常人社發(fā)（2016）70號

局各處室、事業(yè)單位:

    2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的重要之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。為認(rèn)真落實(shí)《2016年全市人社工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)研究，進(jìn)一步明確年度重點(diǎn)工作和部門職責(zé)。

    一、任務(wù)及分工

    主要是6個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，具體為（各任務(wù)后所列責(zé)任單位排在首位的為牽頭單位，其他為主要參加單位）：

    （一）突出“高精尖缺”，推進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)融合

    1.加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展優(yōu)秀領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施《常州市突出貢獻(xiàn)人才選拔辦法》，開展博士后設(shè)站單位考核評估。（人才處、人才中心）

    2.大力引進(jìn)各類國外智力項(xiàng)目，實(shí)施各類國外智力項(xiàng)目100項(xiàng)以上，新引進(jìn)長期外國專家300人以上，國家和省級引智項(xiàng)目入選數(shù)量繼續(xù)保持全省前列。建立健全引智工作服務(wù)體系，繼續(xù)開展引智項(xiàng)目績效評價(jià)工作。（外專局）

    3.扎實(shí)推進(jìn)人才引育計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”，創(chuàng)新實(shí)施“職場精英引進(jìn)計(jì)劃”，務(wù)實(shí)開展“研究生社會(huì)實(shí)踐引育計(jì)劃”，精心組織“萬名碩博常州行”主題活動(dòng)。（人才中心）

    4.制定職能轉(zhuǎn)移實(shí)施方案，將紡織、石油化工中級，機(jī)械、電子、化工、建設(shè)高級職稱申報(bào)評審服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。（專技處）

    5.制定實(shí)施《“技能龍城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。認(rèn)真組織參加第三屆江蘇技能狀元大賽和第四屆江蘇省家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽，力爭我市團(tuán)體成績繼續(xù)位居全省前列。（職建處和農(nóng)民工處分別牽頭，鑒定中心、省常技）

    6.深化企業(yè)技能人才自主評價(jià)，組織200家企業(yè)，20000人次技能人才評價(jià)；組織開展企業(yè)技能人才崗位能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，其中高技能人才達(dá)80%以上。（鑒定中心、省常技）

    （二）強(qiáng)化政策落地，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

    7.制定并落實(shí)我市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。（就業(yè)處、就管中心）

    8.實(shí)施新一輪“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，改進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）1.2萬人次，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1200人。（就管中心）

    9.面向所有常州籍高校畢業(yè)生開展實(shí)名登記服務(wù)，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率和就業(yè)服務(wù)率（有服務(wù)需求的）均達(dá)100%。（就管中心）

    10.開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，組織提供5萬個(gè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，組織1400名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。（人才中心、就管中心、人力資源市場、工傷處、社保中心）

    （三）圍繞全民參保，推進(jìn)社會(huì)保障一體化

    11.實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定我市實(shí)施意見和市區(qū)統(tǒng)籌管理實(shí)施辦法，細(xì)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。（養(yǎng)老處、社保中心和保障中心分別牽頭，工資處、錄用處、事業(yè)處）

    12.推進(jìn)市區(qū)養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇水平逐步統(tǒng)一，完善并落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。（養(yǎng)老處）

    13.研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法，出臺(tái)《常州市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法》，啟動(dòng)2016年度我市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理工作。（醫(yī)保處和社保中心分別牽頭）

    14.構(gòu)建預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系，完善我市工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率及浮動(dòng)費(fèi)率制度。（工傷處、社保中心、保障中心）

    15.實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，整合城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，建立社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（社保中心和保障中心雙牽頭，養(yǎng)老處、醫(yī)保處、就業(yè)處、就管中心、監(jiān)察支隊(duì)）

    16.加快“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，制定“智慧醫(yī)?！蹦甓裙ぷ鞣桨?，深化社商合作，初步建成智能審核系統(tǒng)，完成智能審核系統(tǒng)的本地化改造。（社保中心、保障中心）

    （四）加強(qiáng)規(guī)范管理，推進(jìn)人事管理科學(xué)化

    17.認(rèn)真組織2016年考試錄用公務(wù)員工作，確保安全、順利、圓滿，實(shí)現(xiàn)“公平公正、陽光考錄”。加強(qiáng)人事考試的組織管理，保障考試安全規(guī)范，高質(zhì)量完成各項(xiàng)考試任務(wù)。（錄用處和考試中心分別牽頭）

    18.推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作，出臺(tái)《常州市公務(wù)員平時(shí)考核工作意見》，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員平時(shí)考核管理系統(tǒng)，加大考核管理系統(tǒng)推廣力度，強(qiáng)化考核結(jié)果綜合運(yùn)用。（考培處）

    19.加強(qiáng)事業(yè)單位高層次、緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，分類梳理衛(wèi)生、教育、高校高層次人才招聘、調(diào)入和柔性引進(jìn)政策，建立不同行業(yè)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。（事業(yè)處）

    20.出臺(tái)《常州市事業(yè)單位績效管理和綜合考核工作實(shí)施意見》，推行事業(yè)單位績效管理和綜合考核，完成人事編制管理信息系統(tǒng)改版升級。（事業(yè)處和工資處分別牽頭，保障中心、錄用處、考培處、軍轉(zhuǎn)辦）

    21.落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部安置政策，加強(qiáng)裁軍期間軍轉(zhuǎn)干部接收與安置政策研究，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。（軍轉(zhuǎn)辦）

    （五）健全制度機(jī)制，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建

    22.推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革，理順不同層級執(zhí)法職責(zé)；實(shí)施勞動(dòng)維權(quán)陽光服務(wù)工程。（法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、仲裁處、監(jiān)察支隊(duì)）

    23.制定《常州市關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》；創(chuàng)新模式，繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)人力資源管理人員法律法規(guī)“大培訓(xùn)”。（勞動(dòng)關(guān)系處、仲裁處、監(jiān)察支隊(duì)）

    24.提升勞動(dòng)人事爭議處理效能，推進(jìn)全市街道（鎮(zhèn)）調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，提升巡回仲裁庭辦案能力，加強(qiáng)仲裁案件系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管。（仲裁處）

    25.健全勞動(dòng)監(jiān)察“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制；建立失信懲戒機(jī)制，落實(shí)“黑名單”制度；創(chuàng)建兩網(wǎng)化示范縣（區(qū)），抓好兩網(wǎng)化示范縣（區(qū)）培育和評估工作。（監(jiān)察支隊(duì)）

    （六）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    26.實(shí)施金保工程二期建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)一體化、應(yīng)用一卡通”。（保障中心、各相關(guān)單位）

    27.開展人社政策宣傳年活動(dòng)，落實(shí)新聞發(fā)布和政策解讀制度，開展重點(diǎn)特色工作集中宣傳。（法規(guī)處、各相關(guān)單位）

    28.持續(xù)完善“四位一體”綜合考評工作，修訂《局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，推進(jìn)平時(shí)考核管理系統(tǒng)在局屬事業(yè)單位全面應(yīng)用。（辦公室和組織人事處分別牽頭，監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委）

    29.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審和財(cái)政綜合檢查“全覆蓋、四同步”；確定年度“廉政責(zé)任項(xiàng)目”，項(xiàng)目化推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（財(cái)務(wù)處和監(jiān)察室分別牽頭，組織人事處）

    30.扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育；制定局各級黨組織書記黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核辦法和黨組織書記述職評議辦法，建立黨建工作定期報(bào)告制度。（黨建辦各成員單位分別牽頭）

    二、工作要求

    （一）牽頭單位對分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，要注重整合資源，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)推進(jìn)和匯總工作進(jìn)展情況；主要參加單位根據(jù)各自職能分工，積極配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)。

    （二）各處室單位要對照各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，高度重視，精心組織，認(rèn)真推進(jìn)。要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查問責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

    （三）各處室單位年度綜合考評職能目標(biāo)要緊緊圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的完成來制定。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)、任務(wù)舉措、時(shí)序進(jìn)度等要求詳見OA“計(jì)劃總結(jié)”欄“全局2016年度重點(diǎn)工作一覽表”，年底將繼續(xù)對相關(guān)內(nèi)容組織實(shí)施專項(xiàng)績效考評。

    常州市人力資源和社會(huì)保障局

    2016年3月23日