常安辦〔2023〕29號(hào)

各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

今年6月是全國(guó)第22個(gè)、全省第30個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》和江蘇省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2023年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題策劃系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由市安委會(huì)統(tǒng)一組織，市安委辦牽頭協(xié)調(diào)，市安委會(huì)各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)安委會(huì)和各行業(yè)主管部門(mén)及單位建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三、啟動(dòng)儀式

在5月31日全國(guó)啟動(dòng)儀式和全省“安全生產(chǎn)月”視頻會(huì)議啟動(dòng)后，我市于6月1日舉行市級(jí)2023年“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。市安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、新北區(qū)安委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理局相關(guān)人員和各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參加啟動(dòng)儀式。

四、主要活動(dòng)

（一）深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.強(qiáng)化安全發(fā)展理念。6月底前，各地、各部門(mén)和單位至少安排1次黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，組織專題研討，研究落實(shí)舉措。市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表安全生產(chǎn)署名文章，推動(dòng)樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，推動(dòng)各類企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條硬措施，深刻領(lǐng)會(huì)其重要意義、主要特點(diǎn)、部署安排、具體要求等，黨政“一把手”帶頭“講安全”，企業(yè)第一責(zé)任人專題“講安全”，一線工作者互動(dòng)“講安全”，開(kāi)展安全生產(chǎn)“公開(kāi)課”“大家談”“班組會(huì)”和在線訪談等學(xué)習(xí)活動(dòng)，全力提升安全防范意識(shí)和能力。

2.深化“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”學(xué)習(xí)宣講。6月底前，各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)安委會(huì)主任和副主任深入基層和企業(yè)開(kāi)展1次專題宣講；8月底前，市及各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志深入行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展1次專題宣講；10月底前，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志深入基層一線和企業(yè)開(kāi)展1次專題宣講，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在基層落地生根。

3.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)查研究。各級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志要深入企業(yè)，宣傳解讀重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，確保于10月底前至少發(fā)表1篇署名文章或心得體會(huì)。

（二）聚焦專項(xiàng)排查整治和“兩個(gè)年”行動(dòng)，全力推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

4.廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人帶頭尊法、學(xué)法、守法。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要上一堂安全課、看一部警示片、開(kāi)展一次“安全承諾踐諾”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。

5.全面開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。全市“九小場(chǎng)所”、工地集宿區(qū)、人員密集場(chǎng)所和醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所要集中配備專兼職消防安全員，統(tǒng)一佩戴崗位標(biāo)識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急逃生演練。各企業(yè)要組織員工開(kāi)展“班前五分鐘”“安全生產(chǎn)大家談”“以案說(shuō)法”等安全警示教育活動(dòng)。

6.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”活動(dòng)。圍繞重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位積極組織宣傳報(bào)道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）進(jìn)展情況。

7.針對(duì)典型事故開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和安全宣傳。全市要廣泛開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，督促企業(yè)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡；認(rèn)真開(kāi)展“外包外租大排查”活動(dòng)，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，開(kāi)展外包外租典型違法案例專題警示教育，對(duì)外包外租項(xiàng)目開(kāi)展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。

8.曝光一批重大問(wèn)題隱患。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展“明查暗訪+媒體曝光”，組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，曝光重大事故隱患和突出問(wèn)題。各地區(qū)每月至少上報(bào)1個(gè)“一案雙罰”或安全生產(chǎn)行刑銜接（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）等各類典型案例，由市應(yīng)急管理局篩選后每月在市級(jí)主流媒體公布。充分運(yùn)用“12350舉報(bào)電話”等各類舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾特別是企業(yè)員工查找身邊的安全隱患，舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位也要同步集中曝光一批安全生產(chǎn)違法典型案例，掛牌督辦一批重大事故隱患。

（三）著眼推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，精心組織應(yīng)急科普宣教活動(dòng)

9.認(rèn)真組織“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日，市安委會(huì)、鐘樓區(qū)安委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡比兄鲿?huì)場(chǎng)活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各具特色的“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)直播。面向社會(huì)公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、各級(jí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)播放公益宣傳片，張貼公益海報(bào)，發(fā)放安全應(yīng)急科普資料，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，展示應(yīng)急管理前沿技術(shù)和科技裝備。

10.突出安全知識(shí)和技能宣傳。開(kāi)展應(yīng)急科普“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：鼓勵(lì)學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號(hào)召家庭開(kāi)展一次安全隱患排查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全技能培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一次電動(dòng)車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由肪€圖。

11.發(fā)揮全市公共安全體驗(yàn)場(chǎng)館作用。采取新建、改（擴(kuò)）建和共建等方式推動(dòng)各地、各部門(mén)（單位）加大公共安全體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)力度，到2023年底全市確保新建10家公共安全體驗(yàn)館并全面開(kāi)館。同時(shí)，要通過(guò)主流媒體平臺(tái)大力宣傳展示特色場(chǎng)館，推出應(yīng)急科普游線路圖，常態(tài)化組織中小學(xué)生、社會(huì)公眾參觀體驗(yàn)，提升知曉率和參與度。

12.加強(qiáng)公共安全應(yīng)急宣傳教育。在電梯、樓道入口廣泛張貼播放消防和燃?xì)獍踩麄魈崾?。用好“常州?yīng)急”公眾號(hào)、“常州應(yīng)急”APP和各地區(qū)微信微博等平臺(tái)載體，針對(duì)不同行業(yè)和受眾開(kāi)發(fā)制作科普知識(shí)讀本、微視頻等寓教于樂(lè)的安全宣傳產(chǎn)品。積極發(fā)動(dòng)、踴躍參加全國(guó)“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”以及優(yōu)秀文藝活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)展評(píng)等線上活動(dòng)，提升公眾安全意識(shí)和自救技能。

13.廣泛開(kāi)展“安全知識(shí)競(jìng)賽”系列活動(dòng)。市安委辦組織“安全生產(chǎn)月”微信有獎(jiǎng)競(jìng)答，依托“常州應(yīng)急”微信公眾號(hào)進(jìn)行線上答題，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急自救互救和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。各地、各部門(mén)（單位）根據(jù)實(shí)際情況和行業(yè)領(lǐng)域需求，自行組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（四）組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化、場(chǎng)景式應(yīng)急演練，推動(dòng)全民應(yīng)急能力提升

14.認(rèn)真組織開(kāi)展事故應(yīng)急演練。企業(yè)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，推動(dòng)全員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。學(xué)校針對(duì)學(xué)生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，城市社區(qū)針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控和逃生救援，農(nóng)村村莊針對(duì)氣象災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道針對(duì)燃?xì)獍踩?、電?dòng)車充電安全以及高樓火災(zāi)逃生等，開(kāi)展科普宣傳、情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練和自救互救等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，認(rèn)真謀劃部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要健全工作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把活動(dòng)開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，加大督促檢查力度，確保層層有人抓、事事有人管。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)宣傳部門(mén)要指導(dǎo)各類媒體加強(qiáng)宣傳，面向社會(huì)公眾開(kāi)展多種形式的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)影響力和覆蓋面。要通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式，廣泛深入動(dòng)員。充分發(fā)揮各類媒體作用，開(kāi)設(shè)專欄專題，深入報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展和成效。積極開(kāi)展社會(huì)化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，飛機(jī)、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所以及高速路口、過(guò)街天橋等醒目位置，張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要明確活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息。5月25日前通過(guò)郵箱報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表（附件1）和活動(dòng)方案，6月28日前報(bào)送本地區(qū)本部門(mén)活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件2）?；顒?dòng)開(kāi)展情況和信息上報(bào)情況將作為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：蔡源；聯(lián)系電話：85683132；電子郵箱：499422703@qq.com。

附件：1.全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表

          2.全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年5月16日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）