常司發(fā)〔2009〕11號(hào)

各轄市、區(qū)司法局，市律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)，各直屬單位：
    目前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊逐步顯現(xiàn)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策。中共常州市委十屆六次全會(huì)提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，突出“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保投入、保調(diào)整，保民生、促和諧”各項(xiàng)任務(wù)。全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)市委十屆六次全會(huì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和自覺性，找準(zhǔn)司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展提供法律保障和智力支持，現(xiàn)提出如下意見：
    一、充分認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立大局觀念
    1、增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握一個(gè)主題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定將面臨更大壓力。全市司法行政系統(tǒng)廣大干部職工、法律服務(wù)工作者以及人民調(diào)解員一定要正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展作為司法行政系統(tǒng)的首要政治責(zé)任，全面推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政排頭兵工作，把困難變成前進(jìn)的動(dòng)力，把挑戰(zhàn)變成發(fā)展的活力，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)新形勢(shì)下的新跨越。
    2、立足司法職能，突出三項(xiàng)重點(diǎn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。著眼于保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展的首要任務(wù)，研究探索司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，為各級(jí)政府部門出臺(tái)經(jīng)濟(jì)決策、加強(qiáng)和改善調(diào)控措施提供法律服務(wù)，為重大工程、項(xiàng)目建設(shè)提供全程法律服務(wù)和法律保障，為加快金融改革、推進(jìn)投資體制改革和深化國(guó)有企業(yè)改革企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)融資引資、兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新服務(wù)。二是保障民生。探索司法行政工作服務(wù)和保障民生的新思路、新途徑，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等職能作用，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，設(shè)身處地地為人民群眾著想，因地制宜地推出便民利民惠民措施，盡職盡責(zé)地為人民群眾排憂解難。三是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，整合發(fā)揮調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等獨(dú)特作用，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。
    3、著眼領(lǐng)先發(fā)展，推進(jìn)三大戰(zhàn)略。一是基礎(chǔ)戰(zhàn)略。以基層業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)裝備和辦公條件，加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步整合司法行政各項(xiàng)職能，搭建服務(wù)中心工作的綜合平臺(tái)。二是品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)深化已經(jīng)形成的特色和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，努力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)和諧的品牌工程。三是人才戰(zhàn)略。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍和“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的法律服務(wù)隊(duì)伍要求，加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，以人才優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    4、注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：一是調(diào)解資源整合實(shí)現(xiàn)新突破。按照“政府出經(jīng)費(fèi)、部門出地方、司法出人員”的原則，全面推進(jìn)“五調(diào)對(duì)接”工作，全面提升兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)水平和專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是普法網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)新突破。建立市和轄市（區(qū)）法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（居）委會(huì)分別組建普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制輔導(dǎo)員、普法宣傳員，落實(shí)相應(yīng)待遇，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是法律援助體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步推進(jìn)法律援助體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，構(gòu)建法律援助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    二、強(qiáng)化法律服務(wù)，著力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)
    5、努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以開展“法律服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展的措施，組織開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步做好政府法律顧問工作，為政府部門運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供服務(wù)。緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)，組織律師、公證、基層法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為各地重大工程、項(xiàng)目建設(shè)提供全程法律服務(wù)。緊緊圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，指導(dǎo)律師、公證員做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作，依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)。緊緊圍繞深化改革這一科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)律師、公證工作為加快金融體制改革、推進(jìn)投資體制改革和深化國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)，幫助企業(yè)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。
    6、努力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把服務(wù)“三農(nóng)”放在更加突出的位置，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步。組織引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會(huì)管理，積極為地方黨委、政府提供法律咨詢和法律建議。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中法律問題的研究，為保障農(nóng)民對(duì)承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。扎實(shí)開展“雙千百日”活動(dòng)，積極推動(dòng)律師、公證服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，努力為農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體服務(wù)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)提供幫助。認(rèn)真做好農(nóng)村土地征用、資源糾紛等方面的法律服務(wù)工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    7、努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極參加對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。教育引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員依法履行代理、辯護(hù)等職責(zé)，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。指導(dǎo)法律服務(wù)人員在參與辦理有關(guān)案件中，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
    三、突出以人為本，著力為保障和改善民生服務(wù)
    8、充分發(fā)揮法律援助保民生的重要作用。按照“全面覆蓋、應(yīng)援盡援”要求，適度擴(kuò)大法律援助覆蓋面，與相關(guān)部門探索建立法律援助案件協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制、先行救助機(jī)制和受理申請(qǐng)互轉(zhuǎn)制度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求，確保全年法律援助辦案數(shù)量增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。按照“場(chǎng)所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)專業(yè)”的要求，加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)。特別是在農(nóng)村、社區(qū)和農(nóng)民工集中的部門和區(qū)域，普遍建立法律援助工作站，使群眾可以就地獲得法律信息和申請(qǐng)法律援助。進(jìn)一步健全以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改革法律援助體制機(jī)制，探索建立法律援助基金會(huì)。完善法律援助申請(qǐng)受理、審查、指派和辦理程序，探索建立法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。加大法律援助宣傳力度，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體合作，形成立體式、全覆蓋的輿論宣傳，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
    9、充分發(fā)揮法律服務(wù)關(guān)注民生功能。教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，切實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)工作，鼓勵(lì)法律服務(wù)人員積極參加公益法律服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)，為解決困難群眾就業(yè)、落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、發(fā)展教育衛(wèi)生文化事業(yè)等民生問題提供法律服務(wù)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者要積極探索服務(wù)的新思路、新途徑，因地制宜推出便民惠民的工作措施，積極主動(dòng)地為廣大人民群眾提供法律服務(wù)。在承辦因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引起的勞動(dòng)糾紛、征地拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、融資借貸等可能涉及群體性糾紛、激化社會(huì)矛盾的法律案件中，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)相關(guān)主體依法行使訴求，盡最大努力化解社會(huì)矛盾。
    10、充分發(fā)揮司法鑒定維護(hù)司法公正的重要作用。組織各鑒定機(jī)構(gòu)開展以“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”為主題的司法鑒定援助活動(dòng)，通過集中上門鑒定、減免鑒定費(fèi)用、提供便民服務(wù)等形式，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。以加強(qiáng)“三大類”司法鑒定管理為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，探索行政管理與行業(yè)管理“兩結(jié)合”管理模式，不斷提高管理水平，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，深入開展資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定全過程、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理，維護(hù)鑒定行業(yè)的良好秩序。按照“抓基礎(chǔ)保發(fā)展、抓規(guī)范促提高、抓服務(wù)樹形象”的總要求，加強(qiáng)司法考試規(guī)范化建設(shè)，建立健全司法考試信息發(fā)布審核備案制度，完善工作流程，提高考務(wù)工作水平，維護(hù)好廣大考生的利益。
    四、加強(qiáng)資源整合，著力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)
    11、提升大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，落實(shí)好省科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系要求，確保省對(duì)我市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的考核結(jié)果位于全省前列。加強(qiáng)兩級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮化解重大矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)功能。推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備2名專職調(diào)解員，培養(yǎng)一批精通專業(yè)糾紛的專家調(diào)解員，推進(jìn)特聘人民調(diào)解員工作。按照省、市 “五調(diào)對(duì)接”的要求，全面推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的各項(xiàng)銜接制度。健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，全力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解規(guī)范化，切實(shí)提高對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題的預(yù)知、判斷和預(yù)防能力，著力化解征地拆遷、土地承包、環(huán)境污染、企業(yè)改制以及農(nóng)村改革、受金融危機(jī)影響引發(fā)的新矛盾糾紛。
    12、提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障力度，完善社區(qū)矯正制度體系、安全體系、方法體系、評(píng)估體系和保障體系五大體系建設(shè)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化教育矯正和幫扶解困功能。扎實(shí)開展“社區(qū)矯正監(jiān)管安全年”活動(dòng)，健全完善管控信息網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)分析排查，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控能力，確保重新犯罪率控制在1‰以內(nèi)。深化社區(qū)矯正示范點(diǎn)（區(qū)）建設(shè)，建立社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員制度，探索建立村（居、社區(qū)）矯正工作站，發(fā)展社區(qū)矯正專職工作者隊(duì)伍，不斷優(yōu)化志愿者結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)矯正、嚴(yán)格執(zhí)法水平。
    13、提升刑釋解教人員幫教安置工作水平。按照“幫教科學(xué)化、安置多元化、管理信息化、工作規(guī)范化”總體要求，加強(qiáng)幫教安置工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加大排查管控力度，全面落實(shí)銜接管理措施，防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)展。加大科學(xué)幫教力度，大力推進(jìn)刑釋解教人員管理信息化，準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員的日常表現(xiàn)、勞動(dòng)技能、就業(yè)意向等情況，提高幫教工作的主動(dòng)性、針對(duì)性。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)安置基地建設(shè)，通過免費(fèi)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等多種形式，幫助刑釋解教人員提高謀生能力，順利融入社會(huì)，確保當(dāng)年重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
    五、深化法制宣傳，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造法治環(huán)境
    14、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，落實(shí)法制宣傳教育責(zé)任制。按照我省恢復(fù)建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作要求，盡快建立市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作責(zé)任機(jī)制，完善年度法制教育工作述職、城調(diào)評(píng)估考核制度。細(xì)化量化“法律六進(jìn)”活動(dòng)剛性標(biāo)準(zhǔn)，由“法律六進(jìn)”活動(dòng)的牽頭部門負(fù)責(zé)實(shí)施，要求市、轄市（區(qū)）兩級(jí)建有普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1至2名法制輔導(dǎo)員，每個(gè)村、居民（村民）小組配置1至2名普法宣傳員，并研究出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)管理考核，落實(shí)相關(guān)待遇。
    15、突出重點(diǎn)，提高法制宣傳教育針對(duì)性。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)“五五”普法工作的意見》（常辦發(fā)[2007]70號(hào)），籌建我市企業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)關(guān)部門對(duì)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)前期的法律法規(guī)、政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)相關(guān)規(guī)范開展告知服務(wù)。建議各級(jí)政府和職能部門以及規(guī)模企業(yè)建立法律顧問機(jī)構(gòu)或配備法律顧問，爭(zhēng)取納入依法行政考核和星級(jí)企業(yè)考評(píng)內(nèi)容。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，落實(shí)各級(jí)黨委理論中心組每年不少于2次學(xué)法計(jì)劃，各級(jí)人大任命干部任前法律知識(shí)考試達(dá)到100%，協(xié)助推動(dòng)非人大任命干部法律知識(shí)資格證制度。完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度，充分發(fā)揮常州普法網(wǎng)、干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城等學(xué)習(xí)陣地的作用。組織開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)月”，健全完善我市農(nóng)民工法制宣傳教育工作體系。
    16、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性。深入研究普法工作特點(diǎn)和規(guī)律，拓展渠道，創(chuàng)新載體，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的全民普法陣線，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育成果最大化。扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，招募普法志愿者，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)?；I建法治主題公園，推進(jìn)法治一條街建設(shè)，新建法制宣傳櫥窗，加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。強(qiáng)化與各新聞媒體協(xié)作配合，鞏固和新辟法制宣傳欄目，更多地依托普法網(wǎng)站、新聞傳媒、車載電視、法制短信、法制動(dòng)漫等形式開展工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。
    17、深化實(shí)踐，擴(kuò)大法制宣傳教育滲透性。緊緊圍繞新一輪法治常州的建設(shè)要求，深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，加大“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建層次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全市民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建命名率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層民主法治創(chuàng)建典型培養(yǎng)總結(jié)和宣傳推廣力度，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。
    六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
    18、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，狠抓落實(shí)。建立完善工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)也要高度重視，研究出臺(tái)相關(guān)措施，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中密切聯(lián)系，整合資源，形成合力，積極動(dòng)員全系統(tǒng)力量千方百計(jì)為政府分憂、為企業(yè)解難，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
    19、完善效能，提升水平。以建立高素質(zhì)的司法行政和法律服務(wù)隊(duì)伍為根本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展崗位練兵，努力提升服務(wù)能力。完善管理制度，推行政務(wù)公開，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，努力塑造司法行政工作者為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉和法律服務(wù)工作者專業(yè)敬業(yè)、服務(wù)為民、剛正不阿、誠(chéng)信發(fā)展的良好形象。
    20、加強(qiáng)考核，注重宣傳。建立完善績(jī)效考核制度，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。加大輿論宣傳力度，對(duì)工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和先進(jìn)事跡，大張旗鼓地宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營(yíng)造為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。

 

 

                                      二○○九年二月二十三日