為踐行民生警務、促進民生幸福，打造服務環(huán)境更好、基層基礎更牢、執(zhí)法服務更優(yōu)、警務效能更高、隊伍形象更佳的民生警務，提升民生警務品牌的知名度、美譽度和社會影響力，為全市“現(xiàn)代化建設推進年”創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)全市公安工作會議部署要求，制定本計劃。

    一、目標要求

    ——實事提質(zhì)。扎實推進2013年民生警務10件實事和36項重點工作，公安工作和平安建設水平明顯提升，確保在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中安全感滿意度率先達標。

    ——效率提速。全面落實《全市公安機關(guān)服務“現(xiàn)代化建設推進年”十條措施》，繼續(xù)推出一系列智能化、便捷化、精細化服務舉措，深化管理創(chuàng)新，促進社會和諧。

    ——品牌提升。深入實施品牌戰(zhàn)略，強化品牌建設，彰顯品牌效應，著力提升民生警務的社會影響力，使民生警務真正成為常州公安形象標識和爭先進位強大動力。

    二、具體措施

    （一）實事推進

    1．依法打擊、防范影響公眾安全感滿意度的入戶盜竊、盜竊電動車、扒竊等侵財類案件，重點加大破案和追贓力度。

    2．會同市綜治部門，對100個城中村、次新小區(qū)、安置小區(qū)安防設施進行提升改造，新增技防入戶10萬余戶、監(jiān)控探頭1000余個。                    

    3．會同市教育部門，為城市中小學、幼兒園設置護學崗，建立完善學校、家長、公安、保安、社會志愿者“五位一體”校園安全防范長效機制。

    4．優(yōu)化市區(qū)16條主干道“綠波”控制，增設、更新交通標志430塊、停車誘導屏3套，新增公共停車泊位1500余個，調(diào)整路內(nèi)停車泊位1500余個。               

    5．9月份前開通“掌上交管”，實現(xiàn)手機查詢實時交通路況、電子監(jiān)控設備記錄的交通違法，方便公眾實時獲取交通出行信息。

    6．打造“智慧消防”，6月份前在“常州有線電視”頻道設置家庭防火、逃生自救、火災預警等欄目，實現(xiàn)消防審批事項辦理進度和結(jié)果即時查詢。             

    7．加快推行居住證制度，統(tǒng)一全市戶口遷移規(guī)定，實現(xiàn)常州市內(nèi)戶口遷移“一網(wǎng)辦”。       

    8．為企業(yè)提供信息查詢、法律咨詢、警方提示、在線解答等服務，3月底前正式推出互聯(lián)網(wǎng)預警征信服務平臺。

    9．暢通“一核八園”、“510行動計劃”、軌道交通等重點建設項目“服務綠色通道”，跟進建好內(nèi)保綜合服務站、出入境流動服務隊，市區(qū)增設3個“車管服務中心”，汽車品牌專賣店設立機動車登記服務點。

    10．加力推進公安執(zhí)法公開透明，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安網(wǎng)+手機短信+人工回訪”多種途徑，實時告知公眾報警、查案等情況。同時為刑事被害人提供司法救助，為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助。        

    （二）專項提升

    11．緊密結(jié)合公安職能，通過辦好小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題，堅持從細處著眼，從小處著手，全方位營造平安、和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”，全面、及時、充分展現(xiàn)民生警務成果。

    12．深入貫徹《全市公安機關(guān)服務“現(xiàn)代化建設推進年”十條措施》，全面落實重點服務、靶向服務、創(chuàng)優(yōu)服務、環(huán)境服務和效能服務等措施，以“打假”、“打傳銷”等專項行動為抓手，重點打擊涉企違法犯罪活動，全力維護市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

    13．加大民生類侵財犯罪打擊力度，集中優(yōu)勢深化打擊盜竊電動自行車、“兩搶”、扒竊、電信詐騙等專項行動，有力遏制盜、搶、騙三類民生案件。進一步加大追贓退贓力度，增加刑事執(zhí)法告知中追贓內(nèi)容，最大程度挽回人民群眾損失。

    14．加強民生類治安問題整治：全力打擊食品犯罪，保衛(wèi)餐桌安全；嚴格物業(yè)保安監(jiān)管，提高小區(qū)治安防范水平；嚴密大型活動安保，確保萬無一失；嚴管娛樂行業(yè)場所，規(guī)范經(jīng)營行為，促進行業(yè)自律。

    （三）宣傳推廣

    15．組織省、市新聞宣傳媒體，邀請市文聯(lián)、書畫、攝影、音樂等協(xié)會的藝術(shù)家到基層公安機關(guān)采風，圍繞嚴厲打擊違法犯罪、服務民生促進發(fā)展、文化立警提升形象等創(chuàng)作一批展現(xiàn)民生警務風采的文學、書畫、攝影和音樂等藝術(shù)作品。

    16．在常州日報《警方》專版設置民生警務系列宣傳板塊，制訂民生警務宣傳計劃，開展“民”字系列宣傳，滾動宣傳“五民”工程、民生打防、親民愛民等民生警務特色亮點，集中展示各地各部門“民生警務”的優(yōu)秀成果。 

    17．舉辦民生警務文藝晚會，開展民生警務宣傳進基層、進社區(qū)等活動，組織民警和群藝團體走進城市廣場、社區(qū)、學校、工廠、市場和景區(qū)等地，通過現(xiàn)場咨詢、視頻播放、展板宣傳、發(fā)放資料、文藝表演等形式，與公眾“零距離”溝通，面對面宣傳民生警務，普及安防知識，增強公眾自防能力。

    18．拍攝民生警務專題片、宣傳短片，利用戶外大屏、公交移動視頻、出租車后窗LED電子屏、樓宇電視、社區(qū)宣傳欄等城市公共宣傳平臺，實現(xiàn)公安信息全面推送，提高宣傳的覆蓋面和滲透力，全方位展示民生警務元素，使民生警務成為公眾熟知、入腦入心的公安品牌。

    19．選調(diào)優(yōu)秀公安文藝人才組成公安書畫、文藝小分隊，運用小品、歌曲、配樂詩朗誦等形式，將先進典型事跡改編升華為警營文化作品，生動展現(xiàn)新時期常州公安踐行民生警務的良好形象。建設警察博物館、陳列室、文化長廊和民警文化活動中心，籌建警官藝術(shù)團，努力提升民生警務的文化感染力。

    （四）典型培育

    20．在全局選定10個“民生警務成果展示示范點”，在社區(qū)警務室中遴選一批“民生警務工作站”，通過專題策劃、亮點提煉、經(jīng)驗總結(jié)、組織學習等形式，給予重點培養(yǎng)和指導。組織開展民生警務征文活動，引導廣大民警結(jié)合工作實際深入探討民生警務理論，在全市公安機關(guān)營造深入研究民生警務的濃厚氛圍。

    21．進一步加大專業(yè)人才隊伍建設，推行“十百千”人才培養(yǎng)計劃，培育十名專家、百名能手、千名骨干，繼續(xù)深化刑偵、網(wǎng)安、科技、法制等專業(yè)人才評定工作，培養(yǎng)一批民生警務“代言人”。

    22．進一步加大公安功模隊伍建設，組織策劃“我心中的公安英雄”“我身邊的愛民模范”等主題推選活動；評選“百佳六十優(yōu)”，年內(nèi)力爭1人以上榮獲英模稱號、2個以上集體榮立一等功。

    23．加強先進典型后備隊伍建設，深入開展先進典型與優(yōu)秀骨干民警“結(jié)對子”活動，通過先進典型的傳、幫、教，精心培育一批踐行民生警務的新典型，在全局范圍內(nèi)形成先進典型人才庫，推動民生警務深入開展。

    24．深化“內(nèi)務管理示范單位”創(chuàng)建，掀起爭創(chuàng)“美麗警隊”活動熱潮，進一步提升內(nèi)務管理示范創(chuàng)建的品質(zhì)，著力培育更多與民生警務品牌相匹配的內(nèi)務管理精品所隊。

    25．與市、區(qū)兩級工、青、婦等相關(guān)職能部門構(gòu)建更為緊密的溝通協(xié)作機制，通過拓展內(nèi)容、加強聯(lián)動，共同培育一批體現(xiàn)民生警務特色的市級以上“青年文明號”、“巾幗文明崗”和“工人先鋒號”，營造全社會共樹公安典型的濃厚氛圍。

    （五）效能評估

    26．深化“五民工程”，對2013年民生警務10件實事進展情況強化督查，每月通報進度，接受社會監(jiān)督。依據(jù)網(wǎng)上投票結(jié)果進行年度排名。

    27．以服務好“現(xiàn)代化建設推進年”為目標，強化對服務企業(yè)各項措施的督促檢查和跟蹤問效，開展公安服務企業(yè)滿意度抽樣測評，結(jié)果納入內(nèi)保年度綜合績效考評。

    28．全力提升接處警滿意度，實時告知公眾報警、查案等情況。對告知內(nèi)容開展現(xiàn)場督查和電話回訪，對群眾反映的意見、建議進行核查，提升執(zhí)法公信力。定期邀請短信評警“不滿意”的群眾代表走進警營互動交流，增進溝通，爭取理解。

    29．定期組織對治安問題突出地區(qū)的明察暗訪，督促相關(guān)單位和部門下大力氣解決群眾反映的治安熱點問題；對涉及群眾切身利益的民生案件進行重點督查，確保問題整改辦結(jié)率100%。

    30．扎實做好“作風評議”、“網(wǎng)上民調(diào)”和省廳、市級機關(guān)組織的作風專項評議工作；重點圍繞履職踐諾和為群眾辦實事、辦好事的實效開展群眾評議，評選“服務群眾滿意事項”。

    三、工作要求

    民生警務是推動公安工作和隊伍建設的強大動力和重要載體。各級公安機關(guān)務必高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實提升民生警務質(zhì)效和社會影響力。

    （一）強組織抓落實。各地各部門要定期研究部署，掌握推進情況，逐條逐項明責任、看進度、查不足、定對策。各單位主要負責人作為深化民生警務工程第一責任人，要親自抓、負總責，帶頭深化民生警務工程；其他班子成員要各負其責，充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

    （二）強統(tǒng)籌抓結(jié)合。各級公安機關(guān)要厘清思路，既要統(tǒng)籌抓好民生警務，又要兼顧各項工作不放松。要把深化民生警務工程與推進公安重點工作有機結(jié)合起來，把提升民生警務品牌形象與提升公眾安全感滿意度有機結(jié)合起來，全面合理安排好各項工作，確保目標任務圓滿完成。

    （三）強督查抓考核。加強對深化民生警務工程的督查督辦，對落實不認真、走過場、弄虛作假的及時進行通報，并督促整改。要發(fā)揮考核激勵導向作用，關(guān)注民生、民本、民需，突出公眾安全感滿意度的評價。