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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》的通知 常政辦發(fā)〔2023〕18號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位： 《常州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2023年5月16日
?。ù思_發(fā)布）
常州市2023年法治政府建設(shè)工作要點
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》）《江蘇省2023年法治政府建設(shè)工作計劃》和《常州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的要求，現(xiàn)就全市2023年法治政府建設(shè)工作作如下安排：一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，重點圍繞《綱要》和《實施方案》目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進固穩(wěn)，堅持守正創(chuàng)新、奮發(fā)進取，扎實推進依法行政，全面推進政府各方面工作法治化，以當(dāng)表率、作示范、走在前的擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)新能源之都，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的常州答卷提供有力法治保障。 二、主要任務(wù) ?。ㄒ唬┻M一步加快政府職能轉(zhuǎn)變 1. 繼續(xù)深化機構(gòu)改革。按照國家統(tǒng)一部署，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系。完善“線上線下”相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機制，及時發(fā)布和動態(tài)調(diào)整各級政府部門權(quán)責(zé)事項清單，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。（牽頭單位：市委編辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） 2. 深化行政審批制度改革。全面實行行政許可事項清單管理，持續(xù)深化涉企經(jīng)營許可事項改革，在生產(chǎn)許可、項目投資審批等領(lǐng)域廣泛推行告知承諾制。深化“一件事一次辦”改革，完善“暢通辦”全生命周期服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。強化“蘇企通”平臺應(yīng)用，加快打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，持續(xù)推動各項減稅降費、助企紓困、穩(wěn)定經(jīng)濟政策精準(zhǔn)滴灌、直達快享。（牽頭單位：市政務(wù)辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實國家試點改革事項清單和自主改革事項清單，按照《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》和配套實施方案的要求，制定實施《法治護航“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實施意見》《常州市法治化營商環(huán)境提升行動計劃（2023-2024年）》等制度措施，構(gòu)建優(yōu)化法治營商環(huán)境政策體系，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。加強政策文件公平競爭審查。健全完善涉企常用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政復(fù)議案件辦理。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護法律服務(wù)，加大對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)及重點產(chǎn)業(yè)鏈和原始創(chuàng)新成果等知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（牽頭單位：市司法局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 4. 強化企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)。建立企業(yè)合規(guī)建設(shè)促進中心，推動涉企重點領(lǐng)域建立行政執(zhí)法事前、事中、事后全過程行政指導(dǎo)和服務(wù)工作機制，發(fā)布涉企行政檢查、行政指導(dǎo)、風(fēng)險點提示、公共法律服務(wù)等事項清單，推動有條件、有需求的民營企業(yè)設(shè)立公司律師。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） ?。ǘ┻M一步提升制度建設(shè)供給質(zhì)量 1. 積極推動重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面立法，制定市場主體服務(wù)、氣象災(zāi)害防御、餐飲業(yè)污染防治等方面政府規(guī)章，推動勞動教育、河道管理、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理、生活垃圾分類、新能源產(chǎn)業(yè)等方面地方性法規(guī)的組織起草和審查修改，加強科技創(chuàng)新、公共體育設(shè)施等法規(guī)規(guī)章調(diào)研，以良法保善治，為市域社會治理、滿足人民日益增長的美好生活向往提供制度供給。（牽頭單位：市人大常委會法工委、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 完善政府立法工作機制。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持統(tǒng)籌立改廢釋并舉，完善立法協(xié)商制度，建立健全立法風(fēng)險防范機制。發(fā)揮政府立法基層聯(lián)系點作用，提升“法治民意直通車”應(yīng)用實效，廣泛吸納社會各界和基層群眾意見建議，使制定的每一部法規(guī)規(guī)章都能有效匯集民意、集中民智、贏得民心。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 加強和規(guī)范合法性審核及備案審查工作。全面推行“合法性審查333工作體系”，加強行政規(guī)范性文件制定管理、合法性審查、檔案管理、備案監(jiān)督等全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，形成合法性審查工作閉環(huán)管理。充分發(fā)揮政府法律顧問和專家智囊作用，切實提高審查質(zhì)量和效率。探索建立行政規(guī)范性文件交叉互審機制，推動實現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，增強備案審查工作質(zhì)效。按照省有關(guān)規(guī)定和要求完善市縣鄉(xiāng)三級行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，為社會公共查詢提供便利。（牽頭單位：市政府辦、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） ?。ㄈ┻M一步規(guī)范重大行政決策程序 1. 嚴(yán)格落實重大行政決策程序。落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》和《常州市重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》，完善決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，健全政府法律顧問和公職律師參與重大行政決策機制，切實強化依法決策意識，遵循依法決策程序，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法，堅決杜絕隨意決策、盲目決策、經(jīng)驗決策。（牽頭單位：市政府辦、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 完善重大行政決策目錄管理制度。進一步推進常州市重大行政決策動議、目錄管理工作，完善重大行政決策目錄公開、動態(tài)管理和分類管理制度，合理確定重大行政決策事項年度目錄，推進重大行政決策事項目錄擴容。（牽頭單位：市政府辦、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 加強重大行政決策執(zhí)行評估反饋。健全完善重大行政決策跟蹤反饋制度，嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。開展《常州市重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》實施情況專項調(diào)研，促進提升重大行政決策水平。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市政府辦、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） ?。ㄋ模┻M一步深化行政執(zhí)法體制改革 1. 深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、城市管理、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。做好轄市、區(qū)、開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)工作。推動鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項實施情況專項評估，健全完善賦權(quán)事項動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作，探索推進“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法隊伍”模式。（牽頭單位：市委編辦、市司法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市文廣旅局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，聚焦人民群眾反映強烈的“逐利執(zhí)法”、不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法方式簡單粗暴等執(zhí)法突出問題，深入查糾整改，實現(xiàn)常治長效。組織開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查專項行動，抽取城市管理、生態(tài)環(huán)境、文化市場等重點領(lǐng)域以及矛盾相對集中的重點地區(qū)相關(guān)案卷進行評查，提升嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法水平，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。（牽頭單位：市委依法治市辦、市司法局，責(zé)任單位：市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會） 3. 推進基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實《加強基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，年底前實現(xiàn)除中央垂直管理部門以外行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作的市級統(tǒng)籌和分級負責(zé)。編制《行政執(zhí)法程序規(guī)范與用語示范實務(wù)指引（2023年版）》，規(guī)范涉企行政檢查，有效防范行政執(zhí)法風(fēng)險，促進基層綜合執(zhí)法規(guī)范化水平整體提升。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 4. 落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，出臺《常州市重點領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單（2023年版）》，規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法尺度與標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范市設(shè)權(quán)力裁量標(biāo)準(zhǔn)，選取與企業(yè)、群眾利益關(guān)系密切的重點領(lǐng)域、執(zhí)法矛盾易發(fā)領(lǐng)域和工作積極性高基礎(chǔ)好的地區(qū)，開展行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)工作示范，總結(jié)梳理形成可復(fù)制的模式和經(jīng)驗在全市推廣。探索推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一行政執(zhí)法情形、程序、裁量基準(zhǔn)，明晰執(zhí)法輔助人員職責(zé)邊界，保障執(zhí)法安全，維護社會穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 5. 優(yōu)化改進行政執(zhí)法方式。持續(xù)推行柔性文明執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實施包容審慎監(jiān)管。深入推進輕微違法行為輕罰免罰工作，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。深入推進智慧監(jiān)管執(zhí)法，充分運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） ?。ㄎ澹┻M一步提升突發(fā)事件應(yīng)對能力 1. 認(rèn)真抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險排查化解工作。堅持分級負責(zé)、屬地為主，壓實防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展安全生產(chǎn)專項整治、生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治等專項行動。依法開展傳染疾病防控，增強主動防控、源頭防控、總體防控和有效防控能力。加強政府合同合法性審查，有效防控政府合同法律風(fēng)險，排查化解政府性債務(wù)風(fēng)險。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市司法局、市財政局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 加強突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數(shù)字化、智能化水平。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強物資儲備調(diào)度，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和疫情防控準(zhǔn)備工作。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 依法分級分類施策處置突發(fā)事件。完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置公共法律服務(wù)機制，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。加強突發(fā)事件信息公開，健全完善公共輿情應(yīng)對和危機溝通機制，依法及時公開發(fā)布相關(guān)信息，維護政府公信力。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市政府辦、市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） ?。┻M一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度 1. 深入推進行政復(fù)議體制改革。認(rèn)真抓好新修訂《行政復(fù)議法》學(xué)習(xí)宣貫，開展“行政復(fù)議能力提升年”活動，全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，確保全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)。全面落實行政復(fù)議辦案規(guī)程、抄告報告辦法等制度，優(yōu)化行政復(fù)議審理機制，強化重大案件督辦、制發(fā)意見書、建議書等方式運用。加大行政復(fù)議監(jiān)督糾錯力度，推動行政機關(guān)自行糾正不當(dāng)行政行為。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 規(guī)范和加強行政應(yīng)訴工作。常態(tài)化開展行政敗訴、司法建議落實等情況通報，確保年內(nèi)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達95%以上。強化典型敗訴案例研討，明確執(zhí)法要求，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，推動行政訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。（牽頭單位：市司法局、市法院、市檢察院，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。落實行政調(diào)解職責(zé)清單，推動相關(guān)行政部門設(shè)立行政調(diào)解委員會，推進行政調(diào)解司法確認(rèn)制度，探索完善無異議簡易調(diào)解程序。開展“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，完善信訪矛盾多元化解機制，推進重復(fù)信訪控增減存常態(tài)化長效化。（牽頭單位：市司法局、市法院、市信訪局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） 4. 推動普法依法治理取得新成效。深化法治宣傳教育，制定進一步落實普法責(zé)任制的實施意見，組織“八五”普法中期評估，扎實開展常州市“法治小區(qū)”示范建設(shè)、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，推動村（社區(qū)）法律顧問、“法律明白人”參與基層依法治理，提升城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動實效。實施法治建設(shè)提升工程，推動現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） ?。ㄆ撸┻M一步強化行政權(quán)力多元監(jiān)督 1. 推動多元監(jiān)督形成合力。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、財會監(jiān)督。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”要求，探索重大項目推進過程中，容錯免責(zé)事項事前審核備案機制，切實保護各級特別是基層政府工作人員的積極性。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市人大辦、市政協(xié)辦、市政府辦、市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 2. 加強和規(guī)范政府督查工作。貫徹落實國務(wù)院《政府督查工作條例》，強化督查計劃管理和科學(xué)統(tǒng)籌，切實提升督查實效。充分發(fā)揮政府督查深入基層實際、反映群眾心聲、積極輔政建言的作用，注意收集并真實準(zhǔn)確反映基層對優(yōu)化政策、改進工作的意見建議。（牽頭單位：市政府辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 3. 加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒其他城市試點工作經(jīng)驗，積極探索執(zhí)法監(jiān)督機制，強化全方位、全流程監(jiān)督，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。年底前基本建立覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作機制。加強對行政執(zhí)法“三項制度”落實情況的監(jiān)督，建立重大行政執(zhí)法事件預(yù)防處置機制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善盡職免責(zé)相關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 4. 全面推行政務(wù)公開。加強政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。進一步加強完善基層政府政務(wù)公開工作，年底前實現(xiàn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系基本覆蓋政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。（牽頭單位：市政府辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） （八）進一步完善法治政府建設(shè)推進機制 1. 加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，貫穿到推進法治政府建設(shè)的全過程、各方面。完善黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，規(guī)范各地各部門法治政府建設(shè)年度報告工作，將其納入法治監(jiān)測評價、法治政府建設(shè)考核，推動各級政府及其部門主要負責(zé)人定期研究、抓實抓好法治政府建設(shè)各項任務(wù)。鞏固市、轄市（區(qū)）黨政主要負責(zé)人述法全覆蓋成果，進一步規(guī)范述法流程、豐富述法形式、提升述法質(zhì)效，選取部分地方和部門開展現(xiàn)場述法。（牽頭單位：市委依法治市辦、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） 2. 高標(biāo)準(zhǔn)做好中央法治督察反饋意見整改工作。對照《常州市貫徹落實中央依法治國辦市縣法治建設(shè)工作實地督察反饋意見整改方案》，科學(xué)制定整改措施，嚴(yán)格按要求落實整改到位。適時開展整改情況實地督導(dǎo)，推動各地各部門全面落實整改任務(wù)。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門） 3. 組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。積極組織參加第三批全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。儲備培育一批法治政府建設(shè)示范項目，加強獲評法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)和項目的宣傳推廣。（牽頭單位：市委依法治市辦、市委辦、市政府辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 4. 開展“一規(guī)劃兩方案”實施情況中期評估。開展《法治常州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《常州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》《常州市法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》中期評估，對標(biāo)黨的二十大對法治建設(shè)提出的新部署新要求，全面評估規(guī)劃方案實施情況，客觀評價實施成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，打造具有常州辨識度和全國影響力的法治建設(shè)成果，剖析存在問題，結(jié)合發(fā)展環(huán)境變化，提出完善規(guī)劃方案實施的對策建議，持續(xù)推動“十四五”時期法治常州建設(shè)各項任務(wù)順利實施。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 5. 推進數(shù)字法治政府建設(shè)。建設(shè)數(shù)字法治政府智能化一體平臺，全面推進信息化與法治化的深度融合，將信息化、數(shù)字化、智能化貫穿于行政決策、行政立法、行政執(zhí)法等全過程、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域，深化對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，強化數(shù)據(jù)信息安全保護，提升政府智慧決策、智慧立法、智慧執(zhí)法等能力水平。全面落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善和深入推進“兩法銜接”信息平臺應(yīng)用，年底前各轄市、區(qū)全面實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、市檢察院、市司法局，責(zé)任單位：市法院、市公安局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府其他有關(guān)部門） 三、工作要求 （一）各轄市、區(qū)政府和市政府各部門主要負責(zé)人要切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，加大推進力度，力戒形式主義、官僚主義。 ?。ǘ└鬏犑小^(qū)政府和市政府各部門要結(jié)合實際，根據(jù)本地區(qū)本部門特點制定細化落實方案，提出年度法治政府建設(shè)具體工作任務(wù)和措施，抓好貫徹落實，并加強重點工作任務(wù)完成情況跟蹤，推進各項年度任務(wù)目標(biāo)全面完成。 （三）各轄市、區(qū)政府和市政府各部門要組織開展《綱要》宣貫活動，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法，激發(fā)基層創(chuàng)新活力，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。 |
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