（1988年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布根據(jù)1993年8月1日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《》決定修正）

國(guó)發(fā)［1988］8號(hào)

　　第一條為了提高中華民族的文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條凡年滿(mǎn)十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。

　　對(duì)喪失學(xué)習(xí)能力者的鑒定，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)組織進(jìn)行。

　　第三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)掃除文盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實(shí)施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務(wù)。地方各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)掃除文盲工作的具體管理。

　　城鄉(xiāng)基層單位的掃除文盲工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助組織掃除文盲工作。

　　第四條掃除文盲與普及初等義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本普及初等義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)在五年以?xún)?nèi)實(shí)現(xiàn)基本掃除文盲的目標(biāo)。

　　第五條掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效，把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)村把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。

　　掃除文盲教育的形式應(yīng)當(dāng)因地制宜，靈活多樣。

　　掃除文盲教育的教材，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)審定。

　　第六條掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話(huà)。在少數(shù)民族地區(qū)可以使用本民族語(yǔ)言文字教學(xué)，也可以使用當(dāng)?shù)馗髅褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字教學(xué)。

　　第七條個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)民識(shí)一千五百個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)二千個(gè)漢字；能夠看懂淺顯通俗的報(bào)刊、文章，能夠記簡(jiǎn)單的帳目，能夠書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)單的應(yīng)用文。

　　用當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言文字掃盲的地方，脫盲標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)人民政府根據(jù)前款規(guī)定制定。

　　基本掃除文盲單位的標(biāo)準(zhǔn)是：其下屬的每個(gè)單位一九四九年十月一日以后出生的年滿(mǎn)十五周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，在農(nóng)村達(dá)到95%以上，在城鎮(zhèn)達(dá)到98%以上；復(fù)盲率低于5%。

　　基本掃除文盲的單位應(yīng)當(dāng)普及初等義務(wù)教育。

　　第八條掃除文盲實(shí)行驗(yàn)收制度。掃除文盲的學(xué)員由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或同級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位組織考核，對(duì)達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給“脫盲證書(shū)”。

　　基本掃除文盲的市、縣(區(qū))，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府驗(yàn)收；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市的街道，由上一級(jí)人民政府驗(yàn)收；企業(yè)、事業(yè)單位，由所在地人民政府驗(yàn)收。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給“基本掃除文盲單位證書(shū)”。

　　第九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，督促基本掃除文盲的單位制訂規(guī)劃，繼續(xù)掃除剩余文盲。在農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)積極辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化技術(shù)學(xué)校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。

　　第十條掃除文盲教師由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村和企業(yè)、事業(yè)單位聘用，并給予相應(yīng)報(bào)酬。

　　當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校、文化館(站)等有關(guān)方面均應(yīng)積極承擔(dān)掃除文盲的教學(xué)工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)上一切有掃除文盲教育能力的人員參與掃除文盲教學(xué)活動(dòng)。

　　第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)編制中，充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育專(zhuān)職工作人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村掃除文盲工作的管理。

　　第十二條掃除文盲教育所需經(jīng)費(fèi)采取多渠道辦法解決。除下列各項(xiàng)外，由地方各級(jí)人民政府給予必要的補(bǔ)助：

(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織村民委員會(huì)或有關(guān)單位自籌；

(二)企業(yè)、事業(yè)單位的掃除文盲經(jīng)費(fèi)，在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；

(三)農(nóng)村征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)安排一部分用于農(nóng)村掃除文盲教育。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)在掃除文盲工作中，培訓(xùn)專(zhuān)職工作人員和教師，編寫(xiě)教材和讀物，開(kāi)展教研活動(dòng)，以及交流經(jīng)驗(yàn)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等所需費(fèi)用，在教育事業(yè)費(fèi)中列支。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人自愿資助掃除文盲教育。

　　第十三條掃除文盲工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。掃盲任務(wù)應(yīng)當(dāng)列為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！?/span>

　　對(duì)未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位，由地方各級(jí)人民政府處理。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告掃除文盲工作的情況，接受檢查、監(jiān)督。

　　第十四條國(guó)家教育委員會(huì)定期對(duì)在掃除文盲工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人頒發(fā)“掃盲獎(jiǎng)”。地方各級(jí)人民政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)在掃除文盲工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件而不參加掃除文盲學(xué)習(xí)的適齡文盲、半文盲公民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，并采取切實(shí)有效的措施組織入學(xué)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

　　第十六條本條例由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本條例自發(fā)布之日起施行。

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