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市司法局關(guān)于征集全市鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法指導案例的通知 常司發(fā)〔2023〕1號 |
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各轄市、區(qū)司法局,常州經(jīng)開區(qū)司法局: 為進一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作,加強鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)則(2020-2025年)》和《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕39號)關(guān)于建立行政執(zhí)法案例指導制度的要求,決定開展全市鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法指導案例征集活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、案例征集范圍 各鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法機構(gòu)近兩年來辦結(jié)的行政處罰案件中具有普遍指導意義的行政執(zhí)法案例納入征集范圍,重點征集食品藥品、公共衛(wèi)生、勞動保障、城市管理、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法案例,以及作出免予行政處罰和不予行政處罰的行政執(zhí)法案例。 二、案例選送標準 近兩年來已經(jīng)結(jié)案生效,或者行政處罰決定經(jīng)過行政復議、行政訴訟,法律效力已經(jīng)確定,符合下列條件之一案例均可以進行報送: (一)涉及領(lǐng)域案件發(fā)生率較高、具有典型性的; (二)涉及的問題社會較為關(guān)注的; (三)案情疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系、具有指導意義的; (四)執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律規(guī)定較為原則的; (五)涉及行政執(zhí)法裁量權(quán)幅度較大的; (六)屬于探索包容審慎監(jiān)管的; (七)法律效果、社會效果等反響較好的; (八)其他具有典型性、指導性的。 三、案例體例和文體要求 選送行政執(zhí)法案例體例形式和主要內(nèi)容:一是首部。包括案例報送單位、案件承辦人員和案例撰寫人員;二是正文。包括基本案情、決定結(jié)果和案件解析。案件解析主要有案件分析、法律適用、案件指導等內(nèi)容;三是尾部。包括需要說明的其他事項。具體格式詳見附件。 選送行政執(zhí)法案例文體要求:案情陳述清晰客觀,法律依據(jù)適用準確,法律社會效果突出,語言規(guī)范簡潔,符合公文規(guī)范要求,每個案例篇幅不超過2500字。案例中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的部分,可以作相應處理。 四、其他事項 各轄市、區(qū)司法局選擇并報送至少4個鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法典型案例。常州經(jīng)開區(qū)司法局選擇并報送至少2個鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法典型案例。報送時,適當優(yōu)先考慮選擇重點領(lǐng)域及探索包容審慎監(jiān)管方面的行政執(zhí)法案例。 請各轄市、區(qū)司法局和常州經(jīng)開區(qū)司法局對照選送標準認真選取典型行政執(zhí)法案例,按照規(guī)范格式和文體要求認真撰寫典型行政執(zhí)法案例材料,于2023年2月20日前將行政執(zhí)法案例電子文稿發(fā)送郵箱1364886690@qq.com,紙質(zhì)文本請加蓋單位公章后寄送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。 市司法局對各地各部門報送的典型行政執(zhí)法案例進行審查后組織專家評審,確定入選案例,匯編成全市第二批行政執(zhí)法指導案例匯編。各地報送的行政執(zhí)法指導案例納入地區(qū)年度法治政府建設(shè)考核。 附件:行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式 常州市司法局 2023年1月10日 附件 行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式 案例報送單位: 案件承辦人員: 案例撰寫人員: 標題(**違反**行政處罰案) 一、基本案情 ...... 二、處理結(jié)果 決定結(jié)果部分應當包括行政處罰結(jié)果、送達情況、復議訴訟情況,當事人對處理結(jié)果的反饋等。 三、案件解析 (一)案情分析 主要圍繞案件事實、案件證據(jù)采信、執(zhí)法依據(jù)選擇、自由裁量權(quán)決定等方面存在的爭議焦點進行分析論證闡述。 (二)法律適用 主要對相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范引用。法律適用方面存在爭議的要進行詳盡闡述。 (三)執(zhí)法示范點及其他 主要闡述該案對行政執(zhí)法工作的現(xiàn)實指導意義,特別是在行政執(zhí)法“三項制度”適用,對案件調(diào)查、收集證據(jù)、檢查、聽證、送達、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的疑難復雜問題處理,作出處理的理由等。其他需要說明的事項。 |