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市各有關(guān)部門和單位：
現(xiàn)將《2022年度在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2022年2月15日
（此件公開發(fā)布）
2022年度在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省金融工作座談會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦“國際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，為全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的金融支撐，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的金融支持力度，切實(shí)維護(hù)地方金融穩(wěn)定，制定本辦法。
一、考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
政策性銀行常州市分行、各國有大型銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分（支）行、各城市商業(yè)銀行常州分行、首都銀行（中國）常州分行、各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)、江南金融租賃有限公司。
二、考核主要內(nèi)容
考核內(nèi)容主要分8項(xiàng)，總基本分100分。
?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)高質(zhì)量發(fā)展（40分）
1. 普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比（15分）
普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比目標(biāo)任務(wù)）基本分。（15分）
2. 普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比同比增速（25分）
普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比同比增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比同比增速/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比同比增速目標(biāo)任務(wù)）基本分。（25分）
說明：普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比、占比同比增速完成年末目標(biāo)值，且高于貸款同規(guī)模機(jī)構(gòu)級(jí)別指標(biāo)平均值、高于全市銀行機(jī)構(gòu)指標(biāo)平均水平，加分不超過5分。
?。ǘ┙鹑谥С挚萍紕?chuàng)新（10分）
1. 科技貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末科技貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末科技貸款平均增速）×基本分。（5分）
2. 科技貸款覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末科技企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初科技企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（5分）
科技貸款覆蓋面等于或低于100%的，本條不得分。
說明：以上科技貸款統(tǒng)計(jì)口徑以市科技主管部門提供的“白名單”企業(yè)為準(zhǔn)。
?。ㄈ┙鹑谥С种悄苤圃欤?0分）
1. 制造業(yè)貸款增量得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款增量/各銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增量目標(biāo)任務(wù)）×基本分。（4分）
制造業(yè)貸款未完成目標(biāo)增量任務(wù)且年末制造業(yè)貸款占比低于全市平均水平的銀行機(jī)構(gòu)本條不得分。
2. 制造業(yè)貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)貸款平均增速）×基本分。（3分）
3. 制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款平均增速）×基本分。（3分）
說明：金融支持專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效顯著的，依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)貸款總量和增量的相對(duì)排名加分，加分不超過5分。
?。ㄋ模┙鹑谥С志G色低碳（10分）
綠色貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末綠色貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末綠色貸款平均增速）×基本分。（10分）
說明：合格“碳減排”貸款、“蘇碳融”貸款高于全省增速或成功承銷綠色債券的，加分不超過2分。
（五）“首貸”攻堅(jiān)行動(dòng)（10分）
1. 首貸戶得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末新增首貸戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)首貸戶新增戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)）×基本分。（5分）
說明：“首貸戶”指2019--2021年該企業(yè)在全市所有銀行機(jī)構(gòu)均無貸款，2022年以來首次獲得貸款的企業(yè)，首貸金額不低于30萬元。
2. 有貸戶增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末有貸戶增速/全市銀行機(jī)構(gòu)年末有貸戶平均增速）×基本分。（5分）
?。﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境（15分）
1. 市綜合金融服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面得分=（各銀行機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)平臺(tái)普惠型貸款余額/各銀行機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)平臺(tái)普惠型貸款余額目標(biāo)任務(wù)）×基本分。（6分）
2. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型客戶覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（2分）
3. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型信貸獲得率=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增速/各銀行機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)貸款余額比年初增速）×100%。（2分）
說明：各項(xiàng)貸款及普惠型小微企業(yè)貸款余額、戶數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑均不含貼現(xiàn)和買斷式轉(zhuǎn)貼現(xiàn)；普惠型客戶覆蓋面、信貸獲得率等于或低于100%的，本條不得分。
4. 信?；痦?xiàng)下貸款余額得分=（各銀行機(jī)構(gòu)年末信保基金項(xiàng)下貸款余額/全市銀行機(jī)構(gòu)信?；痦?xiàng)下貸款平均余額）×基本分。（2分）
5. 信保基金項(xiàng)下貸款增量得分=（各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增信?；痦?xiàng)下貸款金額/全市銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增信?；痦?xiàng)下貸款平均金額）×基本分。（1分）
6. 銀行機(jī)構(gòu)與我市融資擔(dān)保公司合作開展業(yè)務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的，得基本分；不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的，不得分。（2分）
?。ㄆ撸┚S護(hù)地方金融穩(wěn)定（5分）
銀行機(jī)構(gòu)配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解處置或融資會(huì)診幫扶工作，嚴(yán)格落實(shí)政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)違反政府協(xié)調(diào)、債委會(huì)、銀團(tuán)等會(huì)議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行機(jī)構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。
銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)重大決策部署不到位，信貸經(jīng)營(yíng)管理中存在違規(guī)收費(fèi)或弄虛作假、違規(guī)調(diào)賬、虛增貸款總量等行為，以及貸款發(fā)放及管理過程中被客戶信訪、投訴、舉報(bào)并查證屬實(shí)的，上述情況每查實(shí)一起扣1分。
銀行機(jī)構(gòu)因未完成年度金融工作目標(biāo)或年內(nèi)工作嚴(yán)重脫離序時(shí)進(jìn)度而被監(jiān)管部門約談的，每被約談一次扣1分。
情節(jié)嚴(yán)重、發(fā)生金融案件的，本項(xiàng)不得分，并倒扣5分。
（八）其他方面
銀行機(jī)構(gòu)在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問等支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有特殊貢獻(xiàn)的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報(bào)經(jīng)市金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室認(rèn)定后給予適當(dāng)加分，單項(xiàng)加分不超過5分。
三、考核方式
根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)10名，另根據(jù)金融工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等設(shè)若干單項(xiàng)獎(jiǎng)，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核結(jié)果將抄送各銀行機(jī)構(gòu)上級(jí)行。
四、組織實(shí)施
1. 由市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、人民銀行、銀保監(jiān)分局等四部門負(fù)責(zé)結(jié)果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督。
2. 由市金融監(jiān)管局提供營(yíng)商環(huán)境、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)平臺(tái)和銀擔(dān)合作等數(shù)據(jù)和情況；由市財(cái)政局提供信?；饠?shù)據(jù)；由人民銀行提供科技貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款和“首貸戶、有貸戶”等數(shù)據(jù)；由銀保監(jiān)分局提供普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額、營(yíng)商環(huán)境和金融穩(wěn)定等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，作為對(duì)在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)的主要依據(jù)。
3. 人民銀行、銀保監(jiān)分局要定期向市金融監(jiān)管局、財(cái)政局報(bào)送金融統(tǒng)計(jì)月報(bào)及相關(guān)信息資料；按季報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
4. 對(duì)評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評(píng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2021〕25號(hào)文）同時(shí)廢止。
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