中共常州市司法局黨組文件

常司黨組[2011]14號

各轄市、區(qū)司法局，市局機關各處室：

　　開展領導干部下基層“三解三促”（了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變）活動，是省委、省政府貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實加強新形勢下群眾工作，融洽黨群關系，扎實推進社會管理創(chuàng)新工程的重大部署。根據(jù)省委和市委政法委關于開展領導干部“三解三促”活動的部署要求，現(xiàn)就開展市局領導班子成員下基層駐點活動提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面落實省委十一屆十次全會和全省創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議部署要求，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，把握民生需求，研究解決問題，促進發(fā)展穩(wěn)定，以領導干部改進作風、率先垂范的實際行動，帶動全市司法行政系統(tǒng)干部職工弘揚光榮傳統(tǒng)，堅定理想信念，堅持執(zhí)法為民，積極投身社會管理創(chuàng)新工程，扎實推進平安常州、法治常州建設，為我市推進“第二個率先”提供優(yōu)質高效的法律保障和法律服務。

　　二、活動內容

　?。ㄒ唬┝私庹莆諏嵡?。通過駐點調研、走訪慰問、面對面交談等形式，悉心體察民心民情民意，了解基層干部群眾對司法行政機關的評價和期盼，了解基層司法行政干部職工對上級司法行政機關的希望和要求，了解近年來司法行政各項決策、政策、制度、措施落實情況，分析當前推進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定加強和改進工作的具體意見和措施，增強決策部署的針對性和科學性。

　　（二）開展政策宣傳。采用多種形式，向基層干部群眾宣傳中央方針政策、省委省政府和市委市政府工作部署，宣傳近年來司法行政系統(tǒng)深化平安常州、法治常州建設、加強隊伍建設、服務人民群眾的要求和做法，特別是實施社會管理創(chuàng)新工程采取的新舉措。

　?。ㄈ┳龊眯旁L工作。下基層駐點活動要深入到矛盾、問題比較多的地方，主動傾聽群眾意見、了解群眾訴求，尤其對跟司法行政系統(tǒng)有關的涉法涉訴信訪及信訪積案，要認真分析、找準癥結、予以化解，對訴求不合理或一時解決不了的問題，要面對面、心貼心地做好思想工作，耐心疏導群眾情緒，最大限度地減少不和諧因素。

　　（四）解決突出問題。結合基層實際、群眾需要和司法行政工作職能，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，協(xié)調解決群眾反映比較集中的困難和問題，及時提出司法便民、執(zhí)法利民、法治惠民的具體措施。圍繞基層司法行政機關工作中存在的問題，反思和改進機關工作。

　　三、方法步驟

　　今年參加下基層駐點活動對象為市局領導班子全體成員，要結合分管工作深入到村、社區(qū)和基層司法行政一線單位。下基層駐點時間為5—7天，活動從2011年7月開始， 9月中旬前完成。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。要把開展領導干部下基層駐點活動作為司法行政機關加強和改進新形勢下群眾工作、推進社會管理創(chuàng)新工程的重要抓手，作為改進機關作風的重要契機，精心組織，周密部署，合理安排，務求落實。

　?。ǘ┏料律碜樱瑒涨髮嵭?。開展下基層駐點活動要主動深入群眾，登門了解情況、征求意見，自覺做到“身入”群眾、“心入”群眾、“情入”群眾。合理安排時間走進田間地頭、生產一線，與農民群眾和基層職工一起勞動，增進與群眾的感情，認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況。活動結束后，召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府或基層單位負責人反饋群眾和一線干部職工的意見、建議。堅持輕車簡從，不層層陪同，不增加基層負擔，力戒形式主義。

　?。ㄈ娀鋵?，注重長效。從今年起，下基層情況將作為領導干部年度考核和述職述廉的重要內容。要注意廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要緊密結合司法行政工作實際，創(chuàng)新活動做法，豐富活動內涵，提高活動成效，及時總結活動中的有效做法和成功經驗，形成司法行政系統(tǒng)下基層活動的長效機制。駐點活動結束前，局領導要將駐點活動中體察民情民意、開展政策宣傳、解決實際問題的有關情況以及駐點活動的創(chuàng)新做法、初步成效等形成書面材料，由市局政治部匯總后報市委政法委。

　　附件：市局領導班子成員下基層駐點活動分工

　　                                                  二〇一一年八月三日

主題詞：領導下基層意見

　　抄送：市委政法委，省司法廳政治部。

　　常州市司法局辦公室          2011年8月3日印發(fā)  

共印8份

附件：

市局領導班子成員下基層駐點活動分工

　　市局黨組書記、局長陳少寶同志駐點武進區(qū)湟里鎮(zhèn)司法所；

　　市局黨組成員、副局長劉濱江同志駐點金壇市司法局；

　　市局副局長高玉華同志駐點常州公證處；

　　市局黨組成員、副局長劉永同志駐點新北區(qū)薛家鎮(zhèn)司法所；

　　市局黨組成員、副局長王琦同志駐點天寧區(qū)法律援助中心；

　　市局黨組成員、紀檢組組長卞建益同志駐點鐘樓區(qū)司法局；

　　市局黨組成員、副局長滕暉同志駐點戚墅堰區(qū)司法局。

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