為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，現(xiàn)將市教育局起草的《常州市勞動教育促進(jìn)條例》（征求意見稿）全文公開征求社會各界意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2022年9月1日前，以郵寄、傳真或者電子郵件等方式提出寶貴意見建議。感謝您的參與和支持!

通信地址：常州市龍城大道1280號1號樓B座常州市教育局德育處

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常州市教育局

2022年8月2日

常州市勞動教育促進(jìn)條例

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）  為了加強和改進(jìn)新時代勞動教育工作，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促使學(xué)生樹立正確的勞動觀念、具備必備的勞動能力、培育積極的勞動精神、養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍和法律術(shù)語）  本市行政區(qū)域內(nèi)勞動教育的實施、指導(dǎo)、服務(wù)等活動，適用本條例。

本條例所稱勞動教育，是指有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)的教育活動。

本條例所稱學(xué)校，包括中小學(xué)校、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校。

第三條（勞動教育指導(dǎo)思想）  勞動教育必須貫徹國家的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行馬克思主義勞動觀和社會主義核心價值觀，堅持傳承勞動精神、勞模精神和工匠精神，弘揚勇爭一流、恥為二手的常州精神，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出常州貢獻(xiàn)，為建設(shè)國際化智造名城提供教育支持。

第四條（基本原則和工作機制）  促進(jìn)勞動教育是政府、學(xué)校、家庭和社會的共同責(zé)任。

勞動教育促進(jìn)工作實行勞動與教育相結(jié)合，堅持育人為本、多元融合、實踐體驗、合理適度的原則。

勞動教育促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)推動、部門分工負(fù)責(zé)、學(xué)校家庭各司其職、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機制。

第五條（基本要求）  勞動教育促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）勞動教育與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，充分融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)；

（二）勞動教育與學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；

（三）以勞動項目為載體，以勞動任務(wù)群為基本單元，以學(xué)生經(jīng)歷體驗勞動過程為基本要求，使學(xué)生獲得勞動感受，分享勞動成果，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，提高動手實踐能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；

（四）根據(jù)學(xué)生學(xué)段特征、年齡特點、性別差異和體能狀況等特點，選擇合適的勞動實踐項目和內(nèi)容，安排適當(dāng)?shù)膭趧訉嵺`時間和強度；

（五）尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)和個人信息，保障學(xué)生合法權(quán)益。

第六條（政府職責(zé)）  市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動教育促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，構(gòu)建覆蓋市域的勞動教育實施體系，加大對勞動教育的財政投入，建立勞動教育促進(jìn)工作保障機制。

第七條（部門職責(zé)）  市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)勞動教育促進(jìn)工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在產(chǎn)教融合中推進(jìn)勞動教育工作。

精神文明建設(shè)工作機構(gòu)和科技、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門負(fù)責(zé)支持勞動教育資源建設(shè)。

民政部門負(fù)責(zé)配合教育行政主管部門引導(dǎo)社會組織參與勞動教育工作。

財政部門負(fù)責(zé)落實勞動教育相關(guān)經(jīng)費。

人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動教育師資隊伍建設(shè)和技工院校勞動教育指導(dǎo)工作。

第八條（社會協(xié)同）  工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、青年聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，積極開展勞動教育工作，為勞動教育提供社會支持。

勞模工匠、鄉(xiāng)村振興技藝師、科技工作者、優(yōu)秀企業(yè)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人以及星級企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在勞動教育促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用，為勞動教育工作提供服務(wù)和便利。

第九條（公益性勞動教育）  鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及個人依法開展公益性勞動教育服務(wù)活動。

第十條（捐贈與表彰獎勵）  鼓勵和支持組織和個人通過捐贈財產(chǎn)、組織公益性活動、成立意外傷害風(fēng)險基金等方式參與勞動教育工作。符合條件的，依法享受國家有關(guān)稅費減免等優(yōu)惠政策。

對勞動教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條（宣傳教育） 市、轄市（區(qū)）人民政府及相關(guān)職能部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展勞動教育宣傳活動，普及勞動教育知識，引導(dǎo)全社會積極開展勞動教育工作。

廣播、電視、報刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)通過刊播公益廣告、開設(shè)勞動教育宣傳專欄等方式，宣傳勞動教育知識，傳播龍城工匠、龍城技術(shù)標(biāo)兵等弘揚勞動精神的先進(jìn)事跡，營造有利于勞動教育工作開展的社會氛圍。

第十二條（勞動教育周）  每年五月第二周為勞動教育周。勞動周可以采用專題講座、主題演講、勞動項目實踐、勞動成果展示、勞動技能競賽等形式，分享、宣傳、展示勞動教育成果。

第二章 學(xué)校主導(dǎo)

第十三條（學(xué)校勞動教育基本要求）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立學(xué)校是勞動教育主陣地的責(zé)任意識，承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任，建立健全勞動教育實施工作制度，將勞動教育工作納入工作計劃，統(tǒng)籌優(yōu)化課程設(shè)置和資源配置，充分發(fā)揮勞動的綜合育人作用。

學(xué)校黨組織書記、校長作為勞動教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校勞動教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條（學(xué)校勞動教育主要內(nèi)容、目標(biāo)）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展特征，以下列內(nèi)容為指引，開展勞動教育：

（一）小學(xué)低年級圍繞勞動意識的啟蒙，以個人生活起居、簡單的農(nóng)業(yè)勞動和傳統(tǒng)工藝制作勞動為主要內(nèi)容，注重培養(yǎng)勞動意識，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果；

（二）小學(xué)中高年級圍繞勞動習(xí)慣的養(yǎng)成，以日常生活勞動、簡單的生產(chǎn)勞動和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動、校園社區(qū)公益性勞動為主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度，學(xué)會與他人合作勞動；

（三）初中圍繞職業(yè)啟蒙，以日常生活勞動、適當(dāng)?shù)墓I(yè)生產(chǎn)勞動、新技術(shù)體驗與應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)，增強公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神；

（四）普通高中圍繞職業(yè)體驗，以日常生活勞動、真實生產(chǎn)勞動體驗、公益活動和志愿服務(wù)為主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷；

（五）職業(yè)院校圍繞增強職業(yè)榮譽感和責(zé)任感，以日常生活勞動、真實的生產(chǎn)勞動和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動、公益服務(wù)勞動為主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度；

（六）普通高等學(xué)校圍繞樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，以實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、義務(wù)勞動、公益志愿活動、社會實踐、勤工儉學(xué)為主要內(nèi)容，促使學(xué)生積累勞動技能和職業(yè)經(jīng)驗，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的合法勞動意識。

第十五條（課時要求）  中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入課程方案，小學(xué)和初中勞動教育課平均每周不少于一課時，普通高中不少于六個必修學(xué)分。

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)將勞動教育融入專業(yè)課程體系，勞動專題教育必修課不少于十六學(xué)時。

普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展勞動活動，將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，本科階段勞動專題教育必修課不少于三十二學(xué)時。鼓勵普通高等學(xué)校針對研究生開展勞動專題教育。

鼓勵和支持學(xué)校在滿足勞動教育課時、學(xué)分或者學(xué)時要求下，采用集約化方式開展勞動教育。

第十六條（課程體系建設(shè)） 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色、課程建設(shè)計劃和不同學(xué)段特點，整合傳統(tǒng)勞動和新型勞動教育內(nèi)容，設(shè)立勞動課程教研組（室），建立綜合性、實踐性勞動教育課程體系；圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動安全、勞動法規(guī)、就業(yè)指導(dǎo)等開設(shè)理論課程，根據(jù)實際情況開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、傳統(tǒng)工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、新技術(shù)體驗與應(yīng)用、職業(yè)探索等實踐課程。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，促進(jìn)學(xué)科教育、專業(yè)教育、思政教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與勞動教育的有機融合，拓展勞動教育實施路徑，改進(jìn)勞動教育方式方法。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立勞動教育課程評估機制，定期對勞動教育課程體系和勞動教育課程實施情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對課程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

第十七條（師資隊伍建設(shè)）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)培訓(xùn)、區(qū)域內(nèi)教師交流共享等多種途徑，建立滿足需求、專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。

中小學(xué)校可以建立勞模工作室、技能大師工作室，實施勞動課教師特聘制度，聘請職業(yè)院校專業(yè)教師、相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士、勞模工匠、科技工作者等擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動教育培訓(xùn)納入校本研修工作計劃，定期組織專兼職勞動教育教師開展全員培訓(xùn)，提高勞動教育師資隊伍的專業(yè)化水平。

第十八條（校內(nèi)資源建設(shè)）  新建、改建、擴建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)勞動教育設(shè)施，推進(jìn)勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮校內(nèi)日常學(xué)習(xí)、生活等場所的勞動教育價值，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各類勞動實踐崗位；充分利用勞技室、通用技術(shù)室、實驗室、課程基地、綜合實踐基地等條件，建立校內(nèi)勞動教育實踐場所。

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)利用實習(xí)實訓(xùn)基地、技能大師工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺等載體開展勞動教育；依托實習(xí)實訓(xùn)場所建立職業(yè)體驗中心，為中小學(xué)校學(xué)生提供勞動教育服務(wù)。

普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用工程訓(xùn)練中心、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新實驗室等平臺，建立智慧型和創(chuàng)造性勞動教育實踐場所。

第十九條（校外資源建設(shè)）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校外綜合實踐實訓(xùn)基地、青少年校外活動場所、中小學(xué)研學(xué)教育實踐基地、新時代文明實踐中心、勞模創(chuàng)新工作室等社會資源，以及職業(yè)院校、普通高等學(xué)校勞動教育實踐場所，建立社會實踐志愿服務(wù)和公益勞動平臺，共同研發(fā)勞動實踐課程。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校外勞動教育資源評價機制，組織學(xué)生對勞動教育服務(wù)的滿意度、保障措施的有效性等進(jìn)行評價，推動社會資源勞動教育服務(wù)能力的提高。

第二十條（校園勞動文化建設(shè)）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園勞動文化建設(shè)，利用校園網(wǎng)、校園廣播、校園報刊、校園櫥窗、文化墻等校園文化載體，宣傳防疫救災(zāi)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、科學(xué)研究等工作中的先進(jìn)典型人物事跡，營造濃厚的校園勞動文化氛圍。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在圖書館（室）、閱覽室等場所，充實勞動教育必需的圖書、資料。

學(xué)校可以根據(jù)自身情況，結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、勞動節(jié)、豐收節(jié)、志愿者日、二十四節(jié)氣等節(jié)日、紀(jì)念日，或者利用入學(xué)畢業(yè)、入隊離隊、入團入黨、成人儀式等，開展勞動教育主題活動。

第二十一條（經(jīng)費保障）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全勞動教育經(jīng)費投入機制，多渠道籌措資金，為學(xué)生勞動教育提供可持續(xù)的經(jīng)費保障。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動教育經(jīng)費納入年度經(jīng)費計劃，中小學(xué)校按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的百分之二安排勞動教育經(jīng)費，職業(yè)院校、普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動教育專項經(jīng)費。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強勞動教育經(jīng)費監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益，不得以任何方式挪用勞動教育經(jīng)費。

第二十二條（特殊學(xué)生勞動教育實施機制） 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注留守、流動、貧困、重病、重殘、情緒行為障礙、遭受侵害以及其他有特殊需求的學(xué)生，建立特殊困境學(xué)生勞動教育實施機制，與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同研究勞動教育實施方案，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭勞動教育提供必要的指導(dǎo)和幫助。

第二十三條（勞動教育風(fēng)險防范）  學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對師生的勞動安全教育，對師生在場所設(shè)施選用、崗位操作規(guī)程、安全防護(hù)等方面的安全知識進(jìn)行培訓(xùn)、考核，強化師生的勞動安全意識。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全保障體系，排查、消除輻射、疾病傳染等安全隱患，在場所設(shè)施選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，合理安排勞動任務(wù)、強度、時長，強化對勞動教育過程的安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)評估校外勞動實踐活動的安全風(fēng)險，制定風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制，定期開展應(yīng)急演練。

第二十四條（校家協(xié)同機制） 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家校協(xié)同共育機制，通過家長會、家長學(xué)校、家訪、家長開放日、給家長的一封信等方式，促進(jìn)家長對勞動教育形成正確認(rèn)知，引導(dǎo)家長組織家庭勞動，增強家庭勞動教育指導(dǎo)的科學(xué)性。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，設(shè)計不同學(xué)段學(xué)生家庭勞動清單，增強學(xué)生參與家庭勞動的計劃性和持續(xù)性。

學(xué)校可以邀請家長參加勞動周、勞動節(jié)、豐收節(jié)等勞動教育主題活動，使家長欣賞學(xué)生勞動成果，分享學(xué)生勞動成就感、獲得感。

第二十五條（校社協(xié)同機制）  學(xué)?？梢耘c社區(qū)工作人員、相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位代表，共同參與學(xué)校勞動教育計劃的制訂、勞動項目清單的研制、勞動課程的評價、勞動文化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)等，協(xié)同做好學(xué)生勞動教育工作。

第三章 家庭責(zé)任

第二十六條（家庭勞動教育基本要求）  父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，用正確的思想、方法和行為培養(yǎng)未成年人生活自理意識和能力，引導(dǎo)未成年人樹立正確的勞動價值觀，形成崇尚勞動的良好家風(fēng)。

第二十七條（家庭勞動教育內(nèi)容與方式）  父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施勞動教育，應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)布意見的權(quán)利，合理運用下列方式方法：

（一）通過日常生活的言傳身教、相機而教、潛移默化，教育引導(dǎo)未成年人積極參與家庭勞動；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督未成年人參與整理內(nèi)務(wù)、做飯、洗碗、洗衣、掃地等家庭勞動；

（三）組織參與植樹造林、垃圾分類、打掃衛(wèi)生、賽事志愿服務(wù)等社會公益勞動；

（四）鼓勵和支持參與勤工儉學(xué)、社會實踐、研學(xué)旅行等活動；

（五）其他有利于培養(yǎng)未成年人正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)的方式方法。

第二十八條（父母勞動教育學(xué)習(xí)職責(zé)）  父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的勞動教育理念，自覺學(xué)習(xí)勞動教育相關(guān)知識，掌握必要的勞動教育知識和科學(xué)的勞動教育方法，提高勞動教育能力。

第二十九條（家庭勞動教育實施主體）  父母雙方應(yīng)當(dāng)共同履行對未成年人的勞動教育義務(wù)。

父母離異或者分居的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動教育義務(wù)，任何一方不得拒絕或者怠于履行。一方開展勞動教育，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。

養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對未成年養(yǎng)子女、繼子女的勞動教育義務(wù)。

父母因死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力無法履行勞動教育義務(wù)的，依法由其他監(jiān)護(hù)人履行。

第三十條（家校協(xié)同機制） 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校密切配合，積極參加學(xué)校組織的勞動教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，主動與學(xué)校溝通未成年人參與勞動教育情況，共同推進(jìn)未成年人勞動教育工作。

中小學(xué)校根據(jù)未成年人成長規(guī)律，布置洗碗、洗衣、疊被等家庭勞動作業(yè)以及親子勞動活動的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極予以配合，鼓勵和支持未成年人完成家庭勞動作業(yè)和親子勞動活動。

第三十一條（勞動風(fēng)險分擔(dān)）  鼓勵父母或者其他監(jiān)護(hù)人購買相關(guān)保險，分擔(dān)未成年人參加勞動教育發(fā)生的意外風(fēng)險。

第四章 社會協(xié)同

第三十二條（社會協(xié)同基本要求）  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會組織應(yīng)當(dāng)支持職工參加相關(guān)的勞動教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。

第三十三條（社會團體的職責(zé)） 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體以及公益基金會、社會福利組織，應(yīng)該會同教育行政主管部門制定學(xué)生參與社會服務(wù)活動計劃，推動學(xué)生在城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、養(yǎng)老院和公共場所等參加志愿服務(wù)，開展公益勞動，參與社區(qū)治理。

工會、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、青年聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等人民團體應(yīng)當(dāng)與教育行政主管部門、學(xué)校、勞動教育實踐基地等合作，將勞模工匠、鄉(xiāng)村振興技藝師、科技工作者、明星企業(yè)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等群體進(jìn)校園納入勞動教育體系。

關(guān)心下一代工作委員會應(yīng)當(dāng)通過舉辦革命傳統(tǒng)和思想道德教育講座、參與辦好家長學(xué)校等方式，開展勞動教育服務(wù)工作。

第三十四條（居村民委員會職責(zé)）  居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)勞動教育實施機制，建立社區(qū)勞動實踐課程，設(shè)置社區(qū)公益勞動崗位，配合學(xué)校、家庭開展勞動教育相關(guān)工作。

第三十五條（勞動教育指導(dǎo)站）  城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)、青少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、家長學(xué)校、家風(fēng)家教實踐基地等單位或者機構(gòu)，可以建立勞動教育指導(dǎo)服務(wù)站點，引導(dǎo)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人掌握開展家庭勞動教育的方式方法。

第三十六條（行業(yè)協(xié)會職責(zé)） 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)探索建立學(xué)校、家庭與行業(yè)協(xié)會、會員之間的溝通渠道，協(xié)助學(xué)校、家庭開展勞動教育實踐活動，為會員開展勞動教育相關(guān)工作提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，推動學(xué)校、家庭、行業(yè)勞動教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

第三十七條（公共服務(wù)場所職責(zé)）  圖書館、博物館、文化館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館、體育場館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共服務(wù)場所，以及愛國主義教育基地、科普教育基地，應(yīng)該定期開展公益性勞動教育講座或者實踐活動。

第三十八條（勞動教育實踐基地原則規(guī)定）  建立非營利性勞動教育實踐基地制度，為學(xué)生提供相適應(yīng)的勞動實踐活動，為學(xué)?；?qū)W生開展校外勞動實踐活動創(chuàng)造條件。

鼓勵和支持旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園、城鄉(xiāng)社區(qū)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位或者企業(yè)，依法建立勞動教育實踐基地。

第三十九條（勞動教育實踐基地基礎(chǔ)條件）  建立勞動教育實踐基地認(rèn)定制度。符合下列條件的單位或者企業(yè)，可以向市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門申請認(rèn)定為勞動教育實踐基地：

（一）有固定、安全的適宜學(xué)生勞動教育的場地，所需儀器設(shè)備、安全設(shè)施配套齊全；

（二）建立勞動教育相關(guān)課程，配備專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍，適合學(xué)生進(jìn)行校外勞動實踐；

（三）建立和落實教學(xué)管理、教師管理、安全管理等勞動教育管理制度，建立開放共享機制，制定安全應(yīng)急預(yù)案；

（四）具有對持學(xué)生證或者勞動實踐成長護(hù)照的中小學(xué)生免費或者減費的具體優(yōu)惠措施。

勞動教育實踐基地管理的具體辦法，由市教育行政主管部門會同精神文明建設(shè)工作機構(gòu)和發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門另行制定。

第五章 政府保障

第四十條（勞動教育工作專項規(guī)劃）  市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定勞動教育工作專項規(guī)劃，明確實施勞動教育的機構(gòu)和人員，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動教育的內(nèi)容、途徑、方式以及實踐基地的建設(shè)與使用等事項，并對勞動教育工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際制定勞動教育實施細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)與內(nèi)容、課程與實踐、支撐與保障、考核與評價等勞動教育實施的規(guī)范要求，引導(dǎo)勞動教育有序開展。

第四十一條（學(xué)校和家庭勞動清單） 市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育課程方案和義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)，制定中小學(xué)生學(xué)校勞動、家庭勞動清單。

第四十二條（勞動教育教師建設(shè)機制）  市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立中小學(xué)校與職業(yè)院校、普通高等學(xué)校、勞動教育實踐基地的勞動教育師資共享機制，發(fā)揮職業(yè)院校、普通高等學(xué)校、勞動教育實踐基地專業(yè)教師的優(yōu)勢。

市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動教育師資培訓(xùn)機制，將勞動教育納入教育行政干部、教師、輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容；對勞動教育課程教師進(jìn)行專項培訓(xùn)，定期開展集體備課、集中評課、同上一堂課、示范教學(xué)展示等教學(xué)經(jīng)驗展示交流活動，并將勞動教育納入中小學(xué)青年教師教學(xué)和班主任基本功大賽內(nèi)容。

市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備勞動教育教研員，建立健全勞動教育日常教研制度。

第四十三條（勞動教育教師激勵機制）  市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動教育教師激勵機制，建立符合勞動教育專任教師特點的考核體系，完善工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定辦法，勞動教育專任教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。

市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將勞動教育教師納入教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師后備人才等專業(yè)榮譽遴選范圍，推進(jìn)勞動教育名師工作室建設(shè)，樹立勞動教育教師典范，調(diào)動勞動教育教師教學(xué)積極性。

市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將勞動教育教學(xué)成果納入教學(xué)成果評獎范圍，對優(yōu)秀成果予以獎勵。

第四十四條（勞動教育研究與指導(dǎo)）  市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建勞動教育研究平臺與體系，將勞動教育研究納入科研立項項目，深入研究勞動教育對學(xué)生核心素養(yǎng)的影響、勞動教育與學(xué)科教育、專業(yè)教育融合等內(nèi)容，為勞動教育提供學(xué)理支撐。

市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校、學(xué)術(shù)團體、專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)需要編寫勞動實踐指導(dǎo)手冊，以及勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本。

第四十五條（勞動教育教學(xué)資源建立與共享） 市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立勞動教育教學(xué)資源互補共享機制。

市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校、學(xué)術(shù)團體、專業(yè)機構(gòu)，收集整理反映勞動先進(jìn)人物事跡和精神的影像資料，組織研發(fā)展示勞動過程、勞動安全要求的數(shù)字資源，梳理遴選來自教學(xué)一線的優(yōu)秀教學(xué)模式、案例，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞動教育教學(xué)資源的共享。

第四十六條（勞動教育實踐基地建設(shè)與評估） 市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將勞動教育實踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃配置校外勞動教育資源，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗、地方文化傳承、智能制造實踐、未來職業(yè)探索等勞動基地群，實現(xiàn)勞動教育資源的共享。

市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同精神文明建設(shè)工作機構(gòu)和發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門，建立勞動教育實踐基地考核機制，組織學(xué)校、學(xué)生、家長對勞動教育實踐基地的組織與管理、隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、實施成效等情況進(jìn)行年度考核，并根據(jù)考核結(jié)果對勞動教育實踐基地進(jìn)行表彰、獎勵，或者予以摘牌退出處理。

第四十七條（勞動教育實踐基地支持政策） 市、轄市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補貼、獎勵激勵等扶持政策，培育和發(fā)展勞動教育實踐基地。

轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動教育服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供集約化勞動教育服務(wù)。

第四十八條（勞動教育評價體系） 市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，以勞動教育目標(biāo)、內(nèi)容、要求為依據(jù)，將過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合，建立健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，加強對學(xué)生實際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考查。

市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)升學(xué)的重要參考或者依據(jù)。

第四十九條（勞動教育質(zhì)量監(jiān)測和平臺）  市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定勞動教育監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生勞動觀念、勞動能力、勞動習(xí)慣和品質(zhì)、勞動精神等核心素養(yǎng)的監(jiān)測。

市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)勞動教育評價信息化平臺，開展過程監(jiān)測與評價，定期向社會發(fā)布學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測報告。

市教育行政主管部門可以委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，定期組織開展學(xué)生勞動教育實施情況、勞動素養(yǎng)提升狀況調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向社會公布。

第五十條（勞動教育安全管控機制） 市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動教育安全管控機制和風(fēng)險分散機制，并統(tǒng)一為中小學(xué)校購買校方責(zé)任險。

第五十一條（勞動實踐成長護(hù)照制度）  市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同精神文明建設(shè)工作機構(gòu)和文化旅游等部門，建立和落實勞動實踐成長護(hù)照制度，為學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與勞動實踐活動提供門票減免等優(yōu)惠政策。

第五十二條（勞動教育督導(dǎo)）  市、轄市（區(qū)）教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入督導(dǎo)體系，將勞動教育實施情況作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，對學(xué)校勞動教育開課率、學(xué)生勞動實踐組織的規(guī)范性、教學(xué)指導(dǎo)的針對性、保障措施的有效性等進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

第五十三條（精神文明建設(shè)工作機構(gòu)職責(zé)）  市、轄市（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勞動教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動和未成年人思想道德建設(shè)工作體系，將勞動教育促進(jìn)工作成效作為文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動的重要指標(biāo)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條（法律責(zé)任原則規(guī)定）  違反本條例規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定由其他執(zhí)法主體實施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條（學(xué)校責(zé)任規(guī)定）  中小學(xué)校、職業(yè)院校違反本條例規(guī)定，不履行勞動教育職責(zé)的，由市、轄市（區(qū)）教育行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

技工院校違反本條例規(guī)定，不履行勞動教育職責(zé)的，由市、轄市（區(qū)）人力資源社會保障部門依照前款規(guī)定處理。

第五十六條（家庭責(zé)任規(guī)定）  中小學(xué)校、職業(yè)院校，未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行勞動教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實施勞動教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受勞動教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行勞動教育責(zé)任的，依照前款規(guī)定處理。

第五十七條（行政機關(guān)、單位及其人員責(zé)任）  違反本條例規(guī)定，相關(guān)政府部門、單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十八條（生效時間）  本條例自202 年 月 日起施行。