常司發(fā)〔2018〕57號(hào)

各直屬環(huán)境保護(hù)局、各轄市（區(qū)）司法局，相關(guān)律師事務(wù)所：

    為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，依法推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作，解決一批影響環(huán)境質(zhì)量改善的突出問題，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定成立常州市環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、成員名單

        團(tuán)  長(zhǎng)：張  龍 常州市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

                劉  永 常州市司法局副局長(zhǎng)

        副團(tuán)長(zhǎng)：李  達(dá) 常州市環(huán)境保護(hù)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)

                張正朝 常州市司法局律師管理處處長(zhǎng)

        成  員：郝秀鳳 北京市盈科（常州）律師事務(wù)所律師

                聶榮華 江蘇東晟律師事務(wù)所合伙人

                邢  輝 江蘇圣典（常州）律師事務(wù)所主任

                成  華 江蘇博愛星律師事務(wù)所合伙人

                王小莉 江蘇博愛星律師事務(wù)所律師

                魏  瀾 江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所律師

                沈文娟 江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所律師

                寇德建 江蘇張林芳律師事務(wù)所合伙人

                于玉芳 江蘇博愛星律師事務(wù)所合伙人

                王  彥 江蘇華東律師事務(wù)所律師

                衡澤駒 江蘇常強(qiáng)律師事務(wù)所合伙人

                周臘梅 江蘇常明律師事務(wù)所合伙人

                沈  維 江蘇常明律師事務(wù)所律師

                鮑賽丞 江蘇正氣浩然律師事務(wù)所合伙人

                徐  健 江蘇正氣浩然律師事務(wù)所律師

                馬旭東 江蘇常弘律師事務(wù)所合伙人

                袁良軍 江蘇品川律師事務(wù)所合伙人

                魏飛艷 江蘇堯典律師事務(wù)所合伙人

                陸小平 江蘇陸周律師事務(wù)所主任

                時(shí)  軼 江蘇宏銀律師事務(wù)所合伙人

                朱治善 江蘇宏銀律師事務(wù)所律師

                蔡麗燕 江蘇益同盛律師事務(wù)所律師

                董鎖洪 江蘇常輝律師事務(wù)所合伙人

                殷力強(qiáng) 江蘇時(shí)強(qiáng)律師事務(wù)所主任

    二、主要職責(zé)

    1．法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策和法律研究，對(duì)制定地方法規(guī)和完善相關(guān)法律提出建設(shè)性意見和建議，對(duì)擬出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)政策提供法律意見。發(fā)布相關(guān)法律資訊、典型案例、司法動(dòng)態(tài)，認(rèn)真解答在環(huán)境保護(hù)推進(jìn)中遇到的法律問題，讓政府部門、企業(yè)和群眾及時(shí)了解掌握相關(guān)法律政策，切實(shí)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

    2．法治宣傳培訓(xùn)。結(jié)合“七五”普法，借助各種平臺(tái)宣傳環(huán)境保護(hù)涉及的法律政策，為相關(guān)企業(yè)和群眾解答疑惑，向其宣傳環(huán)境法律知識(shí)，預(yù)防環(huán)境違法犯罪行為的發(fā)生。組織開展多種形式的專題講座，為環(huán)境管理人員和企業(yè)代表進(jìn)行普法宣傳、經(jīng)驗(yàn)傳授。市級(jí)環(huán)保部門設(shè)立官方微博及微信公眾號(hào)，法律服務(wù)團(tuán)成員協(xié)助進(jìn)行內(nèi)容的編輯與發(fā)布，并與群眾進(jìn)行網(wǎng)上交流與答疑。

    3．化解矛盾糾紛。依法參與調(diào)解企業(yè)因環(huán)保問題停產(chǎn)關(guān)閉過程中遇到的矛盾糾紛，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，及時(shí)配合環(huán)保部門共同化解或引導(dǎo)通過法律途徑解決。

    4．專項(xiàng)法律服務(wù)。為政府部門行政管理和重大行政決策中所涉環(huán)保法律問題提出意見；對(duì)政府部門重大行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法活動(dòng)中明確涉及環(huán)保的法律問題提出意見，代理有關(guān)行政訴訟、仲裁等案件和其他法律糾紛的處理；應(yīng)政府部門要求，代為起草政府部門的規(guī)范性文件，參與審查修改規(guī)范性文件、對(duì)各種合同協(xié)議或法律文件等中所涉法律問題提出意見；對(duì)環(huán)保行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)環(huán)境保護(hù)所涉企業(yè)有法律需求并符合法律援助條件的困難群眾提供法律援助。應(yīng)企業(yè)需求或委托，開展相關(guān)調(diào)查、公證、律師見證、司法鑒定等提供專項(xiàng)法律服務(wù)。協(xié)助環(huán)境公益組織進(jìn)行立案、收集證據(jù)以及咨詢鑒定等事項(xiàng)。

    三、相關(guān)要求

    1．加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。法律服務(wù)團(tuán)成員要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)所涉及法律政策和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，適時(shí)組織研討交流以及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)了解黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求，不斷提高法律服務(wù)水平。建立常州市環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)微信群，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。

    2．主動(dòng)積極服務(wù)。法律服務(wù)團(tuán)成員要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)參與服務(wù)工作，形成常態(tài)化服務(wù)工作機(jī)制，每月至少組織一次服務(wù)活動(dòng)。在專項(xiàng)服務(wù)過程中要認(rèn)真研究，全面分析，從專業(yè)角度依法提供法律意見，對(duì)于重大復(fù)雜的敏感性或群體性案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量。

    3．嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律。恪守法律工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，講政治、顧大局、守紀(jì)律、多奉獻(xiàn)，義務(wù)提供法律咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，不得以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)和承攬業(yè)務(wù)，樹立法律工作者良好的社會(huì)形象。

    4.強(qiáng)化監(jiān)督管理。司法行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)團(tuán)成員的日常監(jiān)督和管理，定期了解服務(wù)情況，征求服務(wù)對(duì)象的意見，研究改進(jìn)工作方式方法和措施，并將此項(xiàng)法律服務(wù)工作作為各成員以及各成員所在律師事務(wù)所年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一，對(duì)不能勝任服務(wù)工作要求的成員進(jìn)行考評(píng)淘汰。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)工作宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。