常公積金委〔2018〕3號(hào)

為規(guī)范和改進(jìn)提取政策，進(jìn)一步提高使用效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（蘇建金管〔2018〕281號(hào)）有關(guān)精神，制定本通知：

一、規(guī)范改進(jìn)提取管理

1.提高租房提取額度。符合建金〔2015〕19號(hào)文規(guī)定條件的職工租房提取住房公積金額度提高為每年不超過(guò)10800元。通過(guò)政府租賃監(jiān)管平臺(tái)查詢租賃合同信息的，按當(dāng)年實(shí)際房租支出金額提取。建立租房提取額度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市住房公積金管理中心確定提取額度并及時(shí)公開(kāi)。

2.完善離開(kāi)本市提取政策。繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。戶籍不在常州市或戶籍遷出常州市的，賬戶封存期間，在異地開(kāi)立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可提取。有未還清的住房公積金貸款（含公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款）的主借款人待還清貸款后方可辦理提取或轉(zhuǎn)移。

3.規(guī)范購(gòu)房提取管理。所購(gòu)買的住房在一年內(nèi)曾交易并辦理過(guò)購(gòu)房提取住房公積金、非直系親屬關(guān)系的兩人或兩人以上共同購(gòu)買一套小戶型住房（原則上認(rèn)定為建筑面積在90平方米以下的住房）的，要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。2015年5月1日以后購(gòu)買自住住房的，直系親屬（僅指購(gòu)房人的父母、子女）可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，但要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。

二、優(yōu)化提取審核流程

推進(jìn)部門信息共享。積極開(kāi)展提取住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢，推行網(wǎng)上審核和業(yè)務(wù)辦理。繳存職工提取申請(qǐng)材料齊全的，審核無(wú)誤后應(yīng)即時(shí)辦理。需對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)一步核查的，應(yīng)在受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全面推行提取資金直連支付。

三、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒

1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似騙提住房公積金的情況，應(yīng)加強(qiáng)審核，必要時(shí)可約談職工。積極參與防范違規(guī)提取住房公積金跨地協(xié)查機(jī)制，共同防控違規(guī)提取住房公積金行為。

2.對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，要記載其失信記錄，并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移；以虛構(gòu)事實(shí)、提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況等欺騙手段申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金未獲批準(zhǔn)的，暫停其1年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；以虛構(gòu)事實(shí)、提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況等欺騙手段提取了住房公積金，經(jīng)責(zé)令限期退回后，按時(shí)全額退回資金的，列為較重失信行為，暫停其3年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；對(duì)逾期仍不退回的，暫停其3年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格，列為嚴(yán)重失信行為，并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息。

3.公開(kāi)曝光違規(guī)提取住房公積金案例。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)繳存職工違規(guī)提取住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的，要向其所在單位通報(bào)。

本通知自2018年7月16日起執(zhí)行，之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。          

常州市住房公積金管理委員會(huì)

2018年7月4日

關(guān)于加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知的文件解讀

市住房公積金管委會(huì)三屆九次全體會(huì)議已經(jīng)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》，現(xiàn)解讀如下：

一、政策調(diào)整的背景

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（蘇建金管〔2018〕281號(hào)）文件，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高使用效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量”要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知》。

二、政策調(diào)整的范圍和要點(diǎn)

（一）規(guī)范和改進(jìn)提取管理

1.提高租房提取額度。符合建金〔2015〕19號(hào)文規(guī)定條件的職工租房提取住房公積金額度提高為每年不超過(guò)10800元。通過(guò)政府租賃監(jiān)管平臺(tái)查詢租賃合同信息的，按當(dāng)年實(shí)際房租支出金額提取。建立租房提取額度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市住房公積金管理中心確定提取額度并及時(shí)公開(kāi)。

解讀：

（1）參照2015-2017我市低收入家庭公共租賃住房申請(qǐng)家庭人均月可支配收入標(biāo)準(zhǔn)提高幅度，將我市支付租住商品房年度提取住房公積金額度上限由800元/月提高至900元/月（即由9600元/年提高至10800元/年），提高幅度為12.5%。

（2）為優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租，考慮到目前房產(chǎn)登記信息逐步健全聯(lián)網(wǎng)的情況，明確租房提取條件為“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在常州市無(wú)自有住房且租賃住房”。將2015年實(shí)施的租房提取規(guī)定中未有過(guò)提取或貸款記錄的要求取消，由市住房公積金管理中心根據(jù)全市范圍內(nèi)房屋信息查詢聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程時(shí)間具體實(shí)施。

（3）市住房公積金管理中心將根據(jù)政府租賃監(jiān)管平臺(tái)上線進(jìn)程時(shí)間具體實(shí)施按租賃平臺(tái)查詢的實(shí)際租金核定提取金額。

2.完善離開(kāi)本市提取政策。繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。戶籍不在常州市或戶籍遷出常州市的，賬戶封存期間，在異地開(kāi)立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可提取。有未還清的住房公積金貸款（含公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款）的主借款人待還清貸款后方可辦理提取或轉(zhuǎn)移。

解讀：

繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。非常州戶籍的職工，封存滿半年后才能夠申請(qǐng)辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)或提取。因?yàn)閭€(gè)人繳存戶不存在與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，所以暫不列入執(zhí)行范圍。常州戶籍的職工僅可通過(guò)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理轉(zhuǎn)移。

3.規(guī)范購(gòu)房提取管理。所購(gòu)買的住房在一年內(nèi)曾交易并辦理過(guò)購(gòu)房提取住房公積金、非直系親屬關(guān)系的兩人或兩人以上共同購(gòu)買一套小戶型住房（原則上認(rèn)定為建筑面積在90平方米以下的住房）的，要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。2015年5月1日以后購(gòu)買自住住房的，直系親屬（僅指購(gòu)房人的父母、子女）可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，但要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。

解讀：

（1）職工提供房屋所有權(quán)證申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，存在所購(gòu)買的住房在一年內(nèi)曾交易并辦理過(guò)購(gòu)房提取住房公積金、非直系親屬關(guān)系的兩人或兩人以上共同購(gòu)買一套小戶型住房（原則上認(rèn)定為建筑面積在90平方米以下的住房）的，在房屋所有權(quán)證頒發(fā)之日起一年內(nèi)不予提取住房公積金。

（2）2015年5月1日以后購(gòu)買自住住房的，除職工本人及配偶可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金外，直系親屬（僅指購(gòu)房人的父母、子女）可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。直系親屬關(guān)系證明材料不僅限于申請(qǐng)時(shí)的同一戶口簿，其他如戶口遷移證明等能夠證明直系親屬關(guān)系的材料也可以。

（二）優(yōu)化提取審核流程

推進(jìn)部門信息共享。積極開(kāi)展提取住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢，推行網(wǎng)上審核和業(yè)務(wù)辦理。繳存職工提取申請(qǐng)材料齊全的，審核無(wú)誤后應(yīng)即時(shí)辦理。需對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)一步核查的，應(yīng)在受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全面推行提取資金直連支付。

解讀：

從方便辦理和資金安全的角度出發(fā)，全面實(shí)施提取資金通過(guò)申請(qǐng)人銀行卡直接支付，一般不再采用現(xiàn)金提取方式。

（三）實(shí)施失信聯(lián)合懲戒

1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似騙提住房公積金的情況，應(yīng)加強(qiáng)審核，必要時(shí)可約談職工。積極參與防范違規(guī)提取住房公積金跨地協(xié)查機(jī)制，共同防控違規(guī)提取住房公積金行為。

2.對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，要記載其失信記錄，并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移；以虛構(gòu)事實(shí)、提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況等欺騙手段申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金未獲批準(zhǔn)的，暫停其1年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；以虛構(gòu)事實(shí)、提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況等欺騙手段提取了住房公積金，經(jīng)責(zé)令限期退回后，按時(shí)全額退回資金的，列為較重失信行為，暫停其3年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；對(duì)逾期仍不退回的，暫停其3年內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格，列為嚴(yán)重失信行為，并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息。

3.公開(kāi)曝光違規(guī)提取住房公積金案例。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)繳存職工違規(guī)提取住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的，要向其所在單位通報(bào)。

解讀：

住房公積金管理中心要依法維護(hù)繳存職工權(quán)益，治理違規(guī)提取住房公積金工作，保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行，對(duì)騙提住房公積金的予以記錄失信記錄、限期退回等懲戒措施，性質(zhì)嚴(yán)重的將向有關(guān)部門移交問(wèn)題線索，嚴(yán)肅依法懲治。

本通知自2018年7月16日起執(zhí)行，之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

常州市住房公積金管理中心

2018年7月4日