常人社復(fù)函〔2024〕52號

張國成代表：

您提出的《關(guān)于提高民營企業(yè)職工工資福利待遇的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、當(dāng)前主要做法

一是加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控。每年開展企業(yè)薪酬調(diào)查和人工成本監(jiān)測工作，通過對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)布了常州市人力資源市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)技能人才工資報酬指導(dǎo)價位。2023年10月，公布18個行業(yè)的企業(yè)人工成本情況，工資價位共發(fā)布職業(yè)中類57個，職業(yè)小類225個，職業(yè)技能工資價位91個，為企業(yè)確定崗位薪酬水平和工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2004年3月1日起施行的《最低工資規(guī)定》（原勞動保障部令第21號）明確規(guī)定：勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位支付的勞動報酬不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時還明確規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。如果用人單位違反最低工資規(guī)定的，由人社行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金，從而維護(hù)了勞動者勞動報酬的合法權(quán)益，保障了勞動者基本生活。每年開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估工作，抽樣選擇不同行業(yè)的50家企業(yè)、1000名不同崗位員工代表填寫了調(diào)查問卷。根據(jù)《最低工資規(guī)定》、《江蘇省工資支付條例規(guī)定》和江蘇省人力資源社會保障廳《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人社規(guī)〔2023〕4號），我市從2024年1月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由原來的2280元/月調(diào)整為2490元/月，增幅為9.21%；非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由原來的22元/小時調(diào)整為24元/小時，增幅為9.09%，為勞動者增加工資收入提供了法律依據(jù)。

三是創(chuàng)新推行集體協(xié)商制度。每年開展全市集體協(xié)商“春季要約行動”，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用，保障職工勞動權(quán)益、推動企業(yè)與職工共商共建共享。市總工會聚焦技術(shù)創(chuàng)新，聚力協(xié)商共贏，完善多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得的薪酬激勵體系，2018年7月在全國率先試點推行職工（勞模）技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同，促進(jìn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。五年多以來，職工（勞模）技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同已在252家企業(yè)試點，覆蓋15.19萬名一線職工，累計向職工發(fā)放創(chuàng)新獎勵總額已達(dá)6115.4萬元。

四是強(qiáng)化保費征收征繳力度?！渡鐣ｋU法》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知本人。2023年12月1日省優(yōu)化調(diào)整社保費申報繳納流程改革后，用人單位自行申報繳費工資、按時足額繳費社保費，對申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。稅務(wù)部門通過線下輔導(dǎo)、線上納稅人學(xué)堂講解等方式開展申報繳費操作培訓(xùn)，實現(xiàn)通知、輔導(dǎo)、培訓(xùn)全覆蓋，確保用人單位準(zhǔn)確及時了解相關(guān)政策，實現(xiàn)繳費人知改革、懂政策、會申報。積極優(yōu)化服務(wù)資源配置，增設(shè)熱線電話，在辦稅大廳設(shè)立社保費專區(qū)增加社保費專窗，并提供“網(wǎng)上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，滿足繳費人咨詢、辦理需求，并對未及時申報繳費單位及時開展催報催繳，保障了職工基本社會保障權(quán)益。為有效化解處置社保繳費爭議，切實保障職工權(quán)益，稅務(wù)、人社、醫(yī)保聯(lián)合建立了多層級的繳費爭議調(diào)解處理中心，受理和處置因社保繳費基數(shù)不實等造成的爭議事項，稅務(wù)、人社、醫(yī)保以周為單位輪班負(fù)責(zé)社保繳費爭議的受理、協(xié)調(diào)和處理等工作。今年前2個月，全市共處理欠費、繳費基數(shù)不實爭議97起，解決職工社保權(quán)益212人次。

二、下一步工作打算

一是優(yōu)化收入分配指導(dǎo)服務(wù)。圍繞全市支柱、特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)布行業(yè)薪酬信息和分配指引，發(fā)布人力資源市場價位，按照職業(yè)技能等級分類發(fā)布，增強(qiáng)價位的指導(dǎo)性。形成科學(xué)合理、較高水平的企業(yè)薪酬指導(dǎo)服務(wù)體系，建立企業(yè)自律、協(xié)會參與、政府主導(dǎo)的行業(yè)薪酬調(diào)查工作機(jī)制。加大《技能人才薪酬分配指引》貫徹落實，引導(dǎo)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配制度，完善收入增長機(jī)制。

二是促進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效。深入貫徹落實《江蘇省集體協(xié)商條例》，開展集體協(xié)商春季集中要約行動，大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，以打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍為目標(biāo)，通過勞資協(xié)商的方式提高民營企業(yè)職工工資福利待遇。持續(xù)推動職工技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同提質(zhì)增效，以產(chǎn)改試點單位為重點，打造一批創(chuàng)新成果多、轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益好的示范企業(yè)。通過協(xié)商設(shè)立“新八級工”的技能津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等技能工資體系，協(xié)商制定職工技術(shù)創(chuàng)新、技能競賽獲獎、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分享等激勵辦法，實現(xiàn)技高者多得、創(chuàng)新者重獎，引導(dǎo)一線職工立足崗位提升素質(zhì)、提高技能，推動提高技術(shù)工人薪酬待遇。

三是嚴(yán)格落實社保征繳政策。稅務(wù)部門將繼續(xù)鞏固優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳費流程改革成果，依法履行社會保險費征繳管理職責(zé)，繼續(xù)積極響應(yīng)繳費人訴求，依法受理職責(zé)范圍內(nèi)的舉報、投訴，分級分類、多元化解社保繳費基數(shù)爭議，維護(hù)職工合法權(quán)益。對拒不履行按時足額繳納社保費義務(wù)的用人單位，依法采取相應(yīng)行政執(zhí)法措施，提高用人單位社保繳費遵從度。

簽發(fā)人：王竹林

經(jīng)辦人：戚永大

聯(lián)系電話：85682021

常州市人力資源和社會保障局

2024年4月30日