常住建〔2021〕201號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進一步加強我市預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理，提升建筑工程質(zhì)量管理水平，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號）等文件要求，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就加強我市建筑工程混凝土質(zhì)量管理的有關(guān)要求通知如下：

一、強化預(yù)拌混凝土原材料配合比管理

當(dāng)前，受天然砂石資源供應(yīng)趨緊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、原材料價格和運輸成本上漲等多重因素影響，建筑工程混凝土質(zhì)量存在下滑風(fēng)險，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)加強原材料管理，建立原材料進場驗收、檢測、使用臺賬，實現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯，禁止使用未獲得生產(chǎn)許可證的水泥以及劣質(zhì)粉煤灰等建筑材料，嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂及麻鋼砂等不合格建筑用砂，嚴(yán)防氯離子含量超標(biāo)等質(zhì)量不合格原材料用于拌制混凝土。預(yù)拌混凝土企業(yè)對原材料、配合比及生產(chǎn)過程進行控制與管理的過程中，應(yīng)減少質(zhì)量波動，合理提高預(yù)拌混凝土抗壓強度富余量。對于民用建筑項目，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及專家意見，建議C30及以上標(biāo)號預(yù)拌混凝土水泥用量不低于260kg/m3，最低總膠凝材料用量不低于360kg/m3。

二、規(guī)范預(yù)拌混凝土合同管理

施工總承包單位對混凝土質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法簽訂專業(yè)分包合同，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，并就預(yù)拌混凝土技術(shù)要求、供貨安全等方面進行約定。嚴(yán)禁建設(shè)單位將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)及時在“常州市預(yù)拌混凝土動態(tài)信息管理系統(tǒng)”中進行合同信息歸集，合同信息歸集后，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)方可從系統(tǒng)中打印該供應(yīng)項目的預(yù)拌混凝土質(zhì)保資料，方可向項目供應(yīng)預(yù)拌混凝土。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)查驗項目預(yù)拌混凝土合同及質(zhì)保資料，合同未經(jīng)信息歸集擅自澆筑混凝土的項目應(yīng)責(zé)令停工整改。

三、切實做好預(yù)拌混凝土交貨檢驗管理工作

施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程管理并注重交貨檢驗工作，建立預(yù)拌混凝土進場驗收記錄臺賬，杜絕在交貨檢驗中坍落度檢驗、試件制作、養(yǎng)護及送檢的不規(guī)范行為，確保預(yù)拌混凝土交貨檢驗工作的公正性和真實性。預(yù)拌混凝土交貨檢驗應(yīng)嚴(yán)格實行見證取樣和送檢制度，混凝土抗壓強度、抗?jié)B性能交貨檢驗的試件應(yīng)在施工現(xiàn)場由施工單位取樣人員在監(jiān)理單位人員見證下按規(guī)范要求現(xiàn)場制作，見證人員應(yīng)對制作完成的試件進行標(biāo)識確認(rèn)，預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)人員可參與試件制作過程的見證。嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土企業(yè)自行制作用于交貨檢驗的試件，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代為委托、送檢。嚴(yán)禁向混凝土拌合物任意加水。

四、規(guī)范混凝土澆筑養(yǎng)護拆模等關(guān)鍵工序施工

施工單位應(yīng)按照規(guī)范要求和經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位審批通過的混凝土施工方案進行混凝土施工，對預(yù)拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位確定合理的施工工期，混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期原則上不得少于6天/層，少于6天/層的應(yīng)制定專項施工方案并經(jīng)專家論證通過，嚴(yán)禁少于4天/層。施工單位應(yīng)加強混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護的過程管理，主體結(jié)構(gòu)混凝土成型拆模前應(yīng)向監(jiān)理單位申報，拆模后應(yīng)采取薄膜覆蓋等保濕養(yǎng)護措施，一般混凝土拆模后保濕養(yǎng)護不得低于7天，抗?jié)B混凝土養(yǎng)護不得低于14天。樓面混凝土強度達到1.2MPa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架。

五、加大政府監(jiān)管力度

各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管項目的混凝土合同信息歸集及事中事后管理工作，凡預(yù)拌混凝土專業(yè)分包合同簽訂不規(guī)范、信息未歸集、歸集信息與實際不一致，或簽訂“陰陽合同”的，依法依規(guī)予以處理。嚴(yán)厲打擊各種惡意低價競爭等擾亂市場秩序、影響混凝土質(zhì)量的行為，對經(jīng)查實有此行為的企業(yè)，將在資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入、評先評優(yōu)、信用評價、行業(yè)監(jiān)管等方面從嚴(yán)限制，情節(jié)嚴(yán)重的進行立案查處并列入“慎用名單”，實行重點監(jiān)管。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)配合比的檢查力度，對實際生產(chǎn)時配合比中水泥及膠凝材料用量低于建議最小用量的，應(yīng)加大對其供應(yīng)項目的混凝土實體強度抽測頻率。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對所監(jiān)督工程的預(yù)拌混凝土交貨檢驗和預(yù)拌混凝土見證取樣及送檢行為的監(jiān)督，積極推行混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊監(jiān)督抽測制度，采用二維碼芯片保障試塊真實性，以點帶面，逐步規(guī)范混凝土交貨檢驗，標(biāo)養(yǎng)試塊抽檢不合格的，依法對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行嚴(yán)肅處理。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強混凝土澆筑養(yǎng)護拆模等關(guān)鍵工序質(zhì)量管控，對任意壓縮工期、混凝土隨意加水、澆筑振搗不到位、未按規(guī)定養(yǎng)護等行為加大查處力度，加大對存在問題項目的實體混凝土強度抽測力度，并按規(guī)定扣除施工企業(yè)誠信分，對存在違法違規(guī)行為的依法嚴(yán)肅處理。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強混凝土實體強度監(jiān)督抽測力度。實體強度抽測時應(yīng)注重時效性，在混凝土逐日累計養(yǎng)護溫度達到600℃•d后及時進行抽測，抽測實體強度未達設(shè)計要求85%的，應(yīng)責(zé)令項目立即進行整改，且該工程項目不得作為市大檢查通報表揚項目，不得參加市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評選活動，并依法對責(zé)任單位進行嚴(yán)肅處理。

六、在監(jiān)管中充分發(fā)揮行業(yè)專家作用

建立包括各預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位技術(shù)人員在內(nèi)的“常州市混凝土行業(yè)專家?guī)臁?。屬地建設(shè)行政主管部門在對預(yù)拌混凝土企業(yè)的綜合大檢查、各類專項檢查及日常監(jiān)督巡查中，應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)專家作用，從專家?guī)熘须S機抽取專家組成檢查組，相互協(xié)作配合，共同完成檢查工作。

七、嚴(yán)厲打擊預(yù)拌混凝土黑站

根據(jù)“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的原則,大力推進預(yù)拌混凝土攪拌站專項整治，取締不合法、不合規(guī)的預(yù)拌混凝土攪拌站。建立健全長效機制，鼓勵群眾參與、群防群治，不斷鞏固治理成果，防止黑站死灰復(fù)燃。各項目參建單位嚴(yán)禁采購無資質(zhì)混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重處罰。

八、適時開展預(yù)拌混凝土企業(yè)信用體系建設(shè)

根據(jù)江蘇省社會信用體系建設(shè)要求，積極研究我市預(yù)拌凝土企業(yè)的信用考核辦法，健全我市預(yù)拌混凝土行業(yè)信用體系，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。

本通知自發(fā)文之日起實施。本市現(xiàn)有有關(guān)混凝土管理的文件與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月18日

（此件公開發(fā)布）