關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口子女義務(wù)教育

工作意見的通知

常政辦發(fā)[2005]3號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

市教育局、發(fā)展計劃委、公安局、財政局、人事局、勞動保障局、物價局、法制辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口子女義務(wù)教育工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年一月四日

關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口子女義務(wù)教育工作的意見

    為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改茸與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)[2003]78號文件）的精神，做好流動人口子女義務(wù)教育工作，根據(jù)江蘇省教育廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口子女義務(wù)教育工作的意見》（蘇教基[2004]38號文件、蘇財教[2004]100號文件）的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見。

    一、高度重視流動人口子女義務(wù)教育工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)我市依法治教、實施高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的重要措施，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、落實“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的迫切需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級政府的共同責(zé)任。伴隨我市城市化的推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市流動人口不斷增加，其子女接受義務(wù)教育的人數(shù)也將不斷增加。各級政府要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，樹立大局意識，認(rèn)真扎實地做好流動人口子女接受義務(wù)教育的工作。

    二、流動人口子女接受義務(wù)教育，按分級辦學(xué)分級管理的原則，由流入地政府負(fù)責(zé)，以全日制公辦中小學(xué)接納為主。學(xué)生到公辦中小學(xué)就讀，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，按流入地政府或教育行政部門有關(guān)規(guī)定，向住所附近中小學(xué)或流入地教育行政部門提出申請，經(jīng)學(xué)校同意或當(dāng)?shù)亟逃姓块T安排就讀學(xué)校后，按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)，公辦中小學(xué)不得拒收符合條件的學(xué)生入學(xué)。

    三、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民子女入學(xué)需向?qū)W?；蚪逃姓块T提供以下有關(guān)材料：

    （一）隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在流入地暫住，有學(xué)習(xí)能力，年齡在15周歲以內(nèi)，未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)籍資料；

    （二）居民戶口簿、有固定住所（產(chǎn)權(quán)房屋或租住的房屋）、監(jiān)護(hù)人在流入地不少于一年的暫住證；

    （三）監(jiān)護(hù)人相對穩(wěn)定工作的證明（與用工單位簽訂一年以上的勞動合同，或工商營業(yè)執(zhí)照等）；

    （四）符合戶籍所在地計劃生育政策規(guī)定的有關(guān)證明（可由監(jiān)護(hù)人提供流動人口婚育證明）。

   對符合以上條件，在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的流動人口子女，學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，除按照國家、省、市規(guī)定收取雜費、課簿本費和住宿費外，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費用，對家庭經(jīng)濟(jì)卻有困難的要酌情減免費用。

  四、流入地人民政府和教育行政部門要將流動人口納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對社會力量舉辦流動人口子弟學(xué)校的管理和扶持。各轄市、區(qū)要依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及原國家教委、公安部頒布的《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，定期對本地區(qū)流動人口子弟學(xué)校進(jìn)行普遍的視導(dǎo)、督查，清理、整頓。對辦學(xué)較好的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和幫助，予以表彰獎勵；對存在問題特別是安全隱患問題的學(xué)校要責(zé)令其限期整改，逾期不改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的立即取消；對未經(jīng)辦學(xué)所在地教育行政部門審批的學(xué)校要堅決依法取締，并妥善安排好在校學(xué)生到其他學(xué)校就讀。今后，原則上不再審批專門招收流動人口子女的學(xué)校。

    五、各轄市、區(qū)政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同做好流動人口子女義務(wù)教育工作。各轄市、區(qū)要充分利用布局調(diào)整閑置的校舍和設(shè)備，積極妥善解決好流動人口子女接受義務(wù)教育的問題。教育行政部門要將流動人口子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)、學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。公安部門要主動和及時向教育行政部門提供流動人口適齡子女的有關(guān)情況。發(fā)展規(guī)劃部門要將流動人口子女義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。財政部門要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，建立相應(yīng)的經(jīng)費籌措保障機(jī)制，對接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的公辦學(xué)校按規(guī)定安排相應(yīng)經(jīng)費，對接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女較多的學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的數(shù)量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第364號）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）負(fù)責(zé)動員、組織、督促本社區(qū)流動人口依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。

    六、流動人口子女義務(wù)教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的大力關(guān)心和支持。各轄市、區(qū)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍，廣泛動員全社會關(guān)心支持流動人口子女義務(wù)教育工作，努力創(chuàng)造條件，盡可能安排流動人口子女在公辦學(xué)校就讀。積極鼓勵機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭困難的流動人口子女就學(xué)，不斷提高流動人口子女接受義務(wù)教育的入學(xué)率。

    七、本意見從2005年春季新學(xué)期開始執(zhí)行，2004年秋季學(xué)期參照執(zhí)行。

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