常人社發(fā)〔2021〕18號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局，市各部委辦局人事（組織人事）處，市各直屬單位人事處：

現(xiàn)將《2021年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2021年2月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2021年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，著眼“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，弘揚(yáng)“敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、爭(zhēng)先率先”常州人社精神，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟“服務(wù)大局全面到位、創(chuàng)新活力全面激發(fā)、民生實(shí)事全面落地、風(fēng)險(xiǎn)防范全面夯實(shí)”的人社事業(yè)新篇章，為全市推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，力促政治生態(tài)優(yōu)良

1.壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。牢牢把握“三個(gè)表率，一個(gè)模范”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)“龍城先鋒”工程。學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鞏固深化“1+7”大黨建格局?？v深推進(jìn)黨員積分制考核管理，提高黨員管理精細(xì)化水平。深化“一支部一特色”品牌建設(shè)，推動(dòng)“人社基層黨建工作法”成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選，舉辦“百年回望感黨恩、三考合一促提升”黨建技能大比拼系列活動(dòng)。

2.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩紅線。馳而不息防糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委具體辦法。不斷鞏固市委巡察、專(zhuān)項(xiàng)督查整改成效，確保巡察的“后半篇文章”落地有聲。持續(xù)深化違規(guī)吃喝和煙（卡）問(wèn)題整治成果，加強(qiáng)形式主義、官僚主義集中整治。堅(jiān)持開(kāi)展內(nèi)部巡察專(zhuān)項(xiàng)檢查，高位推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展重要業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。優(yōu)化行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，聯(lián)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和“第三方”力量常態(tài)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性開(kāi)展約談、函詢，做到抓早抓小，防微杜漸。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍錘煉。全面啟動(dòng)“續(xù)航工程”，出臺(tái)《深化年輕干部成長(zhǎng)“續(xù)航工程”實(shí)施意見(jiàn)》。持續(xù)推進(jìn)“上掛下派”，組織開(kāi)展第七批年輕干部實(shí)踐鍛煉。健全平時(shí)考核管理體系，制定《局屬事業(yè)單位班子成員平時(shí)考核辦法》。根據(jù)疫情防控最新要求，開(kāi)展年輕干部素質(zhì)能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)和黨務(wù)紀(jì)檢干部綜合能力提升培訓(xùn)。綜合運(yùn)用干部管理信息系統(tǒng)開(kāi)展干部研判，為選人用人提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，做好跟蹤管理、談心談話、紓難解困等工作。

二、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力促就業(yè)局勢(shì)向好

4.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。貫徹執(zhí)行《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》等規(guī)定，實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、失業(yè)補(bǔ)助金等惠企惠民政策。開(kāi)展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳年”活動(dòng)，主動(dòng)送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)基地，擴(kuò)大政策實(shí)施效果。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.6萬(wàn)人，援助困難人員就業(yè)6000人以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位400個(gè)。扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)人以上，帶動(dòng)就業(yè)3.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

5.保障重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等計(jì)劃，做好實(shí)名制登記調(diào)查等工作。全年組織提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)，組織青年（含高校畢業(yè)生）參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)3000人。完善就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)就業(yè)困難人員常住地服務(wù)制度和動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，助力離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力、退捕漁民等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。健全對(duì)口勞務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，吸引對(duì)口地區(qū)勞動(dòng)力在常穩(wěn)定就業(yè)。推進(jìn)扶貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)我市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施，加大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，用于促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、培育人力資源服務(wù)品牌、支持服務(wù)創(chuàng)新，以更大力度、更優(yōu)政策吸引各類(lèi)人力資源來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升人力資源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1家，組織開(kāi)展誠(chéng)信機(jī)構(gòu)評(píng)選、領(lǐng)軍人才評(píng)選、骨干企業(yè)認(rèn)定、服務(wù)品牌評(píng)比等活動(dòng)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，全年培訓(xùn)人數(shù)不少于800人次。加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)引領(lǐng)作用。依托常州人社網(wǎng)辦平臺(tái)，建立集人力資源服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品展示、企業(yè)人力資源需求發(fā)布、對(duì)接為主要功能的人力資源服務(wù)供需對(duì)接信息平臺(tái)，促進(jìn)人力資源服務(wù)供需精準(zhǔn)有效對(duì)接。

7.拓寬就業(yè)服務(wù)渠道。一體推進(jìn)“線上線下”就業(yè)服務(wù)，打造現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘供需對(duì)接平臺(tái)，組織公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，積極創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。保持對(duì)就業(yè)形勢(shì)的跟蹤研判，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。緊盯就業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)變化，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，按需制定應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)的工作預(yù)案，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

8.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)實(shí)施“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，研究制定新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。開(kāi)展省、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。參加第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、常州市第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等主題活動(dòng)。深入推進(jìn)社會(huì)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)基地培育與管理，創(chuàng)建市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地7家以上。

三、創(chuàng)新人才引育機(jī)制，力促發(fā)展活力彰顯

9.加快高層次人才集聚。結(jié)合全市創(chuàng)新發(fā)展要求，高質(zhì)量推進(jìn)全市人口集聚專(zhuān)班工作。組織“龍城英才計(jì)劃”項(xiàng)目引進(jìn)，做好“龍城英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目第15-18批申報(bào)備案工作，優(yōu)先支持200個(gè)項(xiàng)目來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類(lèi)申報(bào)，確保入選人數(shù)繼續(xù)保持在全省前列。制定“青年人才生活居住雙資助”“高層次人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”和企業(yè)“聚才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等政策，提升人才來(lái)常就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力。提升博士后工作成效，力爭(zhēng)國(guó)家博士后科研流動(dòng)站實(shí)現(xiàn)“零突破”，省、市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)站單位和在站博士后提量、提質(zhì)、提檔。積極打造引才品牌矩陣，舉辦“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”常州專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“萬(wàn)名碩博匯常計(jì)劃”及“2021年常州市全球人才云聘會(huì)”等活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化“1+7”人才引育品牌，全年引進(jìn)各類(lèi)人才10萬(wàn)人。

10.提升高技能人才發(fā)展水平。深化職業(yè)技能提升行動(dòng)，用足用好“職業(yè)技能培訓(xùn)云平臺(tái)”，開(kāi)展企業(yè)職工職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)及職業(yè)院校、技工院校學(xué)生第二工種培訓(xùn)，完成補(bǔ)貼性技能人才培訓(xùn)13萬(wàn)人次。出臺(tái)《常州市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》，開(kāi)展全市萬(wàn)名技能人才崗位技能大比武活動(dòng)，舉辦一類(lèi)競(jìng)賽25場(chǎng)以上，參賽職工8000人以上。聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開(kāi)展企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人次以上。出臺(tái)技工院校規(guī)范管理辦法，完成招生1萬(wàn)名以上。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，全力打造江蘇（武進(jìn)）技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。壯大技能人才隊(duì)伍，全年新增高技能人才1.3萬(wàn)人以上。

11.深化人才評(píng)價(jià)制度改革。深化職稱(chēng)制度改革和人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步完善和暢通我市高層次、急需緊缺人才評(píng)價(jià)的綠色通道。制定我市《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理要求》，履行技能人才評(píng)價(jià)綜合管理職能，確保職業(yè)資格改革穩(wěn)妥過(guò)渡。打造技能人才評(píng)價(jià)工作新機(jī)制，全年完成技能人才培養(yǎng)6萬(wàn)人次。組建專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)組，分類(lèi)、分地區(qū)開(kāi)展個(gè)性化指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定1萬(wàn)人次。

12.探索人才服務(wù)新路徑。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，做好省“333工程”人才選拔培養(yǎng)工作，開(kāi)展領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)資助行動(dòng)，及時(shí)發(fā)放專(zhuān)家醫(yī)療補(bǔ)貼、月度津貼，落實(shí)海外高層次人才居住證的發(fā)放、延期、變更和退稅等服務(wù)。推動(dòng)“常州人才地圖”功能升級(jí)，科學(xué)建立《人才白皮書(shū)》發(fā)布機(jī)制。開(kāi)展流動(dòng)人員人事檔案管理智能化建設(shè)，提升人事檔案管理效能。全面落實(shí)《常州市人事代理公共服務(wù)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，完成繼續(xù)教育10萬(wàn)人次以上。

四、健全社會(huì)保障體系，力促幸福指數(shù)提高

13.推進(jìn)重大改革落地。全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，做好政策銜接轉(zhuǎn)換工作。根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇政策，穩(wěn)妥做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策的貫徹準(zhǔn)備。進(jìn)一步落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立健全省級(jí)儲(chǔ)備金、市區(qū)統(tǒng)籌基金制度。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

14.完善社會(huì)保障制度。貫徹落實(shí)新修訂的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定和規(guī)范補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果，全面做好“中人”待遇計(jì)發(fā)及職業(yè)年金歸集工作，妥善解決我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)參保編外人員政策銜接問(wèn)題。進(jìn)一步修訂常州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。完善工傷保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，制定市區(qū)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理使用暫行辦法，落實(shí)平臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)政策，深入推進(jìn)“體檢式”工傷預(yù)防，提升工傷康復(fù)水平。

15.持續(xù)推進(jìn)全民參保。順應(yīng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算改革、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制要求，做好社保擴(kuò)面工作。繼續(xù)開(kāi)展社保精準(zhǔn)扶貧，對(duì)符合條件人員落實(shí)個(gè)人免繳費(fèi)政策。開(kāi)展危化品、塵肺病等重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“同舟計(jì)劃”和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，做好非全日制就業(yè)、多重勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者、超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)工作。

16.合理調(diào)整社保待遇。按照全省統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，市本級(jí)統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月330元。穩(wěn)步提高工傷保險(xiǎn)定期待遇水平。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，深化失業(yè)保險(xiǎn)“暢通領(lǐng)、安全辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

17.筑牢基金安全防線。建立健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金第三方審計(jì)工作。探索委托第三方開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金追償、追繳工作。

18.優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。不斷深化網(wǎng)廳一體化等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，加大“不見(jiàn)面”網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理推廣應(yīng)用，擴(kuò)大“夕陽(yáng)美·社保情”退管品牌及“千家萬(wàn)戶”宣傳品牌影響力。

五、增強(qiáng)人事管理能力，力促干事激情迸發(fā)

19.深化人事管理制度改革。規(guī)范執(zhí)行事業(yè)單位崗位管理、人員聘用和公開(kāi)招聘等制度，做好疫情防控一線編制外醫(yī)務(wù)人員定向招聘工作。實(shí)行分類(lèi)管理，推動(dòng)和指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門(mén)編制符合自身行業(yè)特點(diǎn)的人才目錄和相關(guān)配套政策，完善單位人才引育機(jī)制。

20.優(yōu)化工資制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施符合自身行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效工資“1+X”改革，出臺(tái)事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制實(shí)施辦法。做好義務(wù)教育教師工資待遇保障工作。進(jìn)一步完善市屬事業(yè)單位績(jī)效工資管理。

21.規(guī)范評(píng)比表彰工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，做好建黨100周年表彰和脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)我市清理規(guī)范黨委政府表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)，做好2020年度市委市政府推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)的表彰工作。立足我市黨委政府工作重點(diǎn)，做好2021年度表彰項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)工作。

22.推進(jìn)人事考試事業(yè)發(fā)展。筑牢人事考試安全防線，統(tǒng)籌做好考試考務(wù)和疫情防控，確?？荚図?xiàng)目規(guī)范管理率達(dá)100%。加強(qiáng)考試基地監(jiān)控設(shè)施巡檢工作，推進(jìn)人事考試信息化建設(shè)。實(shí)施多元化人事招聘考試方法，提高人事考試服務(wù)社會(huì)能力。積極參加人事考試省級(jí)平臺(tái)命題。做好專(zhuān)技人員考試資格審核工作。

六、鞏固綜合治理成效，力促勞動(dòng)關(guān)系和諧

23.加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)千戶企業(yè)培育共同行動(dòng)。開(kāi)展深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，培育和發(fā)展一批協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織。推廣使用電子勞動(dòng)合同，擬定電子勞動(dòng)合同運(yùn)行管理規(guī)范。加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位信用管理，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。完善勞動(dòng)關(guān)系行政許可和事中事后監(jiān)管服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

24.強(qiáng)化企業(yè)工資宏觀調(diào)控。根據(jù)人社部統(tǒng)一部署開(kāi)展2021年度企業(yè)薪酬調(diào)查，穩(wěn)慎發(fā)布企業(yè)薪酬調(diào)查信息。按上級(jí)要求調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，發(fā)布市屬企業(yè)工資指導(dǎo)線、非競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)。開(kāi)展市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人2020年度薪酬測(cè)算和審核兌現(xiàn)。

25.提升勞動(dòng)仲裁調(diào)解質(zhì)效。提高調(diào)解仲裁案件質(zhì)量，定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查、網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)督、典型案例發(fā)布等工作。優(yōu)化仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升仲裁員隊(duì)伍服務(wù)能力，舉辦常州市仲裁員崗位業(yè)務(wù)技能大賽。推進(jìn)長(zhǎng)三角、蘇錫常一體化區(qū)域共建，促進(jìn)裁審程序和法律適用銜接。

26.加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，完善工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)功能，落實(shí)保障工資支付各項(xiàng)制度。完善欠薪“黑名單”和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，依法查處、嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督體系，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量。

七、優(yōu)化公共服務(wù)供給，力促群眾滿意度提升

27.推進(jìn)人社一體化信息平臺(tái)建設(shè)。做好金保系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換工作，制定金保系統(tǒng)、網(wǎng)辦大廳、手機(jī)APP、自助一體機(jī)等本地化建設(shè)方案，逐步實(shí)現(xiàn)省市系統(tǒng)一體化融合。完成社保、醫(yī)保系統(tǒng)拆分，確保工作平穩(wěn)過(guò)渡、服務(wù)有序銜接。

28.打造高效便捷的服務(wù)。聚焦“放管服”，常態(tài)推進(jìn)“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”，夯實(shí)各項(xiàng)“清減壓”舉措，落實(shí)人社領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制和取消證明事項(xiàng)，推動(dòng)“打包辦”“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會(huì)保障卡“一卡通用”。加快推進(jìn)綜合柜員制改革，有序完成服務(wù)大廳功能區(qū)建設(shè)、服務(wù)流程優(yōu)化和服務(wù)窗口調(diào)整等工作，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，優(yōu)化對(duì)老年人等特殊群體的便民服務(wù)。

29.抓牢基層人社工作。在基層管理體制改革的基礎(chǔ)上，研究制定新一輪基層人社工作三年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人社工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善基層人社工作績(jī)效考核辦法，確?；鶎尤松鐦I(yè)務(wù)質(zhì)量。組建“基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)宣講團(tuán)”，夯實(shí)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。健全勞動(dòng)糾紛多元處理機(jī)制，打造省、市級(jí)金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“和諧號(hào)”基層調(diào)解直通車(chē)擴(kuò)點(diǎn)增效。做強(qiáng)“陽(yáng)光社保”零距離服務(wù)品牌，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋、群眾需求集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)延伸。

30.開(kāi)展系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性開(kāi)展全系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)、全技能練兵，鞏固提升練兵比武成果，在全系統(tǒng)常態(tài)營(yíng)造人人爭(zhēng)做“人社知識(shí)通”的良好氛圍。積極推行窗口經(jīng)辦服務(wù)“五制、四公開(kāi)、三亮明”制度，探索“好差評(píng)”工作機(jī)制在服務(wù)窗口的全面推廣和結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推行窗口單位行風(fēng)建設(shè)暗訪調(diào)研機(jī)制，建立行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題常態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整改機(jī)制。深入挖掘人社系統(tǒng)“敬業(yè)專(zhuān)業(yè)、爭(zhēng)先率先”先進(jìn)典型，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

八、強(qiáng)化綜合工作支撐，力促系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)

31.組織實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。編制發(fā)布“十四五”人社發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施年度人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角人社一體化發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析。

32.統(tǒng)籌推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。落實(shí)全省“法治人社”建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）。認(rèn)真履行普法責(zé)任，加強(qiáng)法治宣傳教育，擬定“八五”普法工作計(jì)劃。落實(shí)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和合法性審查。規(guī)范行政程序，探索出臺(tái)受理告知標(biāo)準(zhǔn)化文本。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用。實(shí)行“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”。做好行政爭(zhēng)議處理工作，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

33.嚴(yán)守安全穩(wěn)定工作底線。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，從嚴(yán)從細(xì)抓好常態(tài)化疫情防控工作。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，健全人社領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)人員密集的服務(wù)窗口單位、技工院校、人力資源市場(chǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試培訓(xùn)基地等區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查。組織開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，推進(jìn)依法分類(lèi)處理信訪訴求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化應(yīng)急處置機(jī)制，積極防范化解人社領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

34.深化完善綜合考評(píng)體系。對(duì)標(biāo)省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展考核、省人社系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展考核、市綜合考評(píng)、市委專(zhuān)班等任務(wù)要求，結(jié)合人社工作實(shí)際，按照“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、精準(zhǔn)化落實(shí)”的理念，持續(xù)改進(jìn)全市人社系統(tǒng)“四位一體”綜合考評(píng)體系，突出正向激勵(lì)、責(zé)任約束，真正發(fā)揮考核指揮棒作用。

35.做好政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳工作。貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，推進(jìn)人社政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格信息發(fā)布審核機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、在線訪談、典型策劃、新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)等渠道，及時(shí)傳播惠民政策和工作成效。