常教高職〔2024〕16號

各有關轄市（區(qū)）教育局，常州開放大學、各中等職業(yè)學校、常州市教師發(fā)展學院、常州市教育科學研究院：

現(xiàn)將《常州市深化職業(yè)學校內(nèi)涵建設夯實高質量發(fā)展基礎實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：常州市深化職業(yè)學校內(nèi)涵建設夯實高質量發(fā)展基礎實施意見

常州市教育局

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附件

常州市深化職業(yè)學校內(nèi)涵建設

夯實高質量發(fā)展基礎實施意見

為強化職業(yè)學校規(guī)范管理，深化職業(yè)學校內(nèi)涵建設，推動職業(yè)學校高質量發(fā)展，根據(jù)上級有關要求，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述和重要指示精神，錨定常州“1028”產(chǎn)業(yè)體系，落實立德樹人根本任務，促進職業(yè)教育教學改革，強化雙師雙能師資培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，持續(xù)推動職業(yè)學校內(nèi)涵式發(fā)展，加快提升人才培養(yǎng)質量，為服務常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設“中國新能源之都”和實現(xiàn)“萬億之城再出發(fā)”培養(yǎng)更多高技能人才、能工巧匠、大國工匠，為建設教育強市奠定堅實基礎。

二、重點工作及目標

（一）落實立德樹人根本任務

1.強化立德樹人政治責任。堅持學校黨組織對思想政治工作的統(tǒng)一領導，加強立德樹人的整體性戰(zhàn)略部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動社會主義核心價值觀貫穿教育教學與管理服務各環(huán)節(jié)。堅持五育并舉，推進全員全程全方位育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2.推動大思政課建設。加強思政課程建設，推動思政小課堂和社會大課堂相結合，實施新時代職業(yè)學校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動，設立職業(yè)學校思政課程專項研究項目，打造一批思政教育示范課堂，宣傳新時代偉大成就，講好新時代故事。加強課程思政建設，挖掘各類課程的思政要素，打造一批蘊含豐富育人功能的示范課程，建設一批課程思政數(shù)字資源。積極參加區(qū)域內(nèi)大中小學思政課一體化建設聯(lián)盟，構建職業(yè)教育與大中小學育人銜接機制，提升思政教育實效。

3.打造高水平德育團隊。按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，嚴格執(zhí)行思政教師隊伍輪訓和校本教研制度，提升思政教師專業(yè)能力，評選一批思政課教學創(chuàng)新團隊。培育10個左右省級班主任工作室，建設一批協(xié)同育人共同體，提升班主任專業(yè)水平。構建一支專兼互補、內(nèi)外結合的心理健康工作隊伍，加強和改進學生心理健康工作，提升學生心理健康素養(yǎng)。

（二）促進職業(yè)教育教學改革

1.優(yōu)化專業(yè)結構。精準對接常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實開展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構吻合度調(diào)研，調(diào)優(yōu)職業(yè)學校專業(yè)設置，撤并改造一批供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失或招生困難的專業(yè)。強化專業(yè)設置必要性和可行性論證，新建一批地方急需的新興專業(yè)和緊缺專業(yè)。做強留常就業(yè)比例高的專業(yè)，每年遴選建設10個左右緊密契合常州主導產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)，提升社會服務力。

2.建好教學資源。堅持“能用、好用、多用”原則，建好職業(yè)教育精品課程、虛擬仿真實訓基地和專業(yè)資源庫，接入國家和省級職業(yè)教育智慧教育平臺，對于省級及以上獲評項目給予適當獎補。鼓勵校企共同開發(fā)教材，每年遴選建設15部左右活頁式、工作手冊式和融媒體等新型優(yōu)質教材。鼓勵相同專業(yè)不同院校間數(shù)字資源共建、共享，并向企業(yè)和社會開放，服務全民終身學習、技能發(fā)展。推動實習實訓設備更新，依規(guī)對職業(yè)學校與企業(yè)合作開展產(chǎn)教融合項目的設備投入，給予不超過設備投入的2%、最多50萬元資金支持。

3.改進教育教學。制定并落實《常州市職業(yè)學校教育教學管理規(guī)范》，提升人培方案、課程改革、實習實訓、質量保障等方面管理水平。在規(guī)范辦學行為的基礎上，完善教學大賽、技能大賽、班主任大賽等培訓和獎勵制度，推動實質性以賽促教、以賽促學。鼓勵開展教學改革，充分吸收行業(yè)企業(yè)新方法、新技術、新工藝、新標準等，校企聯(lián)合開發(fā)師生實習實訓和生產(chǎn)性項目。推動職業(yè)學校設置備案一批符合條件的職業(yè)技能等級認定機構。培育一批職業(yè)教育教學成果獎，對省級以上一等獎項目給予專項獎勵，促進教育教學成果有效轉化應用。

（三）強化雙師雙能師資培養(yǎng)

1.優(yōu)化師資隊伍。探索實行“備案制”解決若干學校師資瓶頸問題，持續(xù)開展職教師資五級梯隊建設，鼓勵職業(yè)學校專項支持正高級教師后備人才發(fā)展，構建一支數(shù)量足、結構優(yōu)、業(yè)務精、師德高的教師隊伍。持續(xù)運行職業(yè)教育博導工作站，充分發(fā)揮領軍人才培養(yǎng)效能，培養(yǎng)一批省內(nèi)一流、國內(nèi)有影響力的名校長、名教師。打造一批市級高水平教師教學創(chuàng)新團隊、“雙師型”名師工作室和技藝技能創(chuàng)新平臺等，對獲評省級以上優(yōu)秀團隊給予適當獎補。

2.加強雙師培養(yǎng)。實施“雙師型”教師認定工作，突出理論教學和實踐教學能力，注重專業(yè)技能和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或實踐經(jīng)驗，推進“雙師型”教師隊伍建設。提升五年制高職產(chǎn)業(yè)教授選聘質量，強化產(chǎn)業(yè)教授專業(yè)引領、平臺建設和技術研發(fā)等作用發(fā)揮。支持教師提升產(chǎn)業(yè)服務能力，教師在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在學校同意，可按照合作協(xié)議約定或者有關規(guī)定，在企業(yè)兼職并直接取得合法報酬；教師在校企合作中合法取得的兼職報酬和科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數(shù)。學校開展校企合作所得收入，應當納入學校財務統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為績效工資來源。

3.做好師資培訓。落實《常州市職業(yè)學校教師培訓三年行動計劃（2023—2025）》，提升教師崗前綜合能力、教學能力、產(chǎn)業(yè)服務能力等。高標準、嚴要求落實職業(yè)學校教師全員輪訓、企業(yè)實踐規(guī)定，每年開展一次教師下企業(yè)實踐專項檢查，評選30名左右實踐成效好的教師，給予適當補貼。

（四）深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人

1.建強“兩翼”載體。支持職業(yè)學校積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，依托各類主體共商學校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案或職工培訓方案、共組教學團隊、共同開發(fā)課程、共建教學資源、共同實施學業(yè)考核評價。鼓勵職業(yè)學校牽頭組建或深度參與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，校企協(xié)同開發(fā)教育教學資源，廣泛開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育，服務行業(yè)企業(yè)技術改造、工藝改進、產(chǎn)品升級。

2.建優(yōu)產(chǎn)業(yè)學院集群。緊密對接常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推行產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)各校各系（院）產(chǎn)業(yè)學院全覆蓋，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與市場需求相適配的高素質技能人才，提升對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度和畢業(yè)生留常比例。立足運行情況與建設成效，打造10個左右市級職業(yè)學校重點產(chǎn)業(yè)學院，給予專項支持。

3.打造開放型實踐中心。支持職業(yè)學校加大省高水平現(xiàn)代化實訓基地對外開放、服務發(fā)展力度，吸引規(guī)上企業(yè)參與建設一批開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，培養(yǎng)培訓緊缺技能人才，支撐真實生產(chǎn)。支持職業(yè)學校與在常高校合作，在開放型實踐中心開展科技創(chuàng)新和成果轉化，服務中小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。

三、保障措施

（一）強化組織領導

各轄市（區(qū)）教育局和學校主管部門要加強組織領導，完善現(xiàn)代化學校治理體系，在抓好規(guī)范辦學的基礎上，統(tǒng)籌各方資源，高度重視和支持職業(yè)學校內(nèi)涵建設，形成工作合力。市教師發(fā)展學院、市教科院要加大教師培養(yǎng)培訓力度和教科研引領，加強職業(yè)學校教育教學指導。各職業(yè)學校要把深化內(nèi)涵建設作為提升關鍵辦學能力和提高辦學質量水平的有力抓手，落實“一把手工程”，加強項目績效評估，堅決杜絕“重申報、輕建設”的現(xiàn)象，確保項目建設成效。

（二）強化投入保障

各轄市（區(qū)）教育局和學校主管部門要落實職業(yè)教育經(jīng)費投入法定要求，按標準足額保證職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費，切實落實相關項目建設配套資金。各職業(yè)學校要加大內(nèi)涵建設投入，多渠道籌措資金，通過校企合作等多種形式，吸引行業(yè)企業(yè)參與實施內(nèi)涵建設。各職業(yè)學校要制定并規(guī)范項目經(jīng)費使用管理辦法，做到項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，強化資金績效評價，提高資金使用效益。

（三）強化示范引領

各職業(yè)學校要強化教育質量保障機制建設，切實提高項目實施質量和成效，推動學校內(nèi)涵建設在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域爭先進位、爭當表率，產(chǎn)出一批優(yōu)質職業(yè)教育內(nèi)涵建設項目成果。省“領航計劃”學校、省優(yōu)質中職校等領軍型職業(yè)學校要充分發(fā)揮示范引領作用，帶動全市職業(yè)學校辦學水平整體提升。