常供委[2011] 9號

所屬各黨（總）支部：

    為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步深化黨務(wù)公開工作，增強黨組織工作透明度，擴大黨員有序參與黨內(nèi)事務(wù)，充分發(fā)揮黨務(wù)公開在發(fā)展黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力方面的作用，根據(jù)市委《關(guān)于進一步加強全市黨務(wù)公開工作的意見》精神，結(jié)合供銷社實際，提出如下實施意見。

    一、指導思想和基本原則

    黨務(wù)公開的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極拓展黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，進一步落實黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進供銷合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保證。黨務(wù)公開的基本原則是：堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展；堅持依法依紀、規(guī)范運作；堅持先黨內(nèi)后黨外；堅持真實公正，注重實效；堅持積極穩(wěn)妥，有序推進。

    二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容                           

    1、全局和中心工作情況。上級和本級黨組織的重大決議、決定、決策、工作部署及貫徹執(zhí)行情況，關(guān)系群眾切身利益的重要事項和工作措施，主要會議及活動安排等。

    2、黨組織自身建設(shè)情況。領(lǐng)導班子成員職責分工、議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”等民主集中制執(zhí)行情況、民主生活會落實情況，領(lǐng)導班子年度考核情況，黨組織理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓及落實，黨組織的設(shè)置，換屆選舉，黨員發(fā)展，民主評議，黨費收繳、使用和管理以及保障黨員權(quán)利等情況。

    3、干部選任和管理情況。干部選拔任用、考核獎懲、評優(yōu)評先等情況。

    4、黨風廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和個人有關(guān)事項報告，落實黨風廉政建設(shè)責任制、述職述廉、加強和改進作風建設(shè)，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾等情況。

    5、其它事項。黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，根據(jù)本單位、本部門實際情況認為需要公開或黨員關(guān)注、要求公開的事項。

    三、黨務(wù)公開的程序、形式和時限

    1、公開的程序：黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。根據(jù)公開目錄，由相關(guān)部門提出公開內(nèi)容，由黨組織負責人審核后進行公開；對特別重大、敏感的事項必須經(jīng)過總社黨委集體研究決定是否公開；公開責任部門要注意收集并反饋公開后意見，并作出處理和整改。

    2、公開的形式：根據(jù)不同的內(nèi)容確定公開的形式，力求簡便易行、靈活多樣。適宜在黨內(nèi)公開的可通過召開會議、下發(fā)文件、辦公內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部公示欄等形式進行公開。適宜對社會公開的可通過《常州供銷簡報》、《常州供銷合作社網(wǎng)》、新聞發(fā)布會以及廣播、電視、報紙等形式進行公開。

    3、公開的時限：公開的時限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。對需要做出決策的工作，一般要提前7日公開，聽取各方面的意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作，要及時公開；對工作結(jié)果一般要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。

    四、建立完善黨務(wù)公開的制度

    為確保黨務(wù)公開工作有序有效進行，加強對黨務(wù)公開制度建設(shè)，嚴格按制度辦事，使黨務(wù)公開工作逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。

    1、建立例行公開制度。按照黨務(wù)公開目錄的要求，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限。對列入公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開。公開事項如變更、撤銷或終止，及時公布并作出說明。

    2、建立依申請公開制度。黨員可向黨組織申請公開事項，黨員對申請公開的事項，黨組織認為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。

    3、建立其他配套制度。根據(jù)市委要求，建立完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度、工作報告和黨內(nèi)情況通報制度、黨務(wù)公開信息反饋制度、黨務(wù)公開檢查考核等工作制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，完善監(jiān)督保障機制，確保黨務(wù)公開的質(zhì)量和實效。

    五、加強黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導

    1、加強領(lǐng)導?？偵琰h委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導小組（名單附后），統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作，相關(guān)職能部門按照工作分工承擔相應(yīng)的職責。黨的基層組織是黨務(wù)公開的責任主體，其主要負責人要認真履行第一責任人的責任。要按照黨委的統(tǒng)一部署，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，認真組織實施。

    2、抓好落實。各黨組織要參照本意見，結(jié)合各自實際，認真組織開展黨務(wù)公開工作，積極實踐，努力探索，為全面推進供銷社黨務(wù)公開工作積累經(jīng)驗，創(chuàng)造特色，確保黨務(wù)公開工作落到實處。

    3、加強督查。黨務(wù)公開是一項政策性很強的工作，總社紀委要加強對黨務(wù)公開工作進展情況的督促檢查，及時研究解決存在的困難和問題。要把黨務(wù)公開作為落實黨風廉政建設(shè)責任制和年底黨群工作考核的重要內(nèi)容，全面落實黨務(wù)公開工作一級抓一級的責任機制。要把公開的內(nèi)容是否全面真實、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯作為檢查重點。對不按規(guī)定內(nèi)容公開、搞形式主義、侵犯黨員民主權(quán)利等造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

    附件：市供銷社黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組名單

                                                                           二○一一年二月二十日

附件：

市供銷社黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組名單

組 長： 陳立勇

副組長：張 冶、杜琳娜

成 員： 宋澤剛、祝曉燕、李麗華、王曉新、仲崇開、

        丁如蓉