張國成代表：
您提出的關(guān)于《關(guān)于如何扶持民營企業(yè)發(fā)展與投資的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
常州民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障具有舉足輕重的作用，我市認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署要求和相關(guān)文件精神，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)助力新能源之都建設(shè)，積極引導(dǎo)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添動能，取得多項榮譽(yù)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、老工業(yè)基地調(diào)整改造等2個事項獲國務(wù)院督查激勵，營商環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個事項獲省政府督查激勵。在扶持民營企業(yè)發(fā)展與投資方面，重點(diǎn)做了以下六個方面的工作。
一是完善政策促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。連續(xù)出臺“創(chuàng)新20條”“產(chǎn)業(yè)30條”“新能源10條”“合成生物10條”等“政策包”，構(gòu)筑“1028”產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱。設(shè)立400億元科創(chuàng)資金，1:4撬動各類社會資本，五年形成2000億元創(chuàng)新投入。激活產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營主體，目前擁有85萬經(jīng)營主體、6.6萬家工業(yè)企業(yè)、98家上市企業(yè)、26家百億工業(yè)企業(yè)，工業(yè)大獎數(shù)同類城市第一。
二是夯實公平有序的市場環(huán)境。加快完善社會信用體系。聚焦信用修復(fù)“管家”服務(wù)，在全省率先建立“信用中國”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”信用修復(fù)結(jié)果共享機(jī)制，首創(chuàng)開發(fā)上線“信用中國信用修復(fù)輔助工具”。聚焦包容監(jiān)管“護(hù)企”服務(wù)，出臺專項行動方案，2023年免罰案件2995件、金額1.18億元，從輕減輕處罰案件2267件、金額7611萬元。
三是鼓勵企業(yè)加大投資力度。提高資源配置效率，強(qiáng)化重大項目跟蹤推進(jìn)，發(fā)揮財政資金撬動牽引作用，對列入常州市重大項目庫、技術(shù)設(shè)備投入超億元技改項目庫的制造業(yè)項目按照設(shè)備投入進(jìn)行一定比例獎勵，大力支持民營制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行重大項目設(shè)備投入和智能化技術(shù)改造，以促進(jìn)工業(yè)有效投資。揭牌“北交所常州服務(wù)基地”，深化央企對接，爭取項目落地。
四是加大力度培育工業(yè)新增長點(diǎn)。緊盯年度重點(diǎn)工作，編制目標(biāo)任務(wù)藍(lán)皮書，全線發(fā)力、高效推進(jìn)。每月監(jiān)測重點(diǎn)工業(yè)品價格，調(diào)查500家重點(diǎn)企業(yè)，全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，打通發(fā)展堵點(diǎn)。精心培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，2023年全市200家新增長點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長27.8%。今年我市新確定了200家工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值1100億元。
五是促進(jìn)民企高質(zhì)量引資引智。有序開展深圳及上海經(jīng)貿(mào)活動、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、市長咨詢會議、新能源汽車關(guān)鍵零部件“招商季”等重大招商活動，洽談推進(jìn)一批在談重點(diǎn)項目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資本等要素聯(lián)動，積極開展全要素招商。舉辦新能源之都多語種推介大賽，開展新能源產(chǎn)業(yè)研究和培訓(xùn)，編制新能源產(chǎn)業(yè)投資指南和《每周產(chǎn)業(yè)快訊》，發(fā)布常州新能源之都建設(shè)招引熱線。堅持內(nèi)資外資同招、引資引智并舉，全年共拜訪客商60余批次，接待客商70余批次，為轄市區(qū)介紹獲取項目信息50余條。
六是弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。設(shè)立“常州企業(yè)家日”，連續(xù)四年開展向全市民營企業(yè)家“送服務(wù)、解難題、辦實事”行動和“民營企業(yè)服務(wù)月”等活動，及時把黨委政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施傳遞到企業(yè)，做好政策宣傳和釋疑解惑工作。累計發(fā)放“常商服務(wù)卡”2226張，為持卡企業(yè)家提供政務(wù)服務(wù)、體檢就診、出行便利等公共服務(wù)。
下一步，我市將持之以恒在運(yùn)營成本更低、辦事效率更高、貿(mào)易投資更便利等方面發(fā)力，全方位支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓民營企業(yè)敢闖、敢投、敢干。
一是在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力。推出優(yōu)化營商環(huán)境 “常享辦”服務(wù)品牌，開展“對標(biāo)一流改革行動”、“五大環(huán)境提升行動”、“一區(qū)一品標(biāo)桿行動”、“創(chuàng)新路徑探索行動”四大行動，為常州“萬億之城再出發(fā)”營造良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。主動掌握、及時回應(yīng)企業(yè)家對我市營商環(huán)境的意見建議，切實提升企業(yè)家的滿意度和獲得感。加快今年營商環(huán)境立法預(yù)備項目推進(jìn)，在全社會持續(xù)營造尊商重商的濃厚氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
二是在激發(fā)民企活力上再發(fā)力。營造公平競爭的投資環(huán)境，進(jìn)一步細(xì)化深化促進(jìn)民間投資政策措施，調(diào)動民間投資積極性。依法保障民營企業(yè)平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等活動，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。進(jìn)一步引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向民營企業(yè)傾斜，推動向新質(zhì)生產(chǎn)力方向發(fā)展。
三是在夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上再發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，加大馬力支持民營企業(yè)發(fā)展和投資。不斷建立完善產(chǎn)業(yè)家底信息庫，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，加快構(gòu)建以新能源之都建設(shè)為引領(lǐng)、以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板。
四是在強(qiáng)化項目招引上再發(fā)力。瞄準(zhǔn)新能源、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實落細(xì)重大項目招引、推進(jìn)協(xié)調(diào)、要素保障等工作機(jī)制。持續(xù)辦好深圳及上海經(jīng)貿(mào)活動、科技經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
簽
發(fā)
人：丁 劍
經(jīng)
辦
人：丁凌云
聯(lián)系電話：85681100
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月3日
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