（常政發(fā)[2005]214號(hào)）

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市實(shí)施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

二○○五年十一月二十五日

常州市實(shí)施《江蘇省法制宣傳教育條例》辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)《江蘇省法制宣傳教育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織的法制宣傳教育，適用本辦法。
　　第三條  法制宣傳教育工作實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一組織，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)。采取形式多樣的宣傳教育方法，提高針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
　　第四條  法制宣傳教育的基本任務(wù)是宣傳普及憲法和法律、法規(guī)的基本知識(shí)，提高全體公民的法律素質(zhì)，促進(jìn)依法行政、公正司法，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，提高全社會(huì)法治化管理水平。
　　第五條  法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。
　　第六條  法制宣傳教育的基本要求是：　　
　?。ㄒ唬└骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握國(guó)家基本法律以及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論和依法治國(guó)的基本方略，進(jìn)一步提高自身的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平；
　?。ǘ┣嗌倌?、學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪等與青少年、學(xué)生心理、生理相適應(yīng)的法律法規(guī)，提高青少年、學(xué)生自我保護(hù)和預(yù)防犯罪的能力；
　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及勞動(dòng)和社會(huì)保障、職工權(quán)益保護(hù)等其他相關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平；
　?。ㄋ模┩鈦?lái)務(wù)工經(jīng)商人員學(xué)習(xí)掌握與其工作、生活特點(diǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，做到自覺遵紀(jì)守法，勤勞致富。
　　第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。
　　各級(jí)人民政府對(duì)法制宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障，市級(jí)按照總?cè)丝?.20元/人年、轄市（區(qū)）按總?cè)丝?.40元/人年標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照需要與可能相結(jié)合的原則，逐步加大投入。 
　　第八條  司法行政部門是本級(jí)人民政府法制宣傳教育工作的主管部門，履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定；
　?。ǘM定和組織實(shí)施法制宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃；
　　（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和定期檢查本地區(qū)的法制宣傳教育工作；
　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、組織法制宣傳教育的培訓(xùn)、考試、考核；
　?。ㄎ澹╅_展法制宣傳教育工作的調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；
　?。┨岢龇ㄖ菩麄鹘逃莫?jiǎng)懲建議；
　?。ㄆ撸┺k理法制宣傳教育的其他事項(xiàng)。
　　第九條  法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，做好法制宣傳教育工作。將法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位法制宣傳教育工作的組織、指導(dǎo)、督促和檢查。
　　各單位法制宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，由所在單位予以保證。
　　第十條  國(guó)家機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職能，組織開展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民普及和宣傳相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
　　第十一條  人事行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)國(guó)家公務(wù)員的管理，會(huì)同政府法制部門加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試考核工作。
　　國(guó)家工作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本法律知識(shí)和與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識(shí)教育列入培訓(xùn)課程。國(guó)家公務(wù)員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。
　　第十二條  新聞媒體的主管部門和文化、出版行政部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮大眾傳播媒介、文藝演出團(tuán)體和圖書音像出版單位的作用，開展法制宣傳教育。各類新聞媒體應(yīng)設(shè)置有固定的法制宣傳專版、專欄，組織開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。
　　第十三條  教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生的法制宣傳教育工作。將法制宣傳教育列入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)與在校學(xué)生心理、生理相適應(yīng)的法制課程，每學(xué)期法制教育課時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。組織學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，積極創(chuàng)建青少年法制宣傳教育基地，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)作用，加強(qiáng)校園內(nèi)外法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。
　　教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校法制宣傳教育工作的組織實(shí)施和考核。
　　第十四條  經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制宣傳教育。根據(jù)企業(yè)改革、發(fā)展不同階段的工作重點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，組織進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)、考核，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。
　　第十五條  工商行政管理部門、工商聯(lián)、私營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的法制宣傳教育工作，組織相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
　　第十六條  企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，通過多種形式和途徑對(duì)其職工進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
　　第十七條  公安、民政、勞動(dòng)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。
　　第十八條  村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)本轄區(qū)居住人員的法制宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大公民學(xué)法守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。指定專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，建立法制宣傳教育陣地。
　　第十九條  法制宣傳教育實(shí)行考試、考核制度?？荚?、考核由法制宣傳教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。國(guó)家機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的工作人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試、考核。
　　對(duì)社會(huì)團(tuán)體的工作人員和企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的管理人員，可以參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自行組織相應(yīng)的法律知識(shí)考試、考核。
　　第二十條  國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將工作人員的學(xué)法、守法、用法情況列入年度考核內(nèi)容，并作為任用和晉升的條件之一。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)錄用工作人員，應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)作為錄用考試的內(nèi)容，考試不合格的，不得錄用。
　　第二十一條  推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。
　　第二十二條  政府法制部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試、考核，開展對(duì)行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和每年法律知識(shí)更新培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)法律知識(shí)考試或考核合格者方可授予執(zhí)法資格。
　　第二十三條  法官、檢察官、人民警察的法律知識(shí)培訓(xùn)及考試、考核，依照國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　第二十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)在法制宣傳教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十五條  對(duì)不履行法制宣傳教育職責(zé)的單位，由各級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并視情作出處理。
　　對(duì)法制宣傳教育工作經(jīng)檢查或者考核不合格的單位，由各級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
　　第二十六條  違反本辦法規(guī)定，無(wú)故不參加法律知識(shí)考試的，由所在單位或主管部門責(zé)令其限期參加考試。
　　第二十七條  對(duì)挪用法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，限期歸還，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　第二十八條  本辦法自2006年1月1日起施行。

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