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      信息名稱:關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第124號的答復(fù)
      索 引 號:014109488/2024-00120
      主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市教育局:本機(jī)關(guān)政策文件
      文件編號:常教辦〔2024〕98號
      產(chǎn)生日期:2024-05-22
      發(fā)布機(jī)構(gòu):市教育局
      發(fā)布日期:2024-05-22
      廢止日期:
      內(nèi)容概述:常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第124號
      關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第124號的答復(fù)

      常教辦〔2024〕98號

      民盟常州市委員會:
        你們提出的《關(guān)于推進(jìn)我市中小學(xué)教育評價改革的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
        教育評價改革牽動著教育發(fā)展的全局,牽引著教育領(lǐng)域的綜合改革,塑造著良好教育生態(tài),是教育領(lǐng)域改革“最硬的一仗”。常州市教育局對照中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》(中發(fā)〔2020〕19號)和省委、省政府《江蘇省深化新時代教育評價改革實(shí)施方案》(蘇發(fā)〔2021〕35號)相關(guān)要求,深入實(shí)施教育評價改革,加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,全力打造“常有優(yōu)學(xué)”城市名片。
        一、樹立科學(xué)成才觀,系統(tǒng)推進(jìn)評價改革
        (一)全面落實(shí)“五育并舉”。全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)德育工作頂層設(shè)計,完善“七彩德育”體系。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,著力學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng),統(tǒng)籌全市467個學(xué)生社會實(shí)踐基地和學(xué)??萍紙鲳^資源,構(gòu)建全市域科學(xué)教育同盟。深化學(xué)校體育改革,建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制。提高審美與人文素養(yǎng),推行實(shí)施“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”相結(jié)合的教學(xué)模式,每位學(xué)生至少掌握一項(xiàng)藝術(shù)技能。出臺施行全國首部勞動教育地方性法規(guī)《常州市勞動教育促進(jìn)條例》。根據(jù)《常州市中小學(xué)生勞動實(shí)踐活動指導(dǎo)意見》,健全勞動素養(yǎng)評價制度,運(yùn)行“享去·常州”勞動教育APP電子化評價平臺,將勞動素養(yǎng)納入全市學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
        (二)優(yōu)化綜合素質(zhì)評價。充分發(fā)揮考試評價的診斷、導(dǎo)向與發(fā)展功能,破除用分?jǐn)?shù)給學(xué)生排名、貼標(biāo)簽等違背教育規(guī)律的做法。結(jié)合常州教育教學(xué)實(shí)際,進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化指標(biāo)考查要點(diǎn),形成包括品德發(fā)展、身心健康、興趣特長、學(xué)習(xí)動力、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等5個方面的學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)框架。2023年,常州市入選教育部信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū),6個轄市區(qū)和經(jīng)開區(qū)的45所中小學(xué)參與試點(diǎn)。聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),結(jié)合人工智能等信息技術(shù),對學(xué)生“自主發(fā)展、文化修養(yǎng)、社會參與”3個維度、10個指標(biāo)的學(xué)生綜合素養(yǎng)給予客觀分析,生成學(xué)生綜合發(fā)展分析報告,更好幫助學(xué)校和家長了解孩子成長發(fā)展?fàn)顟B(tài)、更精準(zhǔn)把握孩子的優(yōu)勢與特長。常州市《基于“數(shù)字畫像”的學(xué)生綜合素質(zhì)評價研究》《創(chuàng)想育人視域下的小學(xué)生綜合評價體系探索》入選省教育廳改革試點(diǎn)項(xiàng)目,《創(chuàng)想育人視域下的小學(xué)生綜合評價體系探索》入選省評價改革優(yōu)秀案例。
       ?。ㄈ┮龑?dǎo)轉(zhuǎn)變成才觀念。全面構(gòu)建中小學(xué)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系,普遍建立中小學(xué)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心,推行中小學(xué)全員導(dǎo)師制,出臺普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見。推進(jìn)中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育,加強(qiáng)中學(xué)普職融合教育,系統(tǒng)實(shí)施生涯規(guī)劃指導(dǎo)。依托職業(yè)體驗(yàn)中心或綜合實(shí)踐基地,集中實(shí)施技術(shù)課程實(shí)踐活動。強(qiáng)化家校共育,成立長三角地區(qū)唯一的市級家庭教育研究院。2023年,全市家長學(xué)校開展家庭教育講座3836場,打造“父母學(xué)堂”品牌課程84場,推出“你的心事有我愿意聽”融媒體專欄和“家教解惑”有聲讀物,將科學(xué)家教送到千家萬戶,引導(dǎo)社會和家長形成科學(xué)的教育質(zhì)量觀、成才觀,為孩子打造良好的成長環(huán)境。
        二、突出師德師風(fēng),打造“四有”好教師團(tuán)隊
       ?。ㄒ唬﹫猿謳煹碌谝粯?biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把好教師入口關(guān),在全省率先實(shí)施新教師入職職業(yè)素養(yǎng)測試及準(zhǔn)入查詢制度,將遵紀(jì)守法、思想品行良好作為新教師入職首要條件。建立師德失范負(fù)面清單,全覆蓋查詢教師、工勤人員違法犯罪記錄,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。優(yōu)化教師榮譽(yù)制度,深化師德標(biāo)兵、師德模范、光榮在崗三十年優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等推優(yōu)選樹工作,逐漸探索出具有常州特色的教師全生命周期師德引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制。
       ?。ǘ┩七M(jìn)教師評價改革。整體優(yōu)化教師職稱評聘、專業(yè)成長、評優(yōu)評先等機(jī)制,探索構(gòu)建目標(biāo)更加科學(xué)、內(nèi)容更加健全、方式更加多元、反饋更加有效的評價體系,積極營造教師更加認(rèn)可、學(xué)生更加喜愛、家長更加支持、社會更加滿意的評價生態(tài),力爭形成教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面,全市現(xiàn)有市級“四有”好教師團(tuán)隊103個、省級“四有”好教師團(tuán)隊9個。推進(jìn)“龍城好教師”培育項(xiàng)目,研制“1+N”成長營方案,助力培育高層次人才。發(fā)揮人工智能支持教師專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,完成初高中學(xué)段青年教師AI場景化實(shí)操演練課程16個,輻射青年教師1500人次。
       ?。ㄈ┥罨冃Х峙涓母?。建立中小學(xué)教師與公務(wù)員工資收入水平長效聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌提升各學(xué)段教師收入水平。實(shí)行“1+X”績效改革,建立“多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,責(zé)重多得”的績效分配制度,先后設(shè)立了優(yōu)秀教育人才獎勵績效、融合教育促進(jìn)績效、拔尖創(chuàng)新人才培育激勵績效、課后服務(wù)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金,打破了“大鍋飯”局面,形成了科學(xué)、高效績效分配體系。
        三、扎實(shí)推進(jìn)“雙減”,構(gòu)建良好教育生態(tài)
        (一)全面推進(jìn)課堂增效減負(fù)。全覆蓋開展中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理督查,促進(jìn)學(xué)校完善落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理制度。出臺《關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》,發(fā)布《常州市中小學(xué)作業(yè)管理十項(xiàng)嚴(yán)禁》,全面壓減作業(yè)總量和時長。我市3個作業(yè)管理案例入選教育部學(xué)校落實(shí)“雙減”典型案例。啟動實(shí)施校本作業(yè)編寫工程,讓作業(yè)更具針對性和有效性,力爭讓不同的學(xué)生有不同的作業(yè)。出臺《關(guān)于全面深化新時代中小學(xué)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》,深化“雙減”“雙新”背景下的課堂教學(xué)改革。3所學(xué)校獲評省“雙減”示范創(chuàng)建學(xué)校,5個案例入選省教育廳義務(wù)教育“雙減”工作成效顯著典型案例。
        (二)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。全面加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理,著力構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動態(tài)排查機(jī)制。緊盯寒暑假、節(jié)假日、休息日等重要時間節(jié)點(diǎn),開展集中排查和專項(xiàng)治理,防止學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“上天、入地、穿馬甲”等方式頂風(fēng)培訓(xùn)。加強(qiáng)校內(nèi)宣傳,做到師生員工、學(xué)生家長對校外培訓(xùn)政策人人知曉、項(xiàng)項(xiàng)清楚,并不斷擴(kuò)大社會知曉面,形成家校社共育合力。市教育局、市科技局、市文廣旅、市體育局聯(lián)合開展非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”申報工作,全市已分三批公布“白名單”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)395家,制定《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的意見》,健全和完善優(yōu)質(zhì)校外教育資源進(jìn)校機(jī)制和保障機(jī)制,使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,滿足學(xué)生多樣化需要,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。
        (三)推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略20年,深入開展集團(tuán)化辦學(xué)16年,6個區(qū)創(chuàng)成“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”,鐘樓區(qū)入選“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”。發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),提升區(qū)域辦學(xué)品質(zhì),目前共有省市級內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目550余項(xiàng)。將學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中相關(guān)評價指南融入優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè),省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)94%,優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校占比88.22%,三星級及以上普通高中占比88.57%。創(chuàng)新設(shè)立“1+N+R”片區(qū)聯(lián)動形式,重點(diǎn)推進(jìn)“名特優(yōu)”教師交流輪崗。“十四五”以來,全市共6680名教師參加交流輪崗,其中骨干教師3371名,交流輪崗人數(shù)占應(yīng)交流輪崗人數(shù)的比例達(dá)24.14%,骨干教師交流輪崗人數(shù)占交流輪崗人數(shù)的比例達(dá)50.46%,全市師資配備趨向優(yōu)質(zhì)均衡。
        下一步,常州市教育局將瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅定信心,持續(xù)發(fā)力,以時不我待的緊迫感、責(zé)任感,深入推動基礎(chǔ)教育育人方式變革、不斷完善多元參與的教育評價體系、全力打造教育家型校長和教師隊伍,為新時代教育評價改革譜寫“常州篇章”,貢獻(xiàn)“常州力量”。
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