常金發(fā)〔2023〕7號

各銀行業(yè)金融機構(gòu)，各保險機構(gòu)，各銀行保險社團:     

為深入貫徹黨的二十大和習近平總書記在江蘇考察時的重要講話精神，進一步落實金融監(jiān)管總局、省局黨委工作部署，全力推動江蘇省委省政府《關(guān)于促進全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》（蘇發(fā)〔2023〕9號）和《國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局關(guān)于進一步提升金融服務(wù)效能 支持我省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的通知》（蘇金發(fā)〔2023〕11號）落地見效，助力全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提升消費領(lǐng)域金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要加大對文旅企業(yè)，穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范中小微企業(yè)貸款投放力度，用好用足省、市人才金融支持政策，助力“龍城英才計劃”新能源專項。要聚焦“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大生活類消費金融投入和大型消費活動的金融供給，提升新能源汽車、住房等大宗消費，支持農(nóng)村電商、物流以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“江南美食之都”“龍城夜未央”等文商旅品牌建設(shè)。要常態(tài)化開展金融知識宣傳教育活動，針對“一老一少一新”等重點群體，豐富宣教方式，引導消費者理性維權(quán)、合理消費。

二、保障重大項目融資服務(wù)。銀行機構(gòu)要及時跟進省市重大項目中調(diào)整后新增項目清單，主動走訪對接，了解金融需求，強化金融服務(wù)，持續(xù)完善重大項目金融服務(wù)機制，既要優(yōu)化審批流程，保障省市重大項目金融服務(wù)高效暢通，也要做好調(diào)出項目的金融服務(wù)和風險管控工作。要緊緊圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“重大項目攻堅突破年”目標要求，聚焦“新能源之都”建設(shè)，全力以赴為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支持。政策性銀行要用足用好政策性金融工具，商業(yè)銀行同步跟進配套資金支持，保險公司要主動向總公司推薦項目爭取保險資金支持。

三、優(yōu)化房地產(chǎn)和建筑業(yè)金融服務(wù)。銀行機構(gòu)要實施差別化住房信貸政策，積極支持剛性、改善性住房需求，認真落實好降低首付比例和貸款利率、降低存量首套住房貸款利率、“認房不認貸”等政策。要認真貫徹落實“金融16條”政策，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，積極配合地方政府做好“保交樓”相關(guān)工作，加大對已售逾期難交付項目“保交樓”配套融資支持力度，積極支持城中村改造、保障性住房和平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵銀行保險機構(gòu)研發(fā)配套金融產(chǎn)品，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。支持銀行機構(gòu)堅持依法合規(guī)、風險可控，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、資金流動性暫時遇到困難的建筑企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸，對符合續(xù)貸條件的正常類建筑業(yè)小微企業(yè)貸款積極給予支持，保持建筑企業(yè)融資穩(wěn)定。

四、完善外貿(mào)外資綜合金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要將“一企一策”和標準化處理等多種方式靈活結(jié)合，為外貿(mào)企業(yè)提供全流程、綜合化的金融服務(wù)方案，滿足其跨境結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、信用增信、匯率風險管理等多種需求，提升對外貿(mào)企業(yè)的綜合服務(wù)能力。要穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域金融支持，提升重點產(chǎn)品進出口金融服務(wù)，加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域金融服務(wù)，積極支持電動載人汽車、鋰離子電池、太陽能電池“新三樣”出口，助力外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。要更好滿足民營、外資、中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求，支持金融機構(gòu)在真實貿(mào)易背景下，圍繞大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)開展面向上下游的供應(yīng)鏈融資。要進一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，擴大中小微外貿(mào)企業(yè)承保規(guī)模和覆蓋面，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，為企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場提供出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同支持。要進一步深化銀保合作，加強信息共享和系統(tǒng)對接，持續(xù)加大“蘇貿(mào)貸”推廣力度，切實提升服務(wù)外貿(mào)企業(yè)水平，助力涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

五、加強科技創(chuàng)新金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要結(jié)合今年開展的“科技金融深化年”活動，不斷提升金融支持科技自立自強、先進制造業(yè)集群等重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。要用好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等名單信息，主動開展金融服務(wù)常態(tài)對接，深入了解企業(yè)金融需求，不斷提升金融服務(wù)精準性。要加強對關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅和科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持，助力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。要大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)新能源企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造、訂單合同期限等生產(chǎn)經(jīng)營情況，合理匹配貸款品種和期限，加大中長期貸款支持。要深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，促進資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)，助力全市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，結(jié)合各類平臺企業(yè)功能特點，不斷創(chuàng)新和豐富金融服務(wù)場景，積極培育壯大新增長點。

六、深化小微企業(yè)金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化資源配置，加大對吸納就業(yè)人數(shù)多和經(jīng)營尚未完全恢復的小微企業(yè)、個體工商戶支持力度。做好全省新增100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款精準投放，確保實現(xiàn)全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速、貸款戶數(shù)高于年初，要在完成“兩增”或“年度信貸計劃”的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于系統(tǒng)內(nèi)全省平均增速。要繼續(xù)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，對符合條件的小微企業(yè)積極給予續(xù)貸支持，進一步拓展信用貸款、中長期貸款。要扎實開展“走萬企提信心優(yōu)服務(wù)”對接活動，突出創(chuàng)新型中小企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)、重點外向型產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)等6大支持重點，主動走訪企業(yè)了解金融需求，增強服務(wù)精準性，提升企業(yè)滿意度。要進一步發(fā)揮“蘇易融”普惠金融服務(wù)平臺作用，持續(xù)加大個體工商戶、科技型企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等便捷通產(chǎn)品的宣傳推廣力度，有效拓寬客戶融資渠道、提高融資可得性。

七、改善民營經(jīng)濟金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要牢固樹立公平服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)管理機制，對待民營企業(yè)和其他企業(yè)“一視同仁”。要認真落實普惠金融領(lǐng)域授信盡職免責通知要求，完善激勵約束機制，細化盡職免責認定標準和流程，激發(fā)從業(yè)人員“敢貸愿貸”動力。要持續(xù)推進“常個貸”業(yè)務(wù)，推廣純信用、純線上、隨借隨還類融資產(chǎn)品，提高個體工商戶的融資可得性和便利度。要認真貫徹穩(wěn)就業(yè)戰(zhàn)略部署，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營企業(yè)加強融資支持，提供投保便利、繳費靈活、理賠流程相對簡單的雇主責任保險、意外傷害保險等產(chǎn)品，扎實做好新市民金融服務(wù)，助力保障和改善民生。要會同政府相關(guān)部門發(fā)揮好民營企業(yè)融資會診幫扶機制作用，對有發(fā)展前景但暫遇困難的大中型民營企業(yè)，按市場化、法治化原則，“一企一策”會商紓困化解方案，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

八、拓展鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。銀行保險機構(gòu)要鞏固擴大鄉(xiāng)村振興試點示范工作成果成效，將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可復制、易移植的有效模式和經(jīng)驗推廣至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村銀行、保險金融顧問全覆蓋。要加大糧食領(lǐng)域信貸政策傾斜，優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的金融供給，重點支持三大主糧、大豆油料和“菜籃子”規(guī)?；a(chǎn)。持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度，全市要整體實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級和融資對接走訪工作，結(jié)合“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，加強“政銀保擔企”合作，有效擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用信覆蓋面。

九、強化金融風險防控。各監(jiān)管部門要認真落實銀行業(yè)“監(jiān)測預警、介入處置、有效防御”風險防控監(jiān)管體系的意見，前瞻性做好風險防控工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。銀行機構(gòu)要持續(xù)加強重點領(lǐng)域風險管控，前瞻應(yīng)對信用風險反彈壓力，準確開展資產(chǎn)分類，充分計提撥備和資本，有效提升風險防御能力。要加快各類存量風險化解處置，提升風險介入處置質(zhì)效。要加強金融業(yè)務(wù)管理，加強貸后資金流向監(jiān)測和用途真實性管理，確保金融資源有效投入實體經(jīng)濟。

十、做好監(jiān)督落實。銀行保險機構(gòu)要進一步深化“四保障六提升”行動，主動與政府相關(guān)部門對接，加強溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)跟進，促使支持全市經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)和促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的政策措施盡快落地；要強化數(shù)據(jù)源管理，準確劃分企業(yè)類型和貸款投向分類，確保數(shù)據(jù)準確性和規(guī)范性。銀行保險社團要加大銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟工作交流、宣傳力度，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。各監(jiān)管部門要結(jié)合自身職責，加強重點領(lǐng)域指標監(jiān)測和數(shù)據(jù)治理，督促被監(jiān)管機構(gòu)落細落實相關(guān)政策要求；對于政策落實不力、貸款分類不準、數(shù)據(jù)質(zhì)量不實、信貸資金未真實用于實體經(jīng)濟的機構(gòu)，要及時采取約談、督導、檢查等針對性監(jiān)管措施，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

國家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局

2023年10月11日

公開屬性：主動公開