2023年3月31日至4月29日，省生態(tài)環(huán)境保護督察組對我市開展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2023年7月向我市反饋了督察意見及責任追究問題清單。市委、市政府高度重視，對照省委、省政府和省督察組相關(guān)要求，全力推動整改工作有力有序開展，取得了階段性成效。截至今年5月，我市41項整改任務(wù)中，已完成整改12項，其他任務(wù)按序時進度推進中；督察組交辦的196件信訪件，已辦結(jié)194件，正在整改2件?，F(xiàn)將督察整改落實情況予以公開。

一、堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任。常州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實中央和省委省政府決策部署，緊緊圍繞人與自然和諧共生現(xiàn)代化的要求，專題召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會，系統(tǒng)推進太湖治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護納入重要議事日程定期研究，黨政主要負責同志常態(tài)化加強生態(tài)環(huán)境保護工作調(diào)研督導(dǎo)。2023年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會研究生態(tài)環(huán)保相關(guān)議題19次。印發(fā)《常州市貫徹落實第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，明確責任單位、整改時限、整改目標和整改措施，確保整改落到實處。

二、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。全市獲評國家低碳城市試點優(yōu)良城市，評分全國第六、全省第一；受邀參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會，并在“中國角”會議上作經(jīng)驗交流。一是全力推動“新能源之都”建設(shè)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進有力，第四次入選省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)，連續(xù)第三年在中國先進制造業(yè)百強市榜單上排名第16位，首次入圍全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十強城市，位列第8位。全力打造工業(yè)綠色制造體系。新增省高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)12個、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)12家，目前已有國家級綠色工廠12家、綠色園區(qū)3家和省級綠色工廠42家、綠色園區(qū)4家入圍公示。二是全力加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新調(diào)整機制，充分發(fā)揮環(huán)評在減污降碳源頭上的管控作用，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，2023年光伏新增發(fā)電裝機容量68.25萬千瓦，同比增長86.95%，累計裝機容量234.99萬千瓦，全年發(fā)電量累計19.89億千瓦時，同比增長29.51%。三是全力推進“危污亂散低”綜合治理。整治提升企業(yè)4350家，盤活利用各類存量建設(shè)用地和低效再開發(fā)土地27132畝，走出“蘇南模式”現(xiàn)代化升級的新路子，被列入生態(tài)環(huán)境部和江蘇省共建試點，成為體現(xiàn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展最好的載體。

三、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。一是推進重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成水泥、電力、垃圾焚燒、鋼鐵等重點行業(yè)重點企業(yè)13項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，有效削減污染物排放。二是扎實開展臭氧污染防治。全年累計完成4466家涉及活性炭使用的企業(yè)排查，完成VOCs源頭替代480個，VOCs治理工程333個，443家光氧簡易低效治理設(shè)施企業(yè)全部提升出清，實現(xiàn)“零光氧”。三是加快實施“綠色車輪”行動。淘汰報廢老舊汽車14051輛，其中國Ш及以下排放標準柴油貨車4508輛，中重型柴油貨車注銷2316輛；市級機關(guān)、城市建成區(qū)、郵政等公共領(lǐng)域新增或替換的車輛中新能源汽車占比均達100%。四是加強機動車排氣監(jiān)管。強化監(jiān)督抽測，完成柴油車路檢路查3840輛；抽測機動車尾氣3048輛，其中5年以上老舊柴油車2914輛，占比95.6%；秋冬季完成柴油車監(jiān)督抽測611820輛。五是全面開展港口碼頭揚塵污染防治。實現(xiàn)長江、內(nèi)河碼頭堆場、料倉密閉“全覆蓋”，從事易起塵貨種裝卸的港口碼頭實現(xiàn)在線監(jiān)測覆蓋率100%。2023年，我市PM2.5濃度34微克/立方米，連續(xù)兩年達到國家二級標準，絕對值排名躍升兩位、達到近年最好水平；優(yōu)良天數(shù)比率78.8%，連續(xù)兩年優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升，是江蘇省6個雙達標城市之一。

四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。2023年，我市國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例分別為85%和94.1%，均超額完成省定目標，達近十年來最好水平。一是新一輪太湖治理取得實效。2023年我市排定227個太湖治理重點項目，計劃投資83.62億元，實際完成84.09億元。太湖湖心區(qū)、西部區(qū)總磷分別同比下降21.9%和16.9%，其中太湖湖心區(qū)首次達到Ⅲ類，實現(xiàn)了湖庫水質(zhì)改善新突破；長蕩湖總磷、總氮同比下降21.2%和25.3%，水質(zhì)穩(wěn)定達到IV類；太湖藍藻水華發(fā)生面積、強度均為2007年以來最好水平，高水平實現(xiàn)“兩保兩提”。二是涉磷企業(yè)整治扎實開展。全市4411家涉磷企業(yè)，2560家完成整改方案審核，1259家完成整治，1153家通過驗收，我市涉磷企業(yè)整治經(jīng)驗做法作為第二批主題教育成果在央視《新聞聯(lián)播》播出。三是污水收集處理能力顯著提升。新增工業(yè)污水處理能力5萬噸/日；開工建設(shè)生活污水40萬噸/日，城市生活污水收集處理率由上年度的74.1%提升至78.1%，提升幅度太湖流域五市最高。四是河道綜合治理有力推進。全面完成浦河等河道整治工程、155條支流支浜消劣、910個入河（湖）排污口整治和800個“小微水體”年度整治任務(wù)。五是洮滆片區(qū)生態(tài)修復(fù)成效顯現(xiàn)。竺山湖、滆湖分別完成生態(tài)清淤150萬方、305萬方，超額完成省定目標，滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)等工程完成年度目標，長蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。

五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。一是土壤污染強化源頭防控。完成80家土壤污染重點監(jiān)管單位風險隱患排查“回頭看”，推進285家化工等企業(yè)關(guān)閉遺留地塊土壤污染風險管控。開展重點監(jiān)管單位土壤與地下水周邊監(jiān)測108家，夯實土壤與地下水環(huán)境風險管控基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)面源治理提檔增速。完成127個行政村農(nóng)污治理，治理率由年初50%提升至70.3%；新建高標準農(nóng)田2.75萬畝，配套建設(shè)6個農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點，創(chuàng)成64個化肥減量增效示范區(qū)（片），示范面積12987畝，啟動11個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點片區(qū)建設(shè)，完成5.1萬畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標準化改造。三是“無廢城市”增速推進。率先制定10類“無廢細胞”創(chuàng)建標準規(guī)范，探索推進動力電池回收利用，加快推進固廢儲運中心建設(shè)，初步建成一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)；完善小微企業(yè)集中收集體系，建成并投運10個小量危險廢物集中收集點，建立ERP平臺并與省廳危廢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，累計服務(wù)企事業(yè)單位近7000家，收集各類危廢10000余噸，有效解決危廢收運處置“最后一公里”難題。實施15個有機廢棄物處理利用項目，新增有機廢棄物處理能力15萬噸/年，形成環(huán)太湖有機廢棄物處理利用“武進模式”。

六、在推進生態(tài)保護修復(fù)上取得新突破。一是榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號。強化示范引領(lǐng)，實施200個生態(tài)中軸重點項目、總投資93.13億元，金壇農(nóng)業(yè)面源治理、武高新清潔生產(chǎn)審核等工作列入全國試點，武進排污許可試點工作獲生態(tài)環(huán)境部推廣，長蕩湖生態(tài)治理與修復(fù)“金壇經(jīng)驗”、揮發(fā)性有機物治理“濱江經(jīng)驗”在全省推廣。因生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索方面成效顯著獲省政府督查激勵。二是生態(tài)綠城建設(shè)持續(xù)推進。探索開展“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)，全面優(yōu)化天目湖和長蕩湖生態(tài)系統(tǒng)保護格局。重點實施生態(tài)源保護、城鄉(xiāng)公園綠地等工程，累計增核5415畝、擴綠1135畝、連網(wǎng)18公里。完成溧陽洙漕河二、三期、金壇工業(yè)污水處理廠、武南二污廠生態(tài)河道、溧陽上興北山污水處理廠等生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。新建綠美村莊16個，改造提升綠美村莊8個，建成口袋公園28個。三是生物多樣性保護持續(xù)強化。印發(fā)《常州市生物多樣性保護計劃（2022-2025年）》，開展長蕩湖、滆湖等重點區(qū)域生物多樣性調(diào)查，建設(shè)溧陽長蕩湖濕地公園、新北長江沿線、天寧豐北村、鐘樓荷園、經(jīng)開遙觀宋劍湖等生物多樣性觀測場站。

七、在保護群眾環(huán)境權(quán)益上取得新突破。一是高質(zhì)量推動突出問題整改。完成5項中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、13項?。ㄊ校┱畳炫贫睫k項目，推動省級長江經(jīng)濟帶警示片披露問題有序整改。積極做好第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察配合保障和反饋問題整改工作。全力破解“化工圍江”入選“2023減污降碳綠色發(fā)展峰會”綠色生態(tài)宜居城市案例。二是高強度推進“兩治一提升”專項行動。采取嚴格執(zhí)法、整治攻堅等舉措，全市累計開展異味檢查4745家次，同比2020年投訴下降23.6%；開展噪聲污染檢查28853家次，同比2020年投訴下降45.9%，有效解決一大批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。三是高要求提升現(xiàn)代化治理能力水平。全面實施《常州市水生態(tài)環(huán)境保護條例》，成立常州市水生態(tài)環(huán)境研究中心；編制《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2022-2035年）》，建設(shè)“水美常州”水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。強化環(huán)境風險防控，完成太滆運河等9條河流應(yīng)急處置方案；金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)完成三級防控體系建設(shè)；常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園配齊配足大功率、高揚程液體轉(zhuǎn)運泵等環(huán)境應(yīng)急物資。

八、嚴肅規(guī)范精準慎重實施問責。制定《常州市落實江蘇省生態(tài)環(huán)境保護督察移交責任追究問題追責問責工作方案》，對省生態(tài)環(huán)境保護督察移交的責任追究問題，市紀委監(jiān)委成立追責問責領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議部署，組織開展問責調(diào)查，依規(guī)依紀依法實施問責。根據(jù)干部管理權(quán)限，對24人予以追責問責；督促召開專題民主生活會1場。

附件：常州市關(guān)于貫徹落實第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改落實情況

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