處室移交的材料次日起的3個工作日內完成。

第九條  經(jīng)聯(lián)合會審的行政執(zhí)法事項，必須報請局長辦公會議研究決定。

    第十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

                                    年    月    日

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