第一部分　部門概況

一、部門主要職能

（一）主要職能。

根據《江蘇省市縣工商行政管理系統(tǒng)機構改革的意見》（蘇編辦發(fā)［2010］9號）的規(guī)定，常州工商局主要職責如下:

（1）貫徹執(zhí)行國家有關工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作，起草工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章和制度草案，制定全市工商行政管理規(guī)范性文件。

（2）負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處取締無照經營。

（3）承擔依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

（4）承擔監(jiān)督管理流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢申訴、舉報受理處理和網絡體系建設等工作，依法保護經營者、消費者合法權益。

（5）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（6）負責依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經濟違法行為。

（7）負責依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（8）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（9）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

（10）負責商標管理工作，組織實施商標知識產權戰(zhàn)略，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，協(xié)調處理商標爭議事宜，推薦馳名商標、著名商標，認定知名商標，加強馳名商標、著名商標和知名商標的保護工作。依法保護特殊標志、官方標志。

（11）組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（12）指導直屬事業(yè)單位和有關社會團體的工作。

（13）承辦上級交辦的其他事項。

二、部門決算單位構成情況

根據上述職責，市工商局設內設機構13個，2個直屬行政機構。

內設機構：辦公室，人事教育處（老干部處），財務處，政策法規(guī)處，登記注冊處，公平交易監(jiān)督管理處（直銷監(jiān)督管理處），市場監(jiān)督管理處，信用信息監(jiān)督管理處，外商投資企業(yè)登記管理處，個體私營經濟和企業(yè)監(jiān)督管理處，商標監(jiān)督管理處，廣告監(jiān)督管理處，消費者權益保護處，機關黨委。

直屬行政機構：經濟監(jiān)督檢查分局和網絡商品交易監(jiān)督管理分局

三、2016年度主要工作完成情況

2016年，常州市工商局認真貫徹落實市委、市政府和總局、省局各項工作部署，凝心聚力，實干求進，不斷提升市場監(jiān)管現代化水平。改革創(chuàng)新，服務大局，2016年工作成績顯著。

（一）不斷開拓進取，工商登記制度改革取得新突破。全面實施“五證合一”、“兩證整合”改革。在鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果基礎上，進一步整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，正式實施“五證合一”。核發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照20602張。12月1日起，全面推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”，發(fā)放“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照6351張。大力推進“先照后證”。對工商登記審批事項目錄實施動態(tài)管理，根據“先照后證”政策新設市場主體8934戶，涉及“先照后證”項目10093個。同時，開發(fā)啟用“證照銜接”功能模塊，實現了“雙告知”的信息化、精準化。進一步放寬住所登記條件。持續(xù)深化網上登記。范圍從公司新設擴展到“分公司新設”、“股權出質”、“公司注銷”等多項業(yè)務。90%的公司制法人企業(yè)通過網上登記系統(tǒng)完成新設登記。自行開發(fā)的“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”點擊量達20余萬次。全程電子化登記在全市范圍推行，通過該模式登記企業(yè)73戶，個體工商戶1戶，試點經驗在全省交流推廣。積極落實外資登記“審改備”制度。對不涉及國家實施準入特別管理的外商投資企業(yè)，設立和變更由審批改為備案，平均辦理時間縮短至5個工作日以內。市局登記窗口連續(xù)14年在市政務服務窗口單位年度評優(yōu)中受到表彰。商事制度改革紅利持續(xù)釋放，新設企業(yè)保持旺盛增長勢頭。2016年，全市新設各類市場主體7.13萬戶，注冊資本（金）1926億元，同比分別增長18.12%、70.57%。截至2016年12月底，全市實有各類市場主體43.3萬戶，注冊資本（金）12362億元，同比分別增長14.52%、35.91%。

（二）積極主動作為，服務經濟發(fā)展取得新成效。大力推進市場主體轉型升級。各級、各部門凝心聚力，推動1157戶個體工商戶轉型升級為企業(yè)，新核準登記股份有限公司78戶。推動商標戰(zhàn)略不斷深入。在常州晚報開設《城事·檔案柜》專欄，聯(lián)合常州電視臺制作播出常州“老商標品牌的故事”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌熱情。建立商標監(jiān)測預警機制，與企業(yè)聯(lián)手建立打假維權網絡，保護商標持有人合法權益。3件商標被新認定為馳名商標，48件商標被新認定為著名商標，國內商標申請注冊突破1萬件，通過馬德里商標國際注冊體系申請商標注冊43件，創(chuàng)歷年之最。自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重預計保持在19%以上，居全省前列。推進廣告產業(yè)快速發(fā)展。指導常州國家廣告產業(yè)園完成5年建設規(guī)劃，完善公益廣告平臺建設，聯(lián)合園區(qū)管委會赴成都舉辦招商會等，園區(qū)集聚效應不斷增強。截至目前，園區(qū)已集聚廣告企業(yè)560戶，廣告經營額71億元。全市新設廣告企業(yè)946戶，實有廣告企業(yè)3769戶，廣告經營額超90億元。推進綜合服務不斷延伸。通過動產抵押、股權出質等助企融資562億元。開展科企對接、招聘用工等活動15場次，組織800余人次參加創(chuàng)業(yè)培訓。深入推進非公經濟組織黨建工作，組織黨建指導員、聯(lián)絡員等培訓班2期，工作覆蓋面和影響力持續(xù)擴大。

（三）積極探索實踐，推進市場監(jiān)管形成新格局。建立事中事后監(jiān)管新機制。起草并提請出臺《市政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，推進市場監(jiān)管信息平臺在我市上線運行。有效實施信息公示制度。全力推進年報工作，29.55萬戶市場主體完成2015年度年報，年報率75.2%。其中，企業(yè)年報率86.9%，位居全省第二。積極探索信用聯(lián)動監(jiān)管。及時跟進經營異常名錄管理，開展公示信息不定向抽查，推進“雙公示”制度。協(xié)助相關部門開展信用核查963次，為各類企業(yè)出具經營情況證明226份，助推誠實守信企業(yè)上市融資、評先評優(yōu)等。以“守重”公示改革為契機，建立信用聯(lián)系工作機制，規(guī)范公示工作流程和認定標準。篩選1134戶企業(yè)進入市級“守重”公示名單，推薦的87戶企業(yè)全部通過國家級“守重”企業(yè)公示評審，國家級“守重”公示企業(yè)數連續(xù)三屆位居全省第一。聯(lián)合市委宣傳部等7部門，推選我市9戶企業(yè)入選省“百名誠信之星”，1名企業(yè)家入選省“十大誠信標兵”，數量居全省首位。不斷加強重點領域監(jiān)管。積極探索線上線下一體式監(jiān)管，推進電子商務可信交易保障環(huán)境建設。開展2016網絡市場監(jiān)管專項行動，檢查網站、網店近２萬個次，責令整改網站129個，查處網絡交易領域違法案件30件。開展互聯(lián)網金融、醫(yī)療、房地產等行業(yè)廣告專項整治，強化廣告監(jiān)測，立案查處違法廣告58件。開展“盤羊二號”野生動物專項執(zhí)法行動，為G20峰會召開營造良好環(huán)境，市工商局被國家瀕管辦表彰為先進單位。深入開展汽車市場、合同格式條款等專項整治，規(guī)范旅游、農資、拍賣等市場。整治供水、供電、供氣等公用企業(yè)經營行為，立案查處4件限制競爭及濫收費用案，在全省工商系統(tǒng)“以案說法”競賽中獲得第二名的好成績。打擊傳銷，規(guī)范直銷。多次協(xié)助托利多、常發(fā)等本市知名企業(yè)赴外地維權打假。推進“雙打”工作，辦結侵權假冒案件188件。市局協(xié)同天寧局搗毀一處銷售涉嫌侵權窩點，現場查封涉嫌假冒商品100余種、4萬余件，涉案貨值金額500余萬元。根據市委、市政府部署，對6700余戶投資理財類市場主體摸底調查。積極開展平安市場和文明誠信市場創(chuàng)建，市工商局連續(xù)三屆被工商總局表彰為全國文明誠信市場創(chuàng)建工作先進單位。

（四）著眼民生關切，優(yōu)化消費環(huán)境取得新進展。大力推進放心消費創(chuàng)建工作。積極培育省、市級放心消費創(chuàng)建先進單位，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，引導更多的市場主體參與。推進重點行業(yè)和領域放心消費創(chuàng)建，開展“誠信旅游放心消費”、示范營業(yè)廳等創(chuàng)建活動。不斷加強消費維權工作體系。12315綜合指揮平臺接聽來電4.5萬件，同比增長8.39%。首次接通率95%，辦結率100%，為消費者挽回經濟損失654萬元。加強流通領域商品質量監(jiān)管，查處抽檢不合格商品案件84件。不斷完善社會維權格局。啟動“常州掌上消協(xié)”微信平臺，建立公共服務企業(yè)聯(lián)席會議機制。組織消費維權志愿者和專家團隊伍參與咨詢服務5次，解答各類咨詢641件，處理專題性投訴2件，參加消費訴訟、消費調解4例、體驗式消費調查2次。

（五）強化自身建設，機關保障水平取得新提升。不斷強化機關黨建。深入開展“兩學一做”學習教育。制定《黨建工作要點》，組織機關黨支部改選，創(chuàng)建“紅盾維權”特色支部，打造“黨徽耀紅盾 登記添光彩”黨建品牌。積極開展專題黨課教育，組織“道德講堂”、《中國共產黨章程》《準則》和《條例》知識競賽等活動。大力加強隊伍管理。完成市局22名科級領導干部的選任和輪崗，舉辦科級干部培訓班，增強中層干部隊伍活力。抓好市局黨組中心組學習，赴井岡山開展革命傳統(tǒng)主題教育培訓，實施科級以下干部年度學習積分考核。完成下屬事業(yè)單位機構改革，將原4個事業(yè)單位整合為2個。積極完善反腐倡廉長效機制。出臺《常州市工商局黨風廉政建設清單》，進一步強化主體責任。修訂領導干部廉政約談制度，對機關21個部門主要負責人開展常規(guī)約談。落實紀檢監(jiān)督責任，全程參與干部選拔任用，對新提任科級干部、新招錄公務員開展廉政談話。不斷加強法治建設。編制“雙隨機”抽查事項清單、行政權力事項辦事指南等，進一步規(guī)范行政權力事項。牽頭起草《常州市轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰程序暫行規(guī)定》，解決基層“三合一”后適用辦案程序不統(tǒng)一問題。推行科級領導干部任前考試制度，組織公職律師團赴基層開展工商業(yè)務培訓，提升依法行政水平。積極推進智慧工商建設。啟動“一庫兩中心三平臺”項目建設，積極探索工商數據的開發(fā)利用。成立市場監(jiān)管專家智庫，為科學決策、創(chuàng)新監(jiān)管提供智力支持。編印工商《數據分析報告》，提升數據服務水平。積極履行社會責任。開展南渡鎮(zhèn)石街村扶貧、鹽城阜寧災區(qū)捐款、金寨老區(qū)助學、慈善一日捐等活動，捐款慰問物資合計32萬余元。深入推進“民關工委”活動，引導2600余戶民營企業(yè)建立關工委。

第二部分　常州市工商行政管理局2016年度部門決算表

具體公開表樣附后。

第三部分 常州市工商行政管理局2016年度決算情況說明

一、收入支出總體情況說明

常州市工商行政管理局2016年度收入支出總計5552.81萬元、與上年相比收入支出總計減少376.73萬元，減少6.35%。主要原因是年初結轉和結余減少。其中：

（一）收入總計5552.8萬元。包括：

1．財政撥款收入3996.3萬元，為當年從市級財政取得的一般公共預算撥款， 與上年相比增加778.85萬元，增長24.21%。主要原因是人員經費增加及15年執(zhí)法經費。

2．其他收入14.96萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為省局撥款及利息。與上年相比減少276.49萬元，減少94.86 %。主要原因是省局撥款減少。

3．年初結轉和結余1541.54萬元，主要為本單位上年結轉本年使用的歷年結余資金。

（二）支出總計4340.3萬元。包括：

1．一般公共服務（類）支出3248.49萬元，主要用于人員經費和工商事務日常費用。與上年相比增加39.7萬元，增長1.24%。主要原因是人員經費上升。

2．社會保障和就業(yè)支出695.58萬元，主要用于離退休人員保障性收入。與上年相比增加82.36萬元，增長13.43%。主要原因是人員經費上升。

3. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出85.09萬元，主要用于人員醫(yī)?；?。與上年相比減少280.08萬元，減少76.7%。主要原因是調整了一部分內容到社會保障和就業(yè)科目。

4. 住房保障支出311.14萬元，主要用于人員住房公積金、租房補貼、住房補貼等。與上年相比增加87.04萬元，增加了38.84%，主要原因是人員經費上升。

5.年末結轉和結余1212.51萬元，為單位結轉下年的項目支出結轉和結余。主要為我單位自有資金。與上年相比下降了305.74萬元，減少了20.14%。主要原因是本年支出動用歷年結余。

二、收入決算情況說明

常州市工商局本年收入合計4011.27萬元，其中：財政撥款收入3996.3萬元，占99.63%；其他收入14.96萬元，占0.37%。

圖1：收入決算圖

三、支出決算情況說明

常州市工商行政管理局本年支出合計4340.3萬元，其中：基本支出2825.28萬元，占65.09%；項目支出1515.02萬元，占34.91%；

圖2：支出決算圖

附件下載：20170823101328_33655.jpg

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

常州市工商行政管理局2016年度財政撥款收、支總決算  3996.3萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加778.85萬元，增長24.2%。主要原因是上年度執(zhí)法辦案經費下達，以及人員支出增加。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。常州市工商行政管理局2016年財政撥款支出3996.3萬元，占本年支出合計的92.07%。與上年相比，財政撥款支出增加778.85萬元，增長24.2%。主要原因是人員經費增加。

常州市工商行政管理局2016年度財政撥款支出年初預算為   3089.85萬元，支出決算為3996.3萬元，完成年初預算的129%。決算數大于（小于）年初預算的主要原因是人員經費增加。其中：

（一）一般公共服務（類）

工商行政管理事務（款）行政運行（項）。工商行政管理事務（款）一般行政管理事務（項）。工商行政管理事務（款）工商行政管理專項（項）。工商行政管理事務（款）執(zhí)法辦案專項（項）。工商行政管理事務（款）消費者權益保護（項）。工商行政管理事務（款）信息化建設（項）。民主黨派及工商聯(lián)事務（款）一般行政管理事務（項）。宣傳事務（款）一般行政管理事務（項）。其他共產黨事務支出（款）一般行政管理事務（項）。

年初預算為2203萬元，支出決算為2904.49萬元，完成年初預算的131.84%。決算數大于預算數的主要原因人員支出追加經費。

（二）社會保障和就業(yè)（類）

行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）。

年初預算為596.09萬元，支出決算為695.58萬元，完成年初預算的116.69 %。決算數大于預算數的主要原因人員支出追加經費。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務（項）。醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）。食品和藥品監(jiān)督管理事務（款）其他食品和藥品監(jiān)督管理事務（項）。

年初預算為64.62萬元，支出決算為85.09萬元，完成年初預算的132.68 %。決算數大于預算數的主要原因人員支出追加經費。

（四）住房保障（類）

住房改革支出（款）住房公積金（項）。住房改革支出（款）提租補貼（項）。住房改革支出（款）購房補貼（項）。

年初預算為226.14萬元，支出決算為121.54萬元，完成年初預算的186.06%。決算數大于預算數的主要原因人員支出追加經費。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

常州市工商行政管理局2016年度財政撥款基本支出2821.3萬元，其中：

（一）人員經費2540.41萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經費280.89萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。常州市工商局2016年一般公共預算財政撥款支出3996.3萬元，與上年相比，財政撥款支出增加778.85萬元，增長24.2%。主要原因是人員經費增加。常州市工商行政管理局2016年度財政撥款支出年初預算為    3089.85萬元，支出決算為3996.3萬元，完成年初預算的129%。決算數大于（小于）年初預算的主要原因是人員工資福利性支出追加經費。

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

常州市工商局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出   2821.3萬元，其中：

（一）人員經費2540.41萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。

（二）公用經費280.89萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

常州市工商局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出8.83萬元，占“三公”經費的28.05%；公務用車購置及運行費支出17.89萬元，占“三公”經費的56.83%；公務接待費支出4.76萬元，占“三公”經費的15.12%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出8.83萬元，完成預算的252.29%，比上年決算增加5.33萬元，主要原因為出國人員增加；決算數大于預算數的主要原因增加一人出國。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組2個，累計2人次。開支內容主要為：公務出國（境）的國際旅費，國外城市間交通費，住宿伙食費等。

2．公務用車購置及運行費支出17.89萬元。其中：

公務用車運行維護費決算支出17.89萬元，預算為0，比上年決算減少0.11萬元，主要原因為車輛費用減少；決算數大于預算數的主要原因年初尚有未處理車輛。公務用車運行維護費主要用于公務用車燃料維修等費用。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量年初44輛，年底為0輛。

3．公務接待費4.76萬元。其中：

國內公務接待支出4.76萬元，完成預算的18.99%，比上年決算減少12.82萬元，主要原因為八項規(guī)定后接待減少；決算數小于預算數的主要原因八項規(guī)定后接待減少。國內公務接待主要為接待兄弟單位及上級單位來人等，2016年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待21批次，241人次。主要為接待兄弟單位及上級單位來人等。

常州市工商局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出34.9萬元，完成預算的100%，比上年決算減少15.67萬元，主要原因為八項規(guī)定后會議減少；決算數等于預算數。2016年度全年召開會議65個，參加會議1318人次。主要為召開系統(tǒng)條線會議等。

常州市工商局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出66.17萬元，完成預算的100%，比上年決算增加12.2萬元，主要原因為新出臺法律法規(guī)多，增加相關培訓；決算數等于預算數。2016年度全年組織培訓58個，組織培訓1848人次。主要為業(yè)務培訓。

十、政府性基金預算收入支出決算情況說明

無。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出決算情況說明

2016年本部門機關運行經費支出280.89萬元，比2015年增加86.68萬元，增長44.63 %。主要原因是：新增車改補貼。

（二）政府采購支出決算情況說明

2016年度政府采購支出總額450.47萬元，其中：政府采購貨物支出107.92萬元、政府采購服務支出211.29萬元。

（三）國有資產占用情況

截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

第四部分　名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。

二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

四、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的各項收入。

五、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

六、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

七、結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十一、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十二、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

附件：常州市工商行政管理局2016年度部門決算表