常住建〔2022〕217號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局，各有關單位：

秋冬季我市大氣擴散條件相對較差，環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢嚴峻，為切實加強建筑施工揚塵污染防治工作，全力沖刺年度環(huán)境質(zhì)量目標，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2022〕109號）、《關于印發(fā)全市秋冬季揚塵污染專項整治行動工作方案的通知》（常污防攻堅指辦〔2022〕51號）要求，決定在全市開展建筑施工揚塵專項整治行動，有關事項通知如下:

一、工作目標

貫徹落實全市秋冬季揚塵污染專項整治行動精神，按照市委、市政府、市攻堅辦統(tǒng)一部署，聚焦當前揚塵污染防治工作中的突出問題，積極開展建筑施工揚塵專項整治，確保各類違法違規(guī)問題嚴格依法處理到位，上級通報、交辦的問題全部動態(tài)“清零”，精準施策、全力攻堅，力求整治行動取得實效。

二、工作重點

1．強化施工現(xiàn)場揚塵防治。全市在建建筑工地嚴格落實“工地周邊圍擋封閉”、“物料堆放覆蓋”、“土方開挖濕法作業(yè)”、“路面硬化”、“出入車輛沖洗”、“渣土車輛密閉運輸”等“六個百分百”要求；非道路工程移動機械符合污染排放要求。

2．加強管控期間措施落實。所有在建工地參建各方必須積極響應各類大氣污染應急管控、污染過程“削峰縮時”等要求，期間加大灑水降塵頻次，保持小型霧炮車全天候運作，確保工地道路整潔、濕潤，易起塵的裸土和散裝物料全覆蓋。

3．提高揚塵治理信息化水平。所有建筑面積 5000m²以上土石方工地安裝并正常使用揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與市生態(tài)環(huán)境部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。設備須規(guī)范安裝，定期維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確反映工地揚塵管控實際情況。

4．鼓勵重點區(qū)域揚塵防治提標。土方工程須在施工現(xiàn)場道路硬化、環(huán)通后方能開挖、外運，有條件的項目（基坑面積達 5000 平方米）宜將臨時坡道硬化，延伸至基坑底部。鼓勵重點區(qū)域（國控站點周邊3公里以內(nèi)）的建筑工地揚塵防治提標，提升圍擋高度要求并設置圍擋噴淋，安裝高桿噴淋和塔吊噴淋等抑塵設施。

三、工作要求

1．建設單位必須有效落實建筑施工揚塵防治首要責任，對揚塵防治工作負總責。尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，必須統(tǒng)籌施工進度與污染防治，合理安排工期，達到既有序推進工程項目建設，又落實各項污染防治措施的效果。重點做好以下工作：一是要將土方工程納入施工總承包范圍，有效落實土方作業(yè)階段揚塵防治措施。二是必須嚴格落實秋冬季各類大氣應急管控要求，綜合協(xié)調(diào)揚塵污染防治相關工作，特別是涉及多標段、多個施工方及外場施工階段的項目，建設單位必須牽頭明確各方責任。三是將揚塵防治費用列入工程造價，及時撥付和核查施工單位揚塵防治資金的使用情況，督促施工單位落實各項揚塵防治措施。

2．施工單位要進一步提高對大氣污染防治的思想認識，落實主體責任，加大揚塵防治措施費的投入，千方百計做好建筑施工污染防治各項工作。一是按照《常州市建筑工地揚塵防治管理標準圖集（V1.1版本）》，有針對性地編制揚塵防治方案并按照方案實施，確保施工現(xiàn)場揚塵防治“六個百分百”；二是施工現(xiàn)場揚塵負責人必須認真細致地開展日常檢查工作，同時做好每日檢查臺賬記錄；三是施工總承包單位要加強管理，督促分包單位（尤其是土方運輸單位）全面落實各項揚塵污染防治措施。四是嚴格執(zhí)行《關于加強全市建筑領域非道路移動工程機械污染防治工作的通知》（常建〔2018〕132號），沒有環(huán)保標識的非道路移動機械一律不準進入施工現(xiàn)場。五是按照《關于切實加強施工工地塑料防塵網(wǎng)使用管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕254號）要求，規(guī)范、正確使用防塵網(wǎng)。六是有效利用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及PM2.5、PM10等揚塵在線監(jiān)測設備，進一步提升揚塵防治管理水平。

3．工程監(jiān)理單位要進一步增強監(jiān)理責任心，將施工揚塵污染防治列為監(jiān)理重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)施工單位未按揚塵防治專項方案落實防治措施，施工現(xiàn)場揚塵污染嚴重的，要及時書面通知施工單位予以整改；督促施工單位做好非道路移動機械進場報驗工作，對施工單位存在環(huán)境違法違規(guī)行為的，要采取有效措施予以制止并向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。

四、保障措施

1．加強組織領導。各級建設行政主管部門和建筑施工揚塵防治監(jiān)督機構要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，高度重視揚塵污染防治工作，加強對揚塵污染防治專項整治工作的組織領導；堅持實行建筑工地揚塵防治責任人制度，進一步壓緊壓實監(jiān)管責任，層層傳遞壓力，堅決做好建筑施工揚塵污染防治各項工作。

2．強化監(jiān)督檢查。各級建設行政主管部門要加大監(jiān)督檢查頻次，將揚塵防治列為日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，做到“查工地必查揚塵”，對所有在建受監(jiān)項目揚塵防治開展全面檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑施工揚塵管控不力、揚塵污染嚴重等行為，嚴格按照大氣污染防治法律法規(guī)進行查處，并采用扣除企業(yè)信用分、限制市場準入等措施，倒逼施工企業(yè)將大氣污染防治措施真正落實到位。

3．組織整改督查。對上級通報、交辦的各類揚塵污染問題，屬地監(jiān)管部門必須及時赴現(xiàn)場核查，要求項目參建各方責任主體立行立改，違法行為要嚴格查處，并將整改情況及時報送至我局；對問題整改情況要進行“回頭看”，及時督辦，避免問題久拖不決、重復發(fā)生。我局將適時開展督查，對問題嚴重項目進行通報、公開曝光，形成有力震懾，使所有項目參建各方責任單位引以為戒，舉一反三自查整改，提高全市建筑工地揚塵污染防治水平。

4．做好信息報送。各轄市（區(qū)）建設行政主管部門要做好信息報送工作，每周一統(tǒng)計上周檢查情況，填寫《揚塵污染現(xiàn)場檢查情況統(tǒng)計表》（附件2），上報至市住建局建管處，聯(lián)系人：袁帥，聯(lián)系電話：85682051。

附件：（附件1-2下載）

1．“六個百分百”執(zhí)行標準

2．揚塵污染現(xiàn)場檢查情況統(tǒng)計表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年9月27日

（此件公開發(fā)布）