|
|||||||||
2019年度財政工作計劃 | |||||||||
1.服務全局,加強財政收支管理 一方面要確保完成收入目標。積極采取有效措施,努力促進財政增收。密切關注并及時應對中央宏觀政策變化對全市財政收入的影響,加強收入預算執(zhí)行分析研判,與稅務、人行等相關部門通力合作,依法依規(guī)應征盡征,提升財政收入質量。另一方面要加強支出管理。進一步優(yōu)化支出結構,突出支出重點,把有限的財力用到重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上,增強對經濟社會發(fā)展大局的支撐能力。嚴格控制和壓減一般性支出,從嚴安排“三公”經費預算,把錢花在刀刃上。增強財政可持續(xù)性,著力清理規(guī)范過高承諾、過度保障的支出政策,做到量力而行、精打細算。 2.聚焦重點,提高經濟發(fā)展質量 按照高質量發(fā)展的要求,圍繞三大明星城市建設,加快形成推動高質量發(fā)展的財政政策體系。深化供給側結構性改革,積極的財政政策加力提效,將各項減稅降費政策不折不扣落實到位,全面規(guī)范涉企收費,真正讓企業(yè)得實惠。完善財政投入機制和管理辦法,促進新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。創(chuàng)新財政資金使用方式,用好各級各類政府投資基金和產業(yè)基金,推動盡快落實到具體項目。完善信保基金平臺,更好發(fā)揮小微創(chuàng)業(yè)貸、小額擔保貸、政府采購貸等財政金融工具作用,有效發(fā)揮政府性融資擔保作用,緩解民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難題。 3.約束有力,強化政府債務管控 要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),按照“堅定、可控、有序、適度”的要求,穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。積極開拓思路,統籌各類資產資源,全力化解存量債務。健全地方債務風險評估和預警機制,推進融資平臺市場化轉型,加強政府性債務全域管控,堅決遏制新的違法違規(guī)舉債行為。規(guī)范和加強地方政府性債務管理體系,強化對責任主體的監(jiān)督管理機制,建立政府融資決策的問責機制。 4.富民惠民,增強人民群眾獲得感 以滿足人民群眾的美好生活需要為導向,堅持保基本、兜底線、促均衡、優(yōu)品質,進一步完善公共服務體系,切實保障和改善民生,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金作用,提升全市農業(yè)現代化發(fā)展水平。全力支持精準脫貧,提高財政扶貧資金使用效率。繼續(xù)支持教育布局優(yōu)化調整,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷完善多層次養(yǎng)老服務體系,提升社會保障和社會救助水平。支持住房保障和生態(tài)文明建設,推進文體惠民和交通便民工程,促進各項社會事業(yè)協調發(fā)展。 5.積極履職,深化財稅體制改革 繼續(xù)深化財稅體制改革,加快建立現代財政制度。深化預算管理制度改革,完善項目庫建設,強化財政專項資金管理,加強財政資金統籌使用,繼續(xù)提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例,嚴格落實預算公開相關規(guī)定,加大預算公開力度。全面實施預算績效管理,將績效評價結果納入預算管理流程,健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,研究出臺績效評價結果、預算執(zhí)行進度與預算安排量化掛鉤機制。進一步推進PPP工作,深化國庫管理和政府采購等各項改革。支持和配合各類審查監(jiān)督,認真落實人大及其常委會有關預決算決議。 |