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國務(wù)院辦公廳于1994年8月23日頒布國務(wù)院第161號令《》
第一章總則 第一條為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)教育的法律，制定本條例。 第二條實施殘疾人教育，應(yīng)當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件。 第三條殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。殘疾人教育應(yīng)當根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機構(gòu)在實施殘疾人教育中的作用。 第四條各級人民政府應(yīng)當加強對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學條件。 第五條國務(wù)院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的殘疾人教育工作。 第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應(yīng)當積極促進和開展殘疾人教育工作。 第七條幼兒教育機構(gòu)、各級各類學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。 第八條殘疾人家庭應(yīng)當幫助殘疾人接受教育。 第九條社會各界應(yīng)當關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。 第二章學前教育 第十條殘疾幼兒的學前教育，通過下列機構(gòu)實施： (一)殘疾幼兒教育機構(gòu)； (二)普通幼兒教育機構(gòu)； (三)殘疾兒童福利機構(gòu)； (四)殘疾兒童康復機構(gòu)； (五)普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。殘疾兒童家庭應(yīng)當對殘疾兒童實施學前教育。 第十一條殘疾幼兒的教育應(yīng)當與保育、康復結(jié)合實施。 第十二條衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學前教育機構(gòu)和家庭，應(yīng)當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育。衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學前教育機構(gòu)應(yīng)當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育提供咨詢、指導。 第三章義務(wù)教育 第十三條地方各級人民政府應(yīng)當將殘疾兒童、少年實行義務(wù)教育納入當?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施?？h級以上各級人民政府對實施義務(wù)教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查，應(yīng)當包括對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導、檢查。 第十四條適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應(yīng)當依法使其子女或者被監(jiān)護人接受義務(wù)教育。 第十五條殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學年齡和年限，應(yīng)當與當?shù)貎和⑸倌杲邮芰x務(wù)教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。 第十六條縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學咨詢，對其殘疾狀況進行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。 第十七條適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務(wù)教育： (一)在普通學校隨班就讀； (二)在普通學校、兒童福利機構(gòu)或者其他機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀； (三)在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀。 地方各級人民政府應(yīng)當逐步創(chuàng)造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務(wù)教育。 第十八條對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應(yīng)當酌情減免雜費和其他費用。 第十九條殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的教育工作，應(yīng)當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結(jié)合；并根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。 第二十條殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃、教學大綱和教材，應(yīng)當適合殘疾兒童、少年的特點。殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃和教學大綱由國務(wù)院教育行政部門制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定。 第二十一條普通學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學校，可以設(shè)立專門輔導教室?？h級人民政府教育行政部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。隨班就讀殘疾學生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。 第二十二條實施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應(yīng)當根據(jù)需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。 第四章職業(yè)教育 第二十三條各級人民政府應(yīng)當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。 第二十四條殘疾人職業(yè)教育，應(yīng)當重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實用技術(shù)為主的中期、短期培訓。 第二十五條殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機構(gòu)為主體?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)。 第二十六條普通職業(yè)教育學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當積極招收殘疾人入學。 第二十七條殘疾人職業(yè)教育學校和培訓機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習基地。 第二十八條對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應(yīng)當酌情減免學費和其他費用。 第五章普通高級中等以上教育及成人教育 第二十九條普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構(gòu)必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。 第三十條設(shè)區(qū)的市以上地方各級人民政府根據(jù)需要，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學校(班)，提高殘疾人的受教育水平。 第三十一條縣級以上各級人民政府教育行政部門應(yīng)當會同廣播、電視部門，根據(jù)實際情況開設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學習的專業(yè)、課程。 第三十二條殘疾人所在單位應(yīng)當對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術(shù)培訓。 第三十三條掃除文盲教育應(yīng)當包括對年滿15周歲以上的未喪失學習能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。 第三十四條國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學成才。 第六章教師 第三十五條各級人民政府應(yīng)當重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。 第三十六條從事殘疾人教育的教師，應(yīng)當熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會主義的人道主義精神，關(guān)心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能。 第三十七條國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定。 第三十八條殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應(yīng)當依據(jù)殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定。 第三十九條國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè)，或者在普通師范院校附設(shè)特殊教育師資班(部)，培養(yǎng)殘疾人教育教師。 第四十條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應(yīng)當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設(shè)立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。 第四十一條普通師范院校應(yīng)當有計劃地設(shè)置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應(yīng)對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。 第四十二條從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。 第七章物質(zhì)條件保障 第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)殘疾人教育的特殊情況，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導性標準，制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人學校的建設(shè)標準、經(jīng)費開支標準、教學儀器設(shè)備配備標準等。 第四十四條殘疾人教育經(jīng)費由各級人民政府負責籌措，予以保證，并隨著教育事業(yè)費的增加而逐步增加?？h級以上各級人民政府可以根據(jù)需要，設(shè)立專項補助款，用于發(fā)展殘疾人教育。地方各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款和征收的教育費附加，應(yīng)當有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。 第四十五條國家鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育機構(gòu)或者捐資助學。 第四十六條縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。殘疾人學校的設(shè)置，由教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。 第四十七條殘疾人教育機構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)當適應(yīng)殘疾學生學習、康復和生活的特點。普通學校應(yīng)當根據(jù)實際情況，為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件。 第四十八條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取優(yōu)惠政策和措施，支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設(shè)備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機構(gòu)興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。 第八章獎勵與處罰 第四十九條有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵： (一)在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的； (二)為殘疾人就學提供幫助，表現(xiàn)突出的； (三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設(shè)備、教具和學具，在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績的； (四)在殘疾人學校建設(shè)中取得顯著成績的； (五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的。 第五十條有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責任人員給予行政處分： (一)拒絕招收按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當招收的殘疾人入學的； (二)侮辱、體罰、毆打殘疾學生的； (三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。 有前款所列第(一)項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第(二)項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第九章附則 第五十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。 第五十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
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