常衛(wèi)復(fù)〔2022〕第93號

邢偉等委員：

感謝你們對我市中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)心與支持。你們提出的《關(guān)于將中醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中醫(yī)藥的參與為疫情防控取得豐碩成果做出了貢獻，中醫(yī)藥的顯著療效日益為國際社會關(guān)注。從國家到省市層面，高度重視中醫(yī)藥防控體系在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的全程深度參與。

一、建立有效機制，促進中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事件的作用發(fā)揮

對于中醫(yī)藥參與疫情等突發(fā)傳染病工作，2013年修訂的傳染病防治法明確，國家發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，支持和鼓勵開展傳染病防治的科學(xué)研究，提高傳染病防治的科學(xué)技術(shù)水平。2017年開始實施的《中醫(yī)藥法》明確了縣級以上人民政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中發(fā)揮中醫(yī)藥積極作用的責任。2019年、2021年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》均提出，健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。

2022年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》，對中醫(yī)藥在促進新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中發(fā)揮作用提出更高要求，《規(guī)劃》中明確指出，在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅持中西醫(yī)并重以及中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用、加強中醫(yī)救治能力建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，推動建立有效機制，促進中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中發(fā)揮更大作用。

二、強化預(yù)防救治，完善中醫(yī)藥診療技術(shù)支撐

充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，結(jié)合孟河醫(yī)派地方流派特色，積極運用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展疫情防控和救治工作。我市組建了新冠肺炎中醫(yī)救治專家組和集中隔離點中醫(yī)巡診專家組兩支隊伍，在定點醫(yī)院和集中隔離救治場所中，全程開展中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診，根據(jù)患者病情采取中西藥并用的策略，同時配合針灸、耳穴、穴位貼敷、八段錦等中醫(yī)特色康復(fù)技術(shù)，確保所有確診病例、無癥狀感染者中醫(yī)藥使用率100%。市級中醫(yī)藥專家組研制出清溫防疫飲、守正玉屏膏、本草避瘟散（防疫香囊）、香葛抗疫飲等多種防疫中藥，對集中隔離人員及時進行中藥預(yù)防干預(yù)，做到“點開藥到”，實現(xiàn)中醫(yī)預(yù)防藥飲應(yīng)服盡服、愿服盡服。同時將中醫(yī)藥物資納入疫情防控物資儲備管理，常態(tài)化開展中醫(yī)藥人員疫情防控知識培訓(xùn)，做好中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊隊伍建設(shè)。通過多種形式開展中醫(yī)疫病防治科普宣傳，并制作中藥香囊、中藥茶飲等多種預(yù)防產(chǎn)品供群眾使用。

三、推進人才建設(shè)，完善中醫(yī)疫病防治康體系

2021年，我市共有20名市級專家、10名縣級專家被納入國家中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫專家建設(shè)人才庫，專業(yè)涵蓋呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科、急診科、兒科等多個學(xué)科，并且圍繞重大公衛(wèi)事件和疫病防治的應(yīng)急處置、危急重癥處理、中醫(yī)藥在疫病防治和康復(fù)中的特色優(yōu)勢發(fā)揮等接受了系統(tǒng)培訓(xùn)。2022年，常州市中醫(yī)醫(yī)院成為省級中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援（疫病防治）基地建設(shè)單位。通過建設(shè)，對基地進行中醫(yī)應(yīng)急物資實物儲備，滿足醫(yī)院正常使用需求，服從省、市統(tǒng)一調(diào)度；并且著手培養(yǎng)多學(xué)科交叉復(fù)合型中醫(yī)應(yīng)急人才，有效帶動市內(nèi)中醫(yī)疫病應(yīng)急能力的提升。

下一步，我市將在國家和省的政策框架下，完善中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的相關(guān)機制。進一步挖掘梳理孟河醫(yī)派相關(guān)醫(yī)學(xué)典籍，優(yōu)化古代經(jīng)典名方，篩選有效的方藥。加快中醫(yī)疫病人才隊伍建設(shè)，開展中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援管理與技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、學(xué)科建設(shè)以及新技術(shù)推廣應(yīng)用。

再次感謝政協(xié)委員對常州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望你們能一如既往地支持我們的工作。

簽 發(fā) 人：姚 澄

經(jīng) 辦 人：夏 俊

聯(lián)系電話：85682568

常州市衛(wèi)生健康委員會

2022年6月10日

（此件公開發(fā)布）