金壇市、溧陽市、武進區(qū)、天寧區(qū)司法局，市公證員協(xié)會，常州市常州公證處：
        為規(guī)范公證程序、保證公證質(zhì)量，維護社會主義法治和公證活動秩序，實現(xiàn)公證職能作用，保障公證當事人的合法權益，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作通知如下：
        一、必須充分認識嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的嚴肅性和重要意義
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域是各公證機構之間受理公證業(yè)務的地域范圍，司法部頒布的《公證程序規(guī)則》第十三條明確規(guī)定公證機構應當在核定的執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務。公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，具有嚴肅的法定性，嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，有利于規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，維護當事人的合法權益，提升公證行業(yè)的公信力。
        常州市司法局《關于全市公證機構設置調(diào)整工作有關事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號）是依據(jù)常州市人民政府核準、江蘇省司法廳對常州市公證機構設置方案批復下達的《關于常州市公證機構設置調(diào)整事宜的批復》（蘇司發(fā)[2007]12號）制定頒發(fā)的，具體規(guī)定我市各公證機構執(zhí)業(yè)范圍為：“金壇市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域為金壇市行政區(qū)域范圍”、“溧陽市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域為溧陽市行政區(qū)域范圍”、“武進公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域為武進區(qū)行政區(qū)劃范圍”、“常州公證處及天寧公證處其執(zhí)業(yè)區(qū)域為常州市新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)的行政管轄范圍”。
        是否嚴格執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定，決定了公證程序的是否合法乃至關系到能否依法維護當事人的合法權益，維護經(jīng)濟秩序健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，各地司法行政機關、各公證處和全體公證員必須深刻認識其重要意義，切實增強執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的自覺性。
        二、必須嚴肅貫徹執(zhí)行《公證法》和相關法律法規(guī)的工作紀律
        有權確定公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域的主體是省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關，任何公證人員、公證機構都無權擅自變更公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，更無權超出劃定的執(zhí)業(yè)區(qū)域開展公證活動，任何超出公證執(zhí)業(yè)區(qū)域執(zhí)業(yè)的公證活動均是違法違規(guī)行為。各地司法行政機關、各公證處和全體公證員要認真貫徹執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》及常州市司法局《關于全市公證機構設置調(diào)整工作有關事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號）中關于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，嚴禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域辦證。自2008年12月１日起，凡違規(guī)超出執(zhí)業(yè)區(qū)域開展公證活動的，必須嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的相關規(guī)定，視情況分別給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等處罰。情節(jié)特別嚴重的，將建議上級司法行政機關吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
        三、必須加強對規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作的監(jiān)督管理
        規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，是當前和今后一段時間公證管理工作的重要任務，各地司法行政機關、各公證處和全體公證員要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把這項工作落到實處。一是各地司法行政機關要加強對公證人員的教育管理，認真組織公證人員認真學習和深刻領會黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的重要講話精神，學習《公證法》和相關法律法規(guī)及有關文件精神，牢固確立社會主義法治理念和司法為民的理念，堅持公證工作“不以營利為目的”的屬性，深刻領會關于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域相關規(guī)定的重要意義，切實增強為民服務，依法辦證的自覺性。二是各公證處要加強內(nèi)部管理，建立完善相關管理制度，從受理、審查、出證等各個環(huán)節(jié)把好關，嚴禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域的公證活動。三是全市兩級司法行政機關、市公證員協(xié)會要高度重視規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，把這項工作擺上重要議事日程，制定制度，落實措施，加強管理，要組織定期和不定期的專項檢查，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定開展公證活動作為公證卷宗質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域開展執(zhí)業(yè)活動作為考核公證員和公證機構的重要內(nèi)容，納入年終考核。四是要進一步建立健全執(zhí)行《公證法》和相關法律法規(guī)工作的請示報告制度。各地司法行政機關和公證處在開展公證業(yè)務工作中必須嚴格依法辦證，凡遇到?jīng)]有法律依據(jù)的公證業(yè)務以及法律法規(guī)規(guī)定不夠明確的公證業(yè)務必須書面向市局請示，經(jīng)批準后方可受理。違者將按違反相關公證法律法規(guī)處理。五是各地司法行政機關和公證處要切實加強領導。嚴格實行領導責任制，一把手領導負總責，分管領導具體抓，明確職責分工，一級抓一級，層層抓落實。對落實不到位，造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。

 

 

 

                                                                                                                                                  二〇〇八年十一月二十日

 

 

 

 

 

主題詞：公證  執(zhí)業(yè)區(qū)域  通知 
  常州市司法局辦公室           2008年11月21日印發(fā)
                                           共印20份