常住建〔2020〕272號

各轄市（區(qū)）住建局、消防救援大隊，常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、消防救援大隊：

為加強建設(shè)工程消防管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建筑工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知》（建科函〔2019〕52號）、《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實施意見的通知》（蘇辦〔2020〕4號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就住建和消防救援部門建立建設(shè)工程消防聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，提出如下意見。

一、聯(lián)動目標(biāo)

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，綜合運用住建消防審批、消防救援日常監(jiān)督等措施，落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致的工作責(zé)任體系，推動建設(shè)工程消防工作規(guī)范有序開展。

二、聯(lián)動范圍

（一）成立協(xié)商議事機構(gòu)。同級住建、消防救援部門建立建設(shè)工程領(lǐng)域消防工作協(xié)商議事機構(gòu)，對工作中遇到的重點、難點事項以及相關(guān)問題，及時溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決辦法。

（二）共享消防審批信息。各地住建部門行政服務(wù)窗口應(yīng)將消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查結(jié)果信息每月匯總后告知同級消防救援部門，并與同級消防救援部門共享審批合格的建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料，圖紙可用電子檔案的形式或依托工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)共享。各地住建部門可查閱消防救援支、大隊原審批紙質(zhì)檔案資料，便于既有建筑改造消防審批。

（三）實現(xiàn)窗口一站式告知。各地住建和消防救援部門在行政服務(wù)窗口發(fā)放消防許可事項告知單，告知建設(shè)單位消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查及消防安全重點單位信息備案工作的有關(guān)事項。

（四）建立業(yè)務(wù)協(xié)作機制。住建部門在特殊建設(shè)工程、市級重大工程、大型化工項目消防審批過程中，可根據(jù)工作需要邀請消防救援機構(gòu)，各級消防救援機構(gòu)視情派員參與并根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需要提出意見建議，協(xié)助測試消防車道、消防登高操作場地、消防供水等涉及消防救援的事項。各地住建部門會同同級消防救援部門對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報、投訴的建設(shè)工程相關(guān)火災(zāi)隱患可通過現(xiàn)場研判、綜合會商督促整改。

（五）組建專家?guī)鞂崿F(xiàn)技術(shù)支撐。住建、消防救援部門發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共享專家資源，吸收雙方部門技術(shù)骨干和社會專業(yè)人才，發(fā)揮專家在建筑消防、監(jiān)督管理、火災(zāi)調(diào)查等方面的技術(shù)支撐作用，聯(lián)合開展形式多樣的消防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，最大限度服務(wù)企業(yè)和群眾，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住建、消防救援部門要認(rèn)真貫徹落實消防改革有關(guān)要求，切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將貫徹落實工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，層層壓實責(zé)任，明確責(zé)任到人，細(xì)化工作措施，落實經(jīng)費保障。

（二）強化協(xié)同配合。各級住建、消防救援部門要加強溝通銜接，保持工作聯(lián)系常態(tài)化，及時交流情況，業(yè)務(wù)處室要定期、不定期召開會議，及時研究解決遇到的問題。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市消防救援支隊

2020年11月2日

（此件公開發(fā)布）