各處室：
《常州市審計局購買會計服務管理辦法》（試行）已經(jīng)局黨組會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
常州市審計局
2018年5月15日
（此件公開發(fā)布）
常州市審計局購買會計服務管理辦法
（試行）
第一條 為了充分履行審計職責，規(guī)范審計機關購買審計服務的行為，合理高效利用社會中介機構等外部人員力量，根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》，以及《關于推進政府購買公共服務改革的實施意見》（常辦發(fā)〔2013〕63號）、《常州市市級政府購買會計服務管理暫行辦法》（常財規(guī)〔2017〕2號）等相關規(guī)定，結合我局工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我局根據(jù)工作需要聘用會計服務機構或外部會計人員（以下簡稱會計服務商）從事審計業(yè)務（這里僅指按照公認的會計原則，審查某單位會計賬冊和其他單據(jù)的服務，不包括政府投資審計等其他項目）的行為。
第三條 具有下列情況之一的審計項目，可以聘用會計服務商參加審計業(yè)務：
（一）已列入年度審計項目計劃且時間緊、任務重、審計力量不足的；
（二）上級機關或有關部門統(tǒng)一部署、臨時交辦或委托辦理且審計力量不足的；
（三）其他特殊情況。
第四條 會計服務商參加審計的業(yè)務范圍主要包括：
（一）國有企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計項目；
（二）國有企業(yè)和金融機構資產(chǎn)、負債及損益審計；
（三）行政事業(yè)單位財政、財務收支審計；
（四）專項資金審計（或審計調(diào)查）；
（五）其他適宜聘用會計服務商參加審計的業(yè)務。
第五條 聘用會計服務商參與審計工作，由局法制綜合處統(tǒng)一負責扎口管理。
第六條 聘用條件。
聘用會計服務商應嚴格從《常州市市級政府購買會計服務定點服務商項目中標公告》中確定，參與審計的人員必須具有與審計事項相適應的專業(yè)技能和資格，從事相關專業(yè)工作三年以上并有良好的職業(yè)道德。擬聘用的中介機構或人員與被審計單位存在利害關系時應予回避。
第七條 聘用流程。
（一）審批程序。局各處室每年組織項目審計時，確因工作需要或特殊事項需聘用會計服務商的，應辦理相關審批手續(xù)。由擬聘用處室填寫《年度聘用會計服務商參與審計項目審批表》，經(jīng)分管領導審核，報經(jīng)主要領導同意后，由法制綜合處辦理（詳見附件1）。
（二）確定會計服務商。法制綜合處根據(jù)《年度聘用會計服務商參與審計項目審批表》，提前5個工作日在局網(wǎng)站發(fā)布購買會計服務事項公告，并通知會計服務定點服務商報名。報名結束后由法制綜合處會同局辦公室及機關黨委，并邀請派駐紀檢組監(jiān)督，在參與報名的服務商中通過抽簽方式確定聘用單位。
單個審計項目聘用費用預算達到《常州市政府采購目錄及標準》服務類采購起點金額規(guī)定的，應實行政府采購。
（三）簽訂協(xié)議。市審計局應與確定聘用的會計服務商簽訂聘用協(xié)議，聘用協(xié)議應明確委托具體事項、工作時限和要求、費用及支付方式、聘用人員的權利和義務、違約責任等具體內(nèi)容。協(xié)議一式兩份，由會計服務商和局法制綜合處各執(zhí)一份。法制綜合處應做好臺賬等相關管理工作。
第八條 聘用管理
（一）聘用處室負責聘用人員的業(yè)務指導和廉政監(jiān)督管理。處室負責人為聘用人員廉政監(jiān)督第一責任人，對聘用人員遵守廉政紀律情況負有主管責任。
（二）審計項目完成后，聘用處室應對會計服務商的業(yè)務工作質量和履行協(xié)議情況進行考評，上報《聘用人員審計工作情況鑒定表》（附件2）及《聘用人員考勤表》，交法制綜合處審核匯總。
第九條 聘用費用標準。
以工作時間計費，根據(jù)聘用人員實際出勤天數(shù)、工作時間等按實結算。計時收費標準以政府采購招標文件為準。具體標準為注冊會計師（或相當職稱人員）每小時不超過280元，助理人員（或相當職稱人員）每小時不超過96元。
第十條 聘用費用支付方式。
法制綜合處根據(jù)《聘用協(xié)議》、《聘用人員審計工作情況鑒定表》及《聘用人員考勤表》確定實際費用，按《局經(jīng)費審核報銷規(guī)定》履行相關審批手續(xù)后，由局辦公室辦理支付手續(xù)。
第十一條 聘用人員所需經(jīng)費納入局部門預算統(tǒng)一管理。
第十二條 聘用人員在審計期間所形成的資料，在審計項目結束時應全部移交審計組予以歸檔。
第十三條 本辦法由局法制綜合處負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
常州市審計局購買會計服務管理辦法附件
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