今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞市委、市政府年初確定的總體工作目標(biāo)，在順利完成機(jī)構(gòu)改革和黨員先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合我委工作職能，著重在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、拓展信息化工作領(lǐng)域、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快體制改革進(jìn)程、創(chuàng)建廉潔高效機(jī)關(guān)等方面扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
　　一、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理，發(fā)揮參謀助手作用
　　1、圍繞理清發(fā)展思路，認(rèn)真組織開展規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府對(duì)“十一五”規(guī)劃工作的總體要求和部署，我委積極組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市規(guī)劃工作進(jìn)程，通過了各項(xiàng)法定程序，全市“十一五”規(guī)劃編制工作取得了園滿成果。一是研究起草了“十一五”發(fā)展基本思路，編制完成了全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），已經(jīng)市委、市政府審議通過和市十三屆人大第五次會(huì)議審議批準(zhǔn)；二是組織推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃和各轄市、區(qū)規(guī)劃的編制工作；三是加強(qiáng)“進(jìn)盤子”、“進(jìn)籠子”的銜接工作，會(huì)同市有關(guān)部門組織了“常州（南京）‘十一五’重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)”，就我市“十一五”期間擬實(shí)施的重大項(xiàng)目向省政府及省相關(guān)部門匯報(bào)銜接，到目前為止，我市“十一五”規(guī)劃重大項(xiàng)目已基本列入省以上規(guī)劃中；四是認(rèn)真做好我委承擔(dān)的全市重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃。
　　2、圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作，探索改進(jìn)目標(biāo)考核機(jī)制。一是修改完善全市目標(biāo)管理考核辦法；二是加強(qiáng)督促檢查。在年初圓滿完成了2004年度目標(biāo)考核和“三個(gè)第一、六個(gè)前十名”考核工作，編制下發(fā)《常州市人民政府2005年目標(biāo)任務(wù)》（藍(lán)皮書）的同時(shí)，進(jìn)一步完善了工作制度，加強(qiáng)目標(biāo)跟蹤和協(xié)調(diào)，了解掌握全市重點(diǎn)目標(biāo)的進(jìn)展情況，及時(shí)向市政府報(bào)告目標(biāo)實(shí)施中存在及需協(xié)調(diào)解決的矛盾。三是規(guī)范完善了全市發(fā)展改革委系統(tǒng)目標(biāo)考核工作，出臺(tái)了《關(guān)于開展全市發(fā)展改革委系統(tǒng)目標(biāo)考核工作的意見》，實(shí)行定量考核和定性考核結(jié)合，加強(qiáng)我市發(fā)展改革系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變后的績(jī)效考核。
　　3、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題深入研究，及時(shí)提出對(duì)策建議。加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)工作力度，出臺(tái)了《市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)工作的意見》，將分析預(yù)測(cè)工作納入委內(nèi)及系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核。一是深入研究重大問題。二是關(guān)注全局并結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)，組織開展了重大問題的分析研究，并形成了一系列專題調(diào)研報(bào)告，提出的對(duì)策建議大多被市委、市政府采納。
　　二、突出工作重點(diǎn)，改善服務(wù)方式，促進(jìn)投資有效增長(zhǎng)
　　1、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。建立項(xiàng)目管理工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤檢查、分析和協(xié)調(diào)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度
　　2、著力培育重大項(xiàng)目，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。一是結(jié)合“十一五”規(guī)劃綱要，編制完成了“十一五”重大項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃初稿，并向省政府及相關(guān)部門進(jìn)行了專門匯報(bào)和銜接。二是加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，申報(bào)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。
　　3、加快推進(jìn)投資體制改革，擴(kuò)大“招標(biāo)代建”試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的改革措施和相關(guān)配套辦法，結(jié)合我市實(shí)際，研究提出企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案相應(yīng)政策，并在簡(jiǎn)化現(xiàn)有審批流程、推進(jìn)綠色通道建設(shè)、實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批等方面作了進(jìn)一步探索，形成簡(jiǎn)便、高效的項(xiàng)目審批管理辦法。
　　三、推動(dòng)電子政務(wù)，健全信用體系，提高全社會(huì)信息化水平
　　1、有序推進(jìn)全市電子政務(wù)工作。一是下發(fā)《關(guān)于做好電子公文傳遞工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，實(shí)行公文“紙質(zhì)傳送”和“電子傳輸”雙軌制運(yùn)行；二是研究提出全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)方案，啟動(dòng)首批15項(xiàng)網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，年內(nèi)共完成近60項(xiàng)網(wǎng)上審批項(xiàng)目的開發(fā)和部署；三是研究制定了我市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，制定了全市電子政務(wù)整體安全評(píng)估工作方案并組織實(shí)施；四是做好新行政中心的樓宇智能化工作，開展網(wǎng)絡(luò)整體平移的前期調(diào)研和方案制定工作。
　　2、繼續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作。一是修訂完善《常州市社會(huì)信用體系建設(shè)三年（2005—2007年）行動(dòng)綱要》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施；二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開了第二次社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)信用（合同）AAA級(jí)企業(yè)進(jìn)行表彰；三是推廣使用信用產(chǎn)品，研究起草《關(guān)于政府部門在公共管理中使用信用產(chǎn)品的規(guī)定》并上報(bào)市政府；四是扶持和指導(dǎo)信用公司成功研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用評(píng)級(jí)模型，得到省信用辦的充分肯定。
　　3、推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域信息化示范項(xiàng)目的建設(shè)。一是做好城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)前期工作；二是抓好社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)工作。著力推進(jìn)鐘樓區(qū)全區(qū)社區(qū)信息化試點(diǎn)、市區(qū)3萬戶有線電視“模轉(zhuǎn)數(shù)”、江蘇服務(wù)網(wǎng)及電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)等項(xiàng)目，并會(huì)同市有關(guān)單位，研究制定了常州市住宅小區(qū)信息傳輸設(shè)施集約化建設(shè)管理試點(diǎn)工作方案，開始啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
　　四、積極招商引資，搞好區(qū)域合作，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　1、進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的招商引資。牽頭組織召開了2005年常州市服務(wù)業(yè)招商會(huì)。承擔(dān)了2005常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)服務(wù)業(yè)展館的布展工作。在日韓招商等招商活動(dòng)中，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目編印項(xiàng)目?jī)?cè)，向外推介招商引資。
　　2、深化我市農(nóng)業(yè)與上海的合作。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)全市各級(jí)龍頭企業(yè)兩年來農(nóng)業(yè)接軌上?；顒?dòng)中簽約的152個(gè)農(nóng)業(yè)合資合作項(xiàng)目；二是認(rèn)真組織2005年常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會(huì)上由我委承擔(dān)的“常州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推介暨項(xiàng)目簽約儀式”和上海華聯(lián)吉買盛“常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推廣周”兩大主體活動(dòng)。在該次活動(dòng)中，我市與上海市有關(guān)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)共簽約78個(gè)合資合作項(xiàng)目，銷售合作金額16.5億元，合同利用外資1.2億美元。
　　3、加快高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)群招商引資。一是為推動(dòng)我市高技術(shù)和成長(zhǎng)型企業(yè)加強(qiáng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，舉辦了有針對(duì)性的融資輔導(dǎo)會(huì)和“企業(yè)融資與上市論壇暨洽談”專題活動(dòng)；二是依據(jù)我市“十一五”制造業(yè)發(fā)展綱要提出的我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及“十一五”期間我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，編制了《常州市鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)群指導(dǎo)目錄》。
　　4、積極加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。一是南北合作活動(dòng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。做好《常州市?鹽城市2005年度掛鉤合作計(jì)劃》簽訂的銜接工作，在我市舉行了鹽城名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷，并赴鹽城進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)；二是做好長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化工作，編制完成長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃（常州部分），并推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化重大項(xiàng)目，通過高速公路、城際輕軌加快一體化進(jìn)程；三是做好與陜西省安康市和三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口掛鉤扶貧協(xié)作，尋找我市與安康及三峽庫(kù)區(qū)兩地間資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，拓展合作空間。
　　五、培育企業(yè)上市，完善市場(chǎng)體系，加快經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程
　　1、推進(jìn)企業(yè)上市工作。一是組織企業(yè)赴深交所考察交流座談，使企業(yè)了解掌握股票上市途徑和相關(guān)政策，同時(shí)，推進(jìn)上市企業(yè)再發(fā)展；二是做好擬上市企業(yè)的培育準(zhǔn)備工作。推動(dòng)一批效益好的企業(yè)進(jìn)行股改，并與深交所簽訂了《常州市中小企業(yè)培育工作合作備忘錄》。
　　2、深化小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作。研究推進(jìn)已被確立為全國(guó)第一批發(fā)展改革小城鎮(zhèn)的橫山橋鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的思路和措施，目前橫山橋鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的方案、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)制訂并討論通過，污水處理和長(zhǎng)江引水工程建設(shè)、農(nóng)村集體股份合作制改革等正在有序推進(jìn)。
　　3、深化國(guó)有企業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。一是牽頭制訂并以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見》；二是積極推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域的投融資體制改革。對(duì)公益型公共事業(yè)，堅(jiān)持吸引社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
　　六、加強(qiáng)班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，樹立廉潔高效工作作風(fēng)
　　1、以先進(jìn)性教育工作為抓手，創(chuàng)建好班子、文明機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按上級(jí)要求做好了各階段的工作，經(jīng)市督導(dǎo)組驗(yàn)收測(cè)評(píng)，綜合滿意率為100%。同時(shí)深化先進(jìn)性教育工作，結(jié)對(duì)幫扶鐘樓區(qū)懷德街道9戶特困家庭，幫助他們解決實(shí)際困難，并贈(zèng)送生活用品；在2004年度的市級(jí)文明機(jī)關(guān)評(píng)審中，我委被命名表彰為“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”，我委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在被評(píng)為2004年度市級(jí)“好班子”稱號(hào)的同時(shí)被命名表彰為市級(jí)“優(yōu)秀班子”。
　　2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是下發(fā)了《市發(fā)改委2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任處室分解意見》，重點(diǎn)抓好落實(shí)市“繼續(xù)深化投資體制改革”和“進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)”的責(zé)任分解工作，較好地完成了任務(wù)；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》，提出具體的貫徹實(shí)施意見，并組織全委同志參加報(bào)告會(huì)，觀看警示教育錄像，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定等；三是在委內(nèi)網(wǎng)開辟了廉政建設(shè)專欄，推出廉政名言警句，加強(qiáng)平時(shí)的廉政教育；四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、辦事辦文限時(shí)制、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告、廉政情況民主測(cè)評(píng)等機(jī)制，營(yíng)造出良好的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)的加強(qiáng)和服務(wù)水平的提高。
　　3、貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改革的要求和部署，完成了委“三定”方案制定上報(bào)及組織實(shí)施工作，并做好了內(nèi)設(shè)處室設(shè)置和中層干部任職工作；二是根據(jù)改革后的實(shí)際情況，修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，組建并加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委的工作。加強(qiáng)委內(nèi)信息化建設(shè)，我委電子政務(wù)工作平臺(tái)運(yùn)行正常，通過市級(jí)驗(yàn)收，完成了門戶網(wǎng)站改版工作；三是開展年輕干部的培養(yǎng)工作，以課題匯報(bào)會(huì)的形式為其提供展示舞臺(tái)；四是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)老干部工作，配備機(jī)構(gòu)和專職人員，并建立老干部活動(dòng)室，制訂了老干部工作制度。