一、主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省和市有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，依法組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定全市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責組織和指導經營主體登記注冊工作。組織實施和指導全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等經營主體的登記注冊工作。建立經營主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。加強信用監(jiān)管，推動經營主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織實施和指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度，配合上級做好反壟斷執(zhí)法工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織實施和指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導消費環(huán)境建設工作。

（五）負責宏觀質量管理。擬訂實施全市質量發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施國家和省、市質量激勵制度措施。組織開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測和重大質量事故調查工作，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責統(tǒng)一組織全市生產、流通領域產品質量監(jiān)督抽查工作，組織協(xié)調產品質量安全風險監(jiān)控工作。組織開展工業(yè)產品生產許可管理。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查特種設備事故。

（八）負責食品安全綜合協(xié)調。組織實施食品安全戰(zhàn)略。擬訂并組織實施全市食品安全重大政策及規(guī)劃。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會的具體工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制，健全食品安全追溯體系。組織實施和監(jiān)督指導食品生產經營的許可（備案）、檢查和處罰工作。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置工作。

（十）負責藥品零售（不含連鎖總部，下同）、醫(yī)療器械、化妝品經營以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。建立并組織實施藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經營環(huán)節(jié)及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制。推動落實相關企業(yè)（單位）主體責任。組織實施和監(jiān)督指導藥品零售、醫(yī)療器械經營的許可（備案）、檢查、處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用質量的檢查、處罰工作。組織實施并督促指導落實藥品零售和醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。組織開展藥品和化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度，組織制定并實施全市計量發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃，負責本市地方標準的立項、編號、發(fā)布，組織實施標準以及對標準制定、實施進行監(jiān)督。

（十三）負責統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全市檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責產品質量檢驗機構的監(jiān)督管理，完善全市檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場，指導協(xié)調全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，制定并組織實施全市認證認可工作規(guī)劃，指導和監(jiān)督檢查全市產品認證、體系認證、服務認證工作。指導促進全市認證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設、應急和新聞宣傳工作。

（十六）負責統(tǒng)籌協(xié)調全市知識產權工作。貫徹執(zhí)行國家知識產權相關法律法規(guī)，實施國家、省知識產權戰(zhàn)略，擬訂市知識產權戰(zhàn)略和知識產權強市建設規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。制定知識產權規(guī)范性文件。組織開展知識產權宣傳。

（十七）負責知識產權保護和服務工作。建設全市知識產權保護體系，貫徹執(zhí)行商標、專利、地理標志等知識產權保護制度。指導并組織實施商標專利執(zhí)法工作，組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。擬訂促進知識產權服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。健全知識產權公共服務體系，培育、發(fā)展和監(jiān)督知識產權服務行業(yè)。促進知識產權信息的傳播和利用。組織開展知識產權人才培養(yǎng)工作，推動知識產權人才隊伍建設。負責知識產權專業(yè)技術職稱評審有關工作。

（十八）負責促進知識產權創(chuàng)造運用和產業(yè)發(fā)展。指導服務商標、專利、地理標志等知識產權的申請注冊登記。組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度。促進商標品牌建設和專利創(chuàng)造、轉化運用。開展知識產權統(tǒng)計分析。貫徹落實知識產權密集型企業(yè)、產業(yè)和園區(qū)發(fā)展的相關規(guī)劃計劃和政策措施，培育知識產權密集型企業(yè)、產業(yè)和園區(qū)。組織開展專利導航和知識產權風險預測預警工作。指導、協(xié)調重要經濟科技活動知識產權評議。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔安全、保密、信訪、政務公開、公文處理、會議會務等工作；擬訂并協(xié)調和督促機關工作制度的落實；負責上級部門部署的重點工作任務和市局重大事項的考核、督查督辦；負責檔案及國有資產管理工作；組織擬訂實施市場監(jiān)督應急管理辦法；組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面較大事故的應急處置和調查處理工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。

（二）組織人事處（老干部處）。負責機關干部人事、機構編制、隊伍建設、干部管理、考核獎懲等工作；按權限管理和指導直屬單位干部人事工作；負責機關和直屬單位外事工作，承擔市場監(jiān)督管理對外交流與合作工作；組織專業(yè)技術資格評審工作，管理相關專業(yè)的職業(yè)資格；指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)人才隊伍建設工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

（三）財務審計處。負責機關預決算、財政規(guī)劃、績效管理、會計及內部控制、財務管理及各類資金、專用基金管理工作；指導、監(jiān)督直屬單位的財務工作；承擔對直屬單位的相關審計工作。

（四）綜合處（研究室）。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關政策研究和綜合分析；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（五）宣傳教育處。負責貫徹落實意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大方針、政策；負責干部隊伍的教育培訓、宣傳思想工作；擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；協(xié)調組織重大宣傳活動；負責機關及直屬單位門戶網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息的監(jiān)督管理工作；組織開展與新聞媒體的交流與合作。

（六）法規(guī)處。依法組織起草有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案；承擔市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作；組織開展市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政處罰案件的審核、聽證工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織開展有關法治建設工作。

（七）科技與信息化處。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃，提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作；負責直屬單位技術能力建設；指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基本建設和裝備配備工作；指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)應用及信息化建設工作；擬訂并組織實施數(shù)據(jù)標準和管理辦法；組織協(xié)調相關信息化項目實施工作。

（八）行政服務處（登記指導處）。承擔法律、法規(guī)規(guī)定由市級市場監(jiān)督管理部門負責的各類經營主體登記注冊、工業(yè)產品、計量、特種設備、檢驗檢測機構、食品生產、廣告發(fā)布登記及藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審批等行政審批事項并限時辦結；負責協(xié)調行政審批事項的檢驗、檢測相關工作。

負責冠“常州”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱核準工作，處理規(guī)定范圍內企業(yè)名稱爭議工作；擬訂并指導實施全市經營主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的具體辦法、措施；指導全市登記注冊全程電子化工作；負責全市登記注冊信息的分析公開工作；指導全市市場監(jiān)督管理方面的行政許可；調查研究私營企業(yè)、個體私營經濟發(fā)展與管理情況。

（九）信用與風險監(jiān)督管理處（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。擬訂全市經營主體信用監(jiān)督管理制度和措施；組織實施和指導全市經營主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織實施和指導經營主體信用分類管理和信息公示工作；負責建立經營異常名錄和“黑名單”；承擔經營主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；負責全市無照生產經營和相關無證生產經營行為查處的業(yè)務指導；統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)督管理方面的誠信體系建設和風險監(jiān)測研判、風險分類、風險預警、風險交流等工作；承擔國家市場監(jiān)督管理總局建立完善小微企業(yè)名錄的相關工作；在市委組織部指導下，指導全市各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的辦法和措施；負責依法監(jiān)督價格收費行為，組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)單位行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；組織指導全市價格監(jiān)督管理工作；組織實施和指導全市不正當競爭和價格收費違法違規(guī)行為執(zhí)法工作；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；組織實施公平競爭審查制度，組織指導全市開展公平競爭審查；配合上級做好反壟斷執(zhí)法工作。

（十一）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理的辦法和措施；組織指導協(xié)調網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理；負責全市網(wǎng)絡市場執(zhí)法工作的業(yè)務指導；組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡交易行為監(jiān)測工作；組織協(xié)調跨部門、跨區(qū)域網(wǎng)絡交易監(jiān)管協(xié)作。

（十二）廣告監(jiān)督管理處。擬訂并組織實施全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，指導廣告業(yè)發(fā)展工作；擬訂實施全市廣告監(jiān)督管理工作制度措施，組織開展廣告經營活動監(jiān)督檢查；負責全市廣告執(zhí)法工作的業(yè)務指導；組織指導廣告發(fā)布登記、廣告監(jiān)測工作；指導促進公益廣告發(fā)展工作；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織工作。

（十三）市場與消費環(huán)境監(jiān)督管理處（投訴舉報中心）。參與市場培育建設和市場布局規(guī)劃；組織開展市場專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押登記；擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；開展商品和有關服務領域消費維權工作；負責全市消費維權信息的管理、使用工作；組織、指導和監(jiān)督消費維權、質量監(jiān)督、食品藥品、知識產權、價格投訴舉報及咨詢的受理、轉辦、處理和來訪接待等工作。

（十四）質量發(fā)展處。擬訂并組織實施全市質量發(fā)展規(guī)劃和政策措施；推進質量強市工作和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施質量激勵制度措施，指導應用并推廣先進質量管理方法；組織開展質量督察工作，承擔政府質量工作考核評價任務；制定落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度；組織缺陷產品召回技術機構開展產品缺陷調查及相關技術工作；組織開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測和重大質量事故調查工作。

（十五）產品質量安全監(jiān)督管理處。組織實施全市產品質量監(jiān)督檢查工作；指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作；擬訂全市生產和流通領域（含市場實體店、電商平臺、電視購物平臺等）重點監(jiān)督產品目錄，制定并組織實施全市生產和流通領域產品質量監(jiān)督計劃；承擔產品質量市級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)管和省級產品質量監(jiān)督抽查后處理工作；組織開展工業(yè)產品生產許可企業(yè)監(jiān)督檢查；負責協(xié)調實施纖維制品質量監(jiān)督工作。

（十六）特種設備安全監(jiān)察處（安全生產監(jiān)督管理處）。統(tǒng)一監(jiān)督管理全市特種設備安全工作，負責監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、充裝、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；依法組織制定特種設備事故應急預案，會同有關部門依法組織事故調查；承擔特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員監(jiān)督管理工作；負責全市特種設備安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。

（十七）食品安全協(xié)調處。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作；擬訂并組織實施全市推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施和規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題；負責食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況；健全完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

（十八）食品生產安全監(jiān)督管理處。分析掌握全市生產領域食品安全形勢，擬訂并組織實施食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施、工作計劃，依法實施食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作；負責全市食品生產安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十九）食品經營安全監(jiān)督管理處。分析掌握全市流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂并組織實施食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施、工作計劃，依法實施食品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作；組織實施餐飲質量安全提升行動；指導重大活動食品餐飲安全保障工作；負責全市食品經營安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。

（二十）特殊食品化妝品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢；擬訂并組織實施全市特殊食品生產經營企業(yè)和化妝品經營企業(yè)監(jiān)督管理的相關政策、制度措施；組織開展特殊食品生產經營企業(yè)和化妝品經營企業(yè)監(jiān)督檢查工作；組織開展化妝品經營環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測、評價和處置工作；負責全市特殊食品安全和化妝品經營環(huán)節(jié)執(zhí)法工作的業(yè)務指導。

（二十一）藥品與醫(yī)療器械監(jiān)督管理處。負責組織全市藥品零售、使用和醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理；組織實施藥品零售、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范；負責全市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理工作；負責全市藥品零售、使用和醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務指導。

（二十二）食品藥品安全抽檢監(jiān)測處。承擔國家和省食品藥品安全抽檢監(jiān)測管理事項；擬訂并組織實施全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布相關信息；依法組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃；督促指導不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回工作；組織協(xié)調開展食品安全評價性抽檢、風險監(jiān)測、隱患排查和預警交流工作。

（二十三）計量處。推行法定計量單位；組織制定并實施全市計量發(fā)展規(guī)劃和政策措施；依法管理計量標準、計量標準物質和計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作；監(jiān)督管理市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及計量人員；組織對商品量的計量監(jiān)督；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十四）標準化管理處。組織本市地方標準的制定、修訂工作，負責對標準的制定、實施進行監(jiān)督；組織重要標準的宣傳貫徹；指導工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等標準化工作，承擔標準化試點示范，負責管理團體標準工作；按權限負責管理標準化技術組織；指導標準化服務機構開展標準化服務工作；負責全市組織機構統(tǒng)一社會信用代碼和商品條碼管理。

（二十五）檢驗檢測與認證監(jiān)督管理處。擬訂實施全市檢驗檢測、認證認可有關發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實施全市強制性和自愿性產品、管理體系、服務認證體系建設；負責全市認證市場和認證活動的監(jiān)督管理工作；按權限承擔全市產品質量檢驗檢測市場和檢驗檢測活動監(jiān)督管理工作；負責全市認證認可與檢驗檢測執(zhí)法工作的業(yè)務指導。

（二十六）執(zhí)法稽查處。擬訂并組織實施全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施；組織、指導查處除反壟斷案件之外的經營主體準入、生產、經營、交易中的違法行為，依法承擔由市級負責查辦的違法案件；組織查處和督辦大案要案，協(xié)調跨區(qū)域案件查處工作；負責全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導。

（二十七）知識產權規(guī)劃發(fā)展處。擬訂市知識產權戰(zhàn)略和知識產權強市建設規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施；擬訂鼓勵商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權申請和注冊登記的政策措施并組織實施；擬訂培育知識產權密集型產業(yè)的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施；組織實施專利導航和產業(yè)知識產權風險預測預警工作；指導產業(yè)集群品牌培育基地和知識產權密集型園區(qū)建設；指導企事業(yè)單位知識產權工作，培育知識產權密集型企業(yè)；負責馳名商標推薦和地理標志管理相關工作，并組織實施知名商標品牌、高價值專利和地理標志有關培育工作；承擔知識產權統(tǒng)計分析工作；指導知識產權管理標準化工作；承辦涉外知識產權事宜的統(tǒng)籌協(xié)調和知識產權工作的對外聯(lián)絡、合作交流。

（二十八）知識產權保護處。組織起草知識產權規(guī)范性文件；負責擬訂知識產權保護的政策措施并組織實施，承擔知識產權保護體系建設相關工作；組織落實商標權、專利權確權和侵權判斷標準以及商標專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準；依法保護特殊標志、官方標志；組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處；負責知識產權信用管理工作；指導、協(xié)調重要經濟科技活動知識產權評議。

（二十九）知識產權服務處。負責擬訂促進知識產權服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施；承擔知識產權公共服務體系建設工作，促進知識產權信息的傳播和利用；負責監(jiān)督管理商標、專利等知識產權服務機構；承擔知識產權運營服務體系建設工作；指導知識產權金融服務工作；規(guī)范知識產權無形資產評估工作；組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

負責人：吳小華

辦公室聯(lián)系電話：0519-88588042

辦公時間：法定工作日上午9:00—下午5:00

辦公地址：常州市新北區(qū)太湖東路105號。