常州市司法局文件

常司發(fā)〔2009〕70號(hào)

---

關(guān)于在全市律師中開展“江蘇省律師業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、
優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師”評(píng)選活動(dòng)的通知

各轄市區(qū)司法局、直屬律師事務(wù)所：
　　為了配合紀(jì)念律師制度恢復(fù)30周年宣傳活動(dòng)，省司法廳、省律協(xié)下發(fā)了《關(guān)于開展“江蘇省律師業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師”評(píng)選活動(dòng)的通知》（蘇司通[2009]120號(hào)），近期在全省開展江蘇省律師業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)通知精神，常州市司法局、市律師協(xié)會(huì)為認(rèn)真組織落實(shí)我市評(píng)優(yōu)推薦工作，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和新修訂的《律師法》，通過(guò)表彰活動(dòng)，進(jìn)一步展示我省律師隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)中的積極作用；樹立行業(yè)典范和楷模，弘揚(yáng)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、維護(hù)正義、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)風(fēng)尚，激勵(lì)廣大律師勤勉執(zhí)業(yè)，切實(shí)履行社會(huì)主義法律工作者職責(zé)，為促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
　　二、評(píng)選原則
　　評(píng)選活動(dòng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持條件、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，接受業(yè)內(nèi)外監(jiān)督。
　　三、組織機(jī)構(gòu)
　　為確保評(píng)選工作的公正和高效，在常州市司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立評(píng)選委員會(huì)。評(píng)選委員會(huì)由市司法局、市律協(xié)相關(guān)人員組成。評(píng)選委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局律管處（市律協(xié)秘書處）。
　　四、評(píng)選名額
　　根據(jù)通知分配給我市的推薦名額為：優(yōu)秀律師事務(wù)所候選單位3個(gè)；優(yōu)秀律師候選人5個(gè)。根據(jù)《評(píng)選方案》中“優(yōu)秀律師事務(wù)所候選單位按本地區(qū)事務(wù)所數(shù)量，優(yōu)秀律師候選人按本地區(qū)律師人數(shù)推薦”的方法測(cè)算，名額分配按四舍五入計(jì)算。我市優(yōu)秀律師事務(wù)所候選單位的3個(gè)推薦名額分配為：直屬所2個(gè)，轄市區(qū)1個(gè)；優(yōu)秀律師候選人的5個(gè)推薦名額分配為：直屬所3個(gè)，轄市區(qū)2個(gè)。
　　當(dāng)選為2005-2007年度全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所、全國(guó)優(yōu)秀律師的，不再參加本次評(píng)選活動(dòng)，也不授予省優(yōu)秀律師事務(wù)所和省優(yōu)秀律師的稱號(hào)，但在本次評(píng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)上予以通報(bào)。
　　特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)名額不限。
　　五、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┙K省律師業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
　　1、江蘇省律師制度恢復(fù)之初從事律師工作的人員（1981年6月30日前）；
　　2、為江蘇省律師事業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并產(chǎn)生重大影響者。
　?。ǘ﹥?yōu)秀律師事務(wù)所評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
　　江蘇省優(yōu)秀律師事務(wù)所原則上應(yīng)符合下列條件，并且評(píng)分中的基礎(chǔ)分不得低于80分：
　　1、重視思想政治工作，突出精神文明建設(shè)。
　?。?）認(rèn)真組織律師學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線，努力提高政治素質(zhì)，堅(jiān)持正確的服務(wù)方向；
　?。?）依照黨章的規(guī)定，凡符合建立黨支部條件的已建立了黨支部或與其它相關(guān)單位聯(lián)合建立黨支部；本所律師黨員組織關(guān)系及時(shí)接轉(zhuǎn)；黨內(nèi)組織生活制度和黨員評(píng)議制度完善，組織活動(dòng)開展正常；
　?。?）突出精神文明建設(shè)，積極開展律師文化建設(shè)與研究，注重維護(hù)律師業(yè)整體形象，積極組織律師參加社會(huì)公益活動(dòng)；
　?。?）自覺(jué)服從各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理，積極參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
　　2、重視職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。
　　（1）律師事務(wù)所的每個(gè)律師都能夠熟知《律師法》和司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)有關(guān)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的內(nèi)容；
　?。?）建立律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督制約機(jī)制，設(shè)置了社會(huì)監(jiān)督員或投訴舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布；明確專人負(fù)責(zé)處理投訴事宜，做到件件有著落，事事有答復(fù)；
　?。?）律師事務(wù)所及所內(nèi)全體執(zhí)業(yè)律師連續(xù)三年未受到黨紀(jì)處分、刑事處罰、行政處罰和行業(yè)處分。
　　3、組織機(jī)構(gòu)形成規(guī)模，人員綜合素質(zhì)高。
　　（1）律師事務(wù)所具有一定規(guī)?；蚓哂幸欢▽I(yè)特色，一定規(guī)模指執(zhí)業(yè)律師人數(shù)應(yīng)達(dá)到15人以上；
　?。?）專職律師與律師助理、行政輔助人員配備合理；
　　（3）參加優(yōu)秀律師事務(wù)所評(píng)選的，所內(nèi)律師50周歲以下具有本科以上學(xué)歷者應(yīng)達(dá)到95%以上；
　?。?）所內(nèi)律師積極撰寫并發(fā)表理論文章，或參加省級(jí)業(yè)務(wù)交流、理論研討活動(dòng)；
　　（5）制定了青年律師培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，并得到了有效實(shí)施。
　　4、律師事務(wù)所存續(xù)五年以上。
　　5、具有高度自律、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
　?。?）具有完備、規(guī)范的規(guī)章制度，包括：合伙人會(huì)議制度，全體律師人員會(huì)議制度，公示制度，統(tǒng)一收案收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理制度，收結(jié)案件審批登記制度，風(fēng)險(xiǎn)告知和利益沖突審查回避制度，重大案件及重大疑難案件集體討論制度，投訴查處制度，檔案、文書管理制度，聘用人員管理制度，實(shí)習(xí)人員管理制度，律師年度考核制度等；
　?。?）統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用，合理分配案件；
　?。?）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，做到統(tǒng)一入賬，民主理財(cái)，賬目清楚，開支合理；
　　（4）根據(jù)律師事務(wù)所的實(shí)際情況，制定了業(yè)務(wù)工作操作規(guī)程，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行；
　?。?）與全體專職律師和行輔人員簽訂了勞動(dòng)合同，并為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)；
　?。?）依法、按章繳納相關(guān)稅費(fèi)；
　?。?）實(shí)行民主管理，按期召開全體律師會(huì)議、合伙人會(huì)議等。
　　6、業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
　?。?）律師業(yè)務(wù)拓展具有一定的深度和廣度，成功地辦理過(guò)一些有重大影響的疑難案件，在本區(qū)域具有較高的知名度；
　　（2）連續(xù)三年業(yè)務(wù)量或經(jīng)濟(jì)效益平均年增長(zhǎng)10%以上；
　　（3）按照法律援助的有關(guān)規(guī)定，積極認(rèn)真辦理法律援助案件；
　?。?）積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，組織律師參加涉法信訪接待、開展各類公益維權(quán)以及律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)；根據(jù)本所實(shí)際，每年從收入中拿一定數(shù)量的資金用于助學(xué)、助殘、扶貧、救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)。
　　7、具有現(xiàn)代化的辦公條件并適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。
　　（1）律師事務(wù)所辦公用房，按專職律師和行輔人員人數(shù)計(jì)算，人均面積達(dá)到15平方米，辦公場(chǎng)所為寫字樓或獨(dú)立的律師樓，符合律師工作特點(diǎn)，整潔寬敞明亮；
　　（2）擁有圖書資料室或法律數(shù)據(jù)庫(kù)；
　　（3）需建立專門檔案室、獨(dú)立接待室，檔案管理工作符合檔案管理部門的相關(guān)規(guī)定；
　?。?）擁有現(xiàn)代化通信設(shè)備和文件處理設(shè)備。
　　（三）優(yōu)秀律師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
　　1、遵守憲法和法律，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，牢固樹立并踐行社會(huì)主義法治理念。
　　2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，作風(fēng)正派，遵守社會(huì)公德，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局。
　　3、具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，工作成績(jī)突出，受到黨委、政府以及司法行政機(jī)關(guān)、社會(huì)好評(píng)。
　　4、模范遵守職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄。
　　5、在江蘇省連續(xù)執(zhí)業(yè)八年以上。
　　6、具有較高的專業(yè)素質(zhì)和豐富扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，開拓創(chuàng)新，具有辦理新型業(yè)務(wù)及處理疑難復(fù)雜法律事務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)。
　　7、注重知識(shí)更新，積極參加業(yè)務(wù)理論研討和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。近三年內(nèi)至少有兩篇專業(yè)論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表，或在省級(jí)以上司法行政系統(tǒng)、律師協(xié)會(huì)召開的業(yè)務(wù)研討會(huì)上交流。
　　8、積極拓展并認(rèn)真辦理各類律師業(yè)務(wù)，近三年業(yè)務(wù)量或創(chuàng)收額平均增長(zhǎng)10%以上。
　　9、注重律師執(zhí)業(yè)形象，珍視律師行業(yè)聲譽(yù)，舉止文明、禮貌待人。
　　10、積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。
　　11、組織紀(jì)律性強(qiáng)，自覺(jué)服從司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理，積極參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)。
　　12、依法、按章繳納相關(guān)稅費(fèi)。
　　六、評(píng)選程序
　　本次評(píng)選工作嚴(yán)格按照省司法廳和省律協(xié)的《評(píng)選方案》的程序，具體步驟為：
　　（一）推薦
　　1、律師事務(wù)所及律師個(gè)人均應(yīng)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自薦；
　　2、各轄市區(qū)局推薦本地區(qū)1個(gè)優(yōu)秀律師事務(wù)所和1個(gè)優(yōu)秀律師；
　　3、各直屬律師事務(wù)所也只能自薦優(yōu)秀律師事務(wù)所或推薦1個(gè)優(yōu)秀律師，不能同時(shí)自薦優(yōu)秀律師事務(wù)所和推薦優(yōu)秀律師，只能選擇其一；
　　4、各單位對(duì)報(bào)送材料應(yīng)認(rèn)真審核，裝訂成冊(cè)，連同填報(bào)內(nèi)容的依據(jù)材料（復(fù)印件）于11月5日?qǐng)?bào)送至市局律管處（市律協(xié)秘書處）。
　?。ǘ┏鯇?br /> 　　評(píng)選辦公室對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行初審，淘汰不符合條件的申報(bào)對(duì)象。
　?。ㄈ徍?br /> 　　評(píng)選辦公室組織專人，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象的申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)地考核。申報(bào)對(duì)象應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)依據(jù)材料的原件，配合評(píng)選辦公室做好審查工作。評(píng)選辦公室完成審核后進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)情況報(bào)常州市律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審核后再報(bào)評(píng)選委員會(huì)審核。審核過(guò)程中邀請(qǐng)有關(guān)行風(fēng)監(jiān)督員參與并征求意見(jiàn)。
　　評(píng)選委員會(huì)于11月15日前初定擬推薦對(duì)象。
　　優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師評(píng)選的總得分按以下方式計(jì)算：市司法局、律師協(xié)會(huì)審核結(jié)果占40%權(quán)重，評(píng)選委員會(huì)辦公室初評(píng)結(jié)果占20%權(quán)重，常務(wù)理事會(huì)審核結(jié)果占20%權(quán)重（1票1分），評(píng)選委員會(huì)表決結(jié)果占20%權(quán)重（1票1分），并按總得分高低進(jìn)行名次排序。原則上確定前3名作為優(yōu)秀律師事務(wù)所的候選單位。
特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及優(yōu)秀律師的評(píng)選，根據(jù)候選律師的個(gè)人事跡和投票情況確定表彰候選人。
　　（四）公示
　　經(jīng)評(píng)選委員會(huì)確定的擬推薦上報(bào)對(duì)象名單通過(guò)常州律師網(wǎng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　公示期為5個(gè)工作日（從公告之日起算）。公示期內(nèi)任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)擬表彰的候選單位、候選人提出異議，評(píng)選辦公室應(yīng)認(rèn)真作好異議記錄，確保異議記錄詳實(shí)完整，并對(duì)異議事項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)。
　　（五）批準(zhǔn)上報(bào)
　　評(píng)選委員會(huì)將確定推薦上報(bào)名單報(bào)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)至省律師協(xié)會(huì)。
　　七、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。常州市司法局、市律師協(xié)會(huì)成立評(píng)選委員會(huì)，下設(shè)辦公室，開展評(píng)優(yōu)推薦工作。各轄市區(qū)局要認(rèn)真組織好本地區(qū)的評(píng)優(yōu)推薦工作，各律師事務(wù)所要組織律師認(rèn)真對(duì)照條件積極申報(bào)；
　　（二）積極發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。各地要認(rèn)真做好評(píng)優(yōu)宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全體律師和律師事務(wù)所了解通知精神和評(píng)選條件，積極參與、支持評(píng)優(yōu)工作；
　　（三）嚴(yán)格條件、規(guī)范程序。本次評(píng)選工作嚴(yán)格按照省司法廳和省律協(xié)的《評(píng)優(yōu)方案》）的條件和程序，把好推薦審查關(guān)，認(rèn)真做好推薦工作；
　?。ㄋ模┎牧淆R備、推薦及時(shí)。各地要按照《評(píng)優(yōu)方案》規(guī)定的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備推薦材料。推薦、申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、齊備，并于2009年11月5日17：00前報(bào)送至市局律管處（市律師協(xié)會(huì)秘書處），逾期將視為放棄申報(bào)、推薦。申報(bào)材料均用A4紙打印、復(fù)印，一式三份，評(píng)分表、律師事務(wù)所先進(jìn)事跡介紹（500字以內(nèi)）和律師先進(jìn)事跡介紹（500字以內(nèi)）同時(shí)報(bào)送電子文本，申報(bào)依據(jù)的相關(guān)材料的復(fù)印件也要一并報(bào)送。