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| 關(guān)于開展治理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的通知 常民管〔2019〕11號(hào) |
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市屬各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)： 為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)國家發(fā)改委、民政部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)管理工作的通知》（民發(fā)〔2019〕16號(hào)）、省民政廳《關(guān)于治理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇社管〔2019〕17號(hào)）精神，著力清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，加大違規(guī)涉企收費(fèi)查處力度，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，開展治理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。請(qǐng)市屬各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)嚴(yán)格按照治理重點(diǎn)自查整改，努力營造良好營商環(huán)境和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展環(huán)境。 一、治理重點(diǎn) （一）嚴(yán)控行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)合理設(shè)置會(huì)費(fèi)檔次，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過4級(jí)，對(duì)同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得違規(guī)收費(fèi)，不強(qiáng)制收費(fèi)。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營狀況和承受能力等因素，調(diào)整規(guī)范以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的方式，合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限，適當(dāng)降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)偏高會(huì)費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （二）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)收支。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取的會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)及開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并向會(huì)員公開，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。會(huì)費(fèi)應(yīng)設(shè)立專賬管理，向會(huì)員公布年度收支情況并自覺接受監(jiān)督。制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過。會(huì)費(fèi)不得重復(fù)收取，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總部及分支（代表）機(jī)構(gòu)不得向同一家會(huì)員企業(yè)分別收取會(huì)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)抓緊整改。 （三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)，依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)后確定，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，由政府定價(jià)管理的，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；由實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，全面梳理服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)情況并向社會(huì)公開。列入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)基本服務(wù)項(xiàng)目的，不得再另行向會(huì)員收取費(fèi)用。取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低盈余較多的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以強(qiáng)制捐贈(zèng)、強(qiáng)制贊助等方式變相收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 （四）嚴(yán)禁評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰收取費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào)），履行申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)、條件等要求。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開和非營利原則，做到獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置合理，評(píng)選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評(píng)選條件和程序嚴(yán)格。不得向參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對(duì)象收取費(fèi)用，不得在評(píng)選前后直接或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用。 二、具體要求 1、請(qǐng)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在認(rèn)真開展自查整改的基礎(chǔ)上，如實(shí)填寫《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況自查表》（附件1），于2019年9月30日前將電子稿和紙質(zhì)蓋章掃描件（PDF或照片格式）報(bào)送常州市民政局社會(huì)組織管理處。 2、常州市本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單見附件2 3、聯(lián)系電話：85681597、85681591 4、報(bào)送郵箱：czmzsgc@163.com
附件：1.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況自查表 2.常州市本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單（164家）
常州市民政局 2019年9月5日
（此件主動(dòng)公開）
附件2
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