常城管復〔2024〕40號

朱柏松代表：

您提出的“關于優(yōu)化公園管理 提升公園文化內涵的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把人民對美好生活的向往和“全省領先，全國一流”作為奮斗目標，持續(xù)實施園林綠化建設，推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，環(huán)境綠化獲得人民群眾普遍認可。您的建議對提升我市公園文化內涵具有重要指導意義，我局將認真參考您的建議，進一步挖掘和傳承公園文化，為市民營造更加美好的生活環(huán)境。

一、認真開展代表建議辦理工作

（一）梳理代表意見建議，拓展工作思路。與人大代表見面，聽取意見建議。落實辦前、辦中、辦后“三見面”原則，進一步分析研究建議提案內容，積極采納代表合理意見建議。

（二）召開工作會議，探討工作方案。我局高度重視提案落實工作，召開多次專題工作會，集思廣益，探討提升公園文化內涵、增強公園“軟實力”的具體做法。

（三）組織人員赴眉山、成都調研學習。對三蘇祠、東坡濕地公園、蘇轍公園、望江樓公園、人民公園5個公園作了考察調研，學習眉山市公園在東坡文化挖掘、傳承等方面的先進經驗，以及成都市在公園精細化管理方面的好的做法，為我市優(yōu)化公園管理，提升公園文化內涵提供借鑒。

二、工作中存在的難點

（一）經費保障不足。目前我市公園的日常管理、設施運行和綠化養(yǎng)護等有一定的經費保障，但挖掘和傳承公園文化方面沒有資金來源。

（二）客觀存在難題。一些創(chuàng)建活動對公園提出很多要求，擺放了宣傳牌、宣傳標語，與公園景觀相違和。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)推進相關工作

1. 傳承公園優(yōu)秀文化。一是挖掘公園歷史。深入挖掘局屬各公園獨特的歷史文化內涵，如圩墩遺址博物館馬家浜文化，荊川公園家風、家訓、家規(guī)文化，紫荊公園的市花文化，東坡公園的東坡文化，讓公園不僅僅是城市的“綠肺”，更成為市民津津樂道的城市公共文化空間。二是整理公園記憶。和常州市檔案館合作，通過收集、查找、整理資料檔案，出版《檔案里的公園記憶》，見證常州城市公園的歷史變遷。三是開展文化活動。2022年在荊川公園建立家風傳習館，通過挖掘、整理唐氏優(yōu)秀的家風家訓，闡釋唐氏家風文化的豐富內涵及其當代社會價值，引導社會注重家風、家訓、家教的培養(yǎng)和落實。東坡公園舉辦“千年運河 風雅東坡”中秋詩會、紅梅公園舉辦的文筆塔開筆儀式等活動都是傳承和弘揚傳統(tǒng)文化，讓市民深入了解家鄉(xiāng)的歷史文化、風土人情和發(fā)展變遷，增強對家鄉(xiāng)的認同感和歸屬感。

2.提高公園管理水平。一是推進公園管理服務常態(tài)標準化。完成綠化養(yǎng)護、保潔管理、安全應急、公共服務四大類標準規(guī)范的編制。研發(fā)“常州市開放式公園管理服務標準信息化管理系統(tǒng)”，促進新技術、新機械、新模式在公園中的應用。2020年順利通過了國家標準委專家組評審驗收，位列全省2020年國家標準化試點項目第一名，并入選省委深改項目和省美麗宜居城市建設試點項目,被評為2020年度國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點優(yōu)秀項目，被列為江蘇省質量強省獎補項目和常州市質量強市獎補項目，受到常州市質量大會表彰。2021年《管理服務標準化將敞開公園打造成為大眾樂園》被市場監(jiān)管總局推介為第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點典型案例。2023年實現(xiàn)全市開放式公園標準化管理服務全覆蓋，使常州率先成為全域開放式公園管理服務標準化達標城市。二是打造公園管理服務星級品牌化。我市公園全部按照《常州市城市公園分類分級管理辦法》實施分類分級管理，先后出臺《開放式公園管理服務標準化工作實施方案》《城市公園專項考核實施方案》等公園管理配套措施，制定了常州市地方標準《公園星級評定規(guī)范》，在全市推行星級公園管理模式，不斷提升行業(yè)管理能力。三是試點實施公園管理服務智慧化。在公園廣播、監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，繼續(xù)實施公園管理智慧化建設。通過構建完善的智慧公園系統(tǒng)，做到無線網絡信號全覆蓋，公園信息查詢、游園導覽、安全秩序維護、綠化保潔、資產管理、應急管理等均實現(xiàn)智慧化管理。紫荊公園的噪音監(jiān)控、月季園動態(tài)監(jiān)測土壤和自動澆灌等系統(tǒng)；青楓公園動態(tài)監(jiān)測入園人數(shù)等智慧化手段都初顯成效。

3. 優(yōu)化園林服務功能。我市公園注重“綠化為本，文化為魂”的理念，將歷史厚重、現(xiàn)代文明與自然山水、園林綠化有機結合，塑造有常州文化特色的綠化景觀，不斷推進景觀服務體系精品化。一是創(chuàng)新開展園事花事活動。在省內率先推廣系列花文化，我市精心打造了“一園一品、一園一花、一園多展”的“常州市民賞花月歷”，指引市民“月月有景賞、季季有花看”，目前我市6個轄市區(qū)和常州經開區(qū)26個公園，已形成市花月季展為龍頭的37場花展，涵蓋19個花卉種類。常州成為近六年來全省唯一一座年度環(huán)境綠化滿意度調查三次獲得第一名的城市，“綠韻花意幸福城”成為常州的靚麗名片。二是開展園藝花藝活動。舉辦“園藝生活薈”、開展“園藝推廣周”“以盆換花”“家庭園藝花藝展”等活動，“市民園藝中心”已全覆蓋6個轄市區(qū)和常州經開區(qū)，建成60余個“社區(qū)鄰里月季園”，惠及群眾近百萬人，不斷推進特色服務體系專業(yè)化。三是提高共管共治共享水平。公園實施共建共治共享，組織社會力量參與公園管理，形成“市民園長”“志愿服務聯(lián)合會公園分會”等一批特色服務品牌。四是推進公園綠地開放共享。我市積極落實住建部、省住建廳關于開展城市公園綠地開放共享試點工作的要求，拓展公園綠地開放共享新空間，滿足人民群眾親近自然、休閑游憩、運動健身新需求新期待。我市共開放56塊公園綠地，面積達130.6萬平方米。開放草坪、林下空間、臨水沙灘，增加兒童閱讀、友好空間等，開展公園+市集、公園+音樂會等活動，積極推進體育設施和國球進公園。

（二）努力打造樣板公園

1. 高度重視，制定方案。結合眉山市、成都市的調研成果，形成我市優(yōu)化公園管理、提升公園文化內涵的工作方案。針對已有歷史底蘊和遺跡的公園，如東坡公園、荊川公園、人民公園，提煉出清晰的文化線索作為塑造公園的文化主線。吸收傳統(tǒng)戲曲、工藝美術、民俗風情和歷史名人等具有常州地域特色的城市文化，講好常州故事，打造體現(xiàn)城市歷史文化精髓的城市公園。

2. 打造樣板，突出特色。以市屬東坡公園作為示范樣板，深入挖掘東坡文化。制定《東坡公園提升文化內涵實施方案》，主要從三個方面來實施，一是挖掘東坡文化：從植物調整、小品布置、宣傳欄設計等方面著手，突出東坡文化特色；調整講解線路，按照東坡來常州、終老常州、后人瞻仰東坡的線索將散亂的景點串聯(lián)起來；梳理東坡與常州之緣，突出東坡主動選擇常州作為終老地，挖掘背后的原因，那就是“雞黍之約”“此邦多君子”，引申出常州是君子之邦，值得留念；二是傳承文化，在仰書閣建立東坡劇場，進行東坡文化的探討，結合兒童友好城市創(chuàng)建、行走的思政課，定期組織學生進行東坡詩詞大賽，讓廣大學生了解東坡與常州的淵源，從而熱愛常州、熱愛家鄉(xiāng)。三是開發(fā)文創(chuàng)產品，結合東坡與常州的淵源、東坡的詩詞開發(fā)出伴手禮，與相關企業(yè)合作，推出融入東坡元素的產品。

3. 總結經驗 逐步推廣。在東坡公園取得經驗的基礎上，先在市屬的其他公園如荊川公園、人民公園進行推廣。后面再逐步推廣到區(qū)屬具有一定歷史積淀和內涵的公園，真正實現(xiàn)“綠化為本、文化為魂”的公園管理理念。

在此，感謝您對我市公園管理工作積極建言獻策，期盼您一如既往地關心、支持我們的工作，促進我們把公園管理工作做得更好。

分管領導：吳  捷

經 辦 人：趙夕榮、侍小涵

聯(lián)系電話：85682925    

（注：上述個人信息由于工作需要經本人同意對外公布。）

常州市城市管理局

2024年6月7日

（此件公開發(fā)布）