各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，私營(yíng)個(gè)體（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)：

根據(jù)省工商局推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)，以及《關(guān)于建立常州市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

2017年，全市工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體思路是：嚴(yán)格落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋的通知》要求，在全市大力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建“典型培育、品牌服務(wù)、培訓(xùn)提高、宣傳引導(dǎo)、基礎(chǔ)提升”等“五項(xiàng)行動(dòng)”，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極配合各級(jí)黨委組織部門，繼續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“小個(gè)?！保h組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員隊(duì)伍“兩個(gè)作用”，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。

一、深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神。組織引導(dǎo)“小個(gè)?！秉h組織和黨員學(xué)習(xí)黨的十八大，以及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)職工群眾為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州而努力奮斗。

二、繼續(xù)推進(jìn)“小個(gè)?！狈枪?jīng)濟(jì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用市場(chǎng)主體登記、經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)、退出全程監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，采集年報(bào)數(shù)據(jù)中“小個(gè)?！鳖I(lǐng)域黨建情況，采取實(shí)地走訪、電話問(wèn)詢、調(diào)閱材料、橫向溝通等方式對(duì)“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)、黨組織建制等情況進(jìn)行全面梳理，動(dòng)態(tài)把握。加強(qiáng)對(duì)“小個(gè)?！狈枪?jīng)濟(jì)組織黨建數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助對(duì)目前有三名以上正式黨員沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)條件成熟的企業(yè)，指引其單獨(dú)建立黨組織；暫不具備單獨(dú)組建條件的，可根據(jù)實(shí)際情況，積極探索區(qū)域化管理、網(wǎng)格化管理和歸口管理模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等為單位，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)等引導(dǎo)其組建黨組織，推動(dòng)建立共青團(tuán)等群眾組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。

三、抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書(shū)記和黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，做好重點(diǎn)培訓(xùn)和示范培訓(xùn)工作，全年市私個(gè)協(xié)統(tǒng)一組織1期黨組織書(shū)記培訓(xùn)班和1期黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班，提升參訓(xùn)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各轄市區(qū)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、上黨課、座談會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)效果，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管部門干部職工從事非公黨建工作的能力。

四、推進(jìn)“三亮”活動(dòng)向深度和廣度拓展。推動(dòng)“三亮”活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)區(qū)”，全面開(kāi)展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾 “三亮”活動(dòng)，規(guī)范黨員管理，發(fā)揮黨員作用。在活動(dòng)中積極宣講政策法規(guī)、商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等一系列改革舉措，激勵(lì)、幫助、引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒、作表率，做到黨務(wù)活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相融合，使黨員在非公企業(yè)工作中獲得歸屬感、榮譽(yù)感和認(rèn)同感，選樹(shù)“三亮”活動(dòng)先進(jìn)典型，力爭(zhēng)“三亮”活動(dòng)在有黨員的企業(yè)中大力開(kāi)展。

五、培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣非公黨建工作的先進(jìn)做法。市局、市私個(gè)協(xié)會(huì)將以誠(chéng)信之星和誠(chéng)信標(biāo)兵推選、“五有五好”民企關(guān)工委創(chuàng)建等為抓手，以私個(gè)企業(yè)、網(wǎng)商等“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)主體較為集中的專業(yè)市場(chǎng)作為黨建“兩個(gè)覆蓋”的重點(diǎn)和突破口，開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)黨建工作“兩覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)提煉“小個(gè)?！秉h建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、成效，探索總結(jié)推廣黨建工作的新途徑、好方法。抓好非公黨建聯(lián)系點(diǎn)、觀摩點(diǎn)建設(shè)，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)工作。各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要將培養(yǎng)先進(jìn)典型與日常非公黨建工作相結(jié)合，注意收集積累好的經(jīng)驗(yàn)做法并及時(shí)做好有關(guān)材料的上報(bào)工作。

六、加強(qiáng)督促檢查。緊密結(jié)合工商和市場(chǎng)監(jiān)管職能抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)到位。重點(diǎn)檢查落實(shí)省局、市局非公黨建工作部署要求、黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排、推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋、開(kāi)展黨組織書(shū)記和黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)等情況，細(xì)化考核內(nèi)容，成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通報(bào)檢查考核成績(jī)，確保工作到位。

                                                                             常州市工商行政管理局

                                                                                2017年5月15日

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