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      <cite id="w9hfh"><table id="w9hfh"></table></cite>
      信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
      索 引 號:01410971X/2023-00038
      主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市交通局:部門其他
      文件編號:常交安〔2023〕9號
      產(chǎn)生日期:2023-05-26
      發(fā)布機(jī)構(gòu):市交通局
      發(fā)布日期:2023-05-29
      廢止日期:
      內(nèi)容概述:根據(jù)市安委會《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作方案》和省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際,經(jīng)報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從即日起在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng).
      關(guān)于印發(fā)《常州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

      常交安〔2023〕9號

      各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局,局屬各企事業(yè)單位,局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室:

      根據(jù)市安委會《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作方案》和省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際,經(jīng)報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從即日起在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),現(xiàn)將《常州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       常州市交通運(yùn)輸局

      2023年5月26日

      (此件公開發(fā)布)

      常州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案

      為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全面提升精準(zhǔn)治理交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患能力,堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市安委會、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)部署要求,結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省交通運(yùn)輸廳決策部署,牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)不管控就是隱患,隱患不整改就是事故”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向,緊盯道路運(yùn)輸、水上交通、港口運(yùn)營、城市公共交通、公路運(yùn)營、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患,兼顧新興業(yè)態(tài)、聚焦薄弱環(huán)節(jié),查大問題、除大隱患、防大事故,全面壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,提高重大事故隱患排查整治質(zhì)效,守牢安全生產(chǎn)紅線底線,有力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

      二、主要內(nèi)容

      (一)嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),提升企業(yè)隱患排查整改質(zhì)效

      1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織開展1次針對性的全員教育培訓(xùn),對標(biāo)對表迅速開展本企業(yè)同類事故隱患自查自改。

      2. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況至少開展1次檢查(道路運(yùn)輸“兩客一危”、危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營企業(yè)每月至少1次),是否根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家開展技術(shù)指導(dǎo)。

      3. 是否建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單,是否明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行閉環(huán)管理,并按分級屬地原則和有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。

      4.是否深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),是否深入學(xué)習(xí)國內(nèi)外交通運(yùn)輸領(lǐng)域典型事故案例,組織開展1次全員安全警示教育,并對動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查;是否嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;是否對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)。

      5.是否建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確企業(yè)全體人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,是否組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單;是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

      6. 是否建立并有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)作業(yè)管理、發(fā)包(出租)管理等安全生產(chǎn)制度;是否對風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營場所,制定并落實(shí)專項(xiàng)管理制度。

      7. 是否組織對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況開展1次全面排查,是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì),以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責(zé)不清等問題;是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

      8. 是否根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)組織開展事故應(yīng)急救援預(yù)案和逃生演練(道路運(yùn)輸“兩客一?!?、危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營企業(yè)每半年至少組織1次);全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),提升應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

      (二)迅速聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),深入細(xì)致排查整治重大事故隱患,對標(biāo)對表逐一過堂

      1.道路運(yùn)輸領(lǐng)域

      (1)未取得旅游包車(客運(yùn)班車)客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事旅游包車(客運(yùn)班車)客運(yùn)經(jīng)營;客運(yùn)包車跨省違法經(jīng)營,包括未備案或者未按照備案事項(xiàng)運(yùn)行、線路兩端均不在車籍地運(yùn)行。

      (2)托運(yùn)人委托不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物;托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

      (3)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可擅自從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸,超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸或者使用普通貨運(yùn)車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

      (4)“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)監(jiān)控不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正車輛和司乘人員有關(guān)違法違規(guī)行為。

      (5)道路運(yùn)輸車輛未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;駕駛員在發(fā)車前未對車輛剎車、輪胎、后視鏡、照明系統(tǒng)、安全錘進(jìn)行全面檢查。

      (6)貨車違法超限超載運(yùn)輸,大件運(yùn)輸虛假申報(bào)、不按許可路線和時(shí)間行駛等違法行為。

      2.水上交通領(lǐng)域

      (1)內(nèi)河船舶安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷;船體違規(guī)實(shí)施重大改建。

      (2)內(nèi)河船舶配員不符合最低安全配員要求;配員或船員履職能力嚴(yán)重不足。

      (3)水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)且安全管理存在嚴(yán)重問題。

      (4)在通航水域內(nèi)的涉客船舶未按規(guī)定路線航行。

      (5)內(nèi)河船舶違法夾帶運(yùn)輸易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物。

      (6)船載易流態(tài)固體散裝貨物含水量超過適運(yùn)水分極限。

      (7)非法從事砂石運(yùn)輸船舶。

      (8)船舶逃避海事監(jiān)管從事違法水上活動(dòng)。

      3.港口運(yùn)營領(lǐng)域

      (1)存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況,或者危險(xiǎn)貨物存放不符合安全要求。

      (2)危險(xiǎn)貨物作業(yè)工藝、設(shè)備設(shè)施不滿足危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)有害特性的安全防范要求,或者不能正常運(yùn)行。

      (3)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求,或者不能正常運(yùn)行、使用;危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所或裝卸儲運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離(間距)不符合規(guī)定。

      (4)未按規(guī)定對安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)。

      (5)從業(yè)人員未按規(guī)定取得相關(guān)從業(yè)資格證書并持證上崗。

      (6)違反安全規(guī)范或操作規(guī)程在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火、受限空間作業(yè)、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)。

      (7)電焊、氣割等動(dòng)火作業(yè)未嚴(yán)格履行審批手續(xù);動(dòng)火作業(yè)前未對作業(yè)場所進(jìn)行動(dòng)火分析;動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施配備不足;節(jié)假日期間未對動(dòng)火作業(yè)提級管理。

      (8)未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

      4.城市公共交通領(lǐng)域

      (1)城市公共汽電車企業(yè)未按照有關(guān)要求定期開展駕駛員體檢和心理健康教育輔導(dǎo)。

      (2)城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路安全隱患。

      5.公路運(yùn)營領(lǐng)域

      (1)在役干線公路橋梁技術(shù)狀況評定為四類、五類且未按規(guī)定采取交通管控措施。

      (2)截至2020年底農(nóng)村公路存量五類橋梁且未按規(guī)定采取交通管控措施。

      (3)臨水、高路堤、急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段未按規(guī)范要求設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

      (4)干線公路工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求落實(shí)不到位。

      (5)邊通車、邊施工路段未按規(guī)范要求設(shè)置作業(yè)區(qū)、作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

      6.公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域

      (1)“兩區(qū)三廠”違規(guī)設(shè)置、違規(guī)動(dòng)火作業(yè),未配備足夠的消防設(shè)施。

      (2)未按規(guī)定編制危大工程專項(xiàng)施工方案或未根據(jù)需要組織專家論證;危大工程未按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

      (3)特種作業(yè)人員未持有效證件;一線作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底合格即上崗作業(yè)。

      (4)滿堂支架、掛籃等臨時(shí)設(shè)施、大型設(shè)備違規(guī)安拆、使用。

      (5)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)測不到位,安全步距超標(biāo),仰拱未及時(shí)封閉成環(huán);瓦斯隧道瓦斯?jié)舛冗_(dá)到限制,未按要求使用防爆設(shè)施。

      (6)墩柱及蓋(系)梁施工、圍堰拼裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)未按要求設(shè)置作業(yè)平臺、上下人行通道或使用登高設(shè)備。

      (7)圍堰施工未定期開展圍堰監(jiān)測監(jiān)控,工況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)采取有效的管控措施。

      (8)沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算穩(wěn)定性,沉箱安裝前,助浮使用的起重機(jī)吊力未復(fù)核。

      (9)深基坑未按要求逐級開挖逐級支護(hù);未按要求開展變形監(jiān)測。

      (10)使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備;未辦理使用登記證;架橋機(jī)、塔吊、移動(dòng)模架、液壓爬模進(jìn)場前未查驗(yàn)機(jī)械設(shè)備證件、性能、狀況。

      (三)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,狠抓監(jiān)督檢查和精準(zhǔn)執(zhí)法,提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平

      1.嚴(yán)格行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。以安全生產(chǎn)條件審查為重點(diǎn)把好行業(yè)準(zhǔn)入許可關(guān),嚴(yán)格道路旅客運(yùn)輸、水上旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等安全準(zhǔn)入,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予核準(zhǔn)。嚴(yán)把營運(yùn)車船技術(shù)關(guān),不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)車船不得進(jìn)入運(yùn)輸市場。嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁未取得從業(yè)資格的人員從事經(jīng)營性運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全管理,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

      2.精準(zhǔn)管控重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、城市公共交通、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)〔2021〕2號)等要求,定期組織研判本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)摸排辨識,準(zhǔn)確掌握重大風(fēng)險(xiǎn)具體企業(yè)和部位,做到重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清。指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級,分級采取措施有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。對于重大風(fēng)險(xiǎn),要督促企業(yè)明確管控責(zé)任,制定并采取針對性措施。對照《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)清單》明確的42項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合地方實(shí)際,對重大風(fēng)險(xiǎn)清單適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。要及時(shí)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和發(fā)展趨勢,動(dòng)態(tài)調(diào)整重大風(fēng)險(xiǎn)“一張表”,推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)更新,不斷完善各類應(yīng)對舉措,逐步構(gòu)建重大風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。

      3.科學(xué)處置重大隱患。運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互查等方式,聚焦企業(yè)主體責(zé)任8項(xiàng)整治重點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域39項(xiàng)重大事故隱患檢查事項(xiàng),深入企業(yè)一線加強(qiáng)督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放,督促企業(yè)閉環(huán)整改到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。嚴(yán)格重大事故隱患現(xiàn)場處置流程,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,視情作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,確保整改期間安全可控。建立重大事故隱患動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的重大事故隱患,以及監(jiān)督檢查查處的重大事故隱患,系統(tǒng)建立動(dòng)態(tài)管控清單,精準(zhǔn)把控整改銷號具體措施、任務(wù)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果,確保重大事故隱患真查真改、立行立改。建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,對明明有問題卻查不出、不按執(zhí)法檢查履職標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法監(jiān)管以及跟蹤整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”。

      4.實(shí)施分級分類監(jiān)管執(zhí)法。對企業(yè)自查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰;對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;對無證動(dòng)火等安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,加大行刑銜接力度。開展跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管,實(shí)施信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。

      5.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,引導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿,重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等;部門負(fù)責(zé)同志要深入基層調(diào)查研究,帶頭到企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)方案和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等宣傳解讀,提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

      三、階段安排

      專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從即日起至2023年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段壓茬推進(jìn)。

      (一)動(dòng)員部署階段(5月底至6月上旬)

      制定印發(fā)《常州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》;全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在2022年“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、冬季專項(xiàng)行動(dòng)、突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)以及2023年風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)中明確的重點(diǎn)整治內(nèi)容基礎(chǔ)上,按照市局統(tǒng)一部署,制定工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)措施,結(jié)合實(shí)際情況在轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行部署宣貫。

      (二)自查自改和集中治理階段(6月上旬至10月上旬)

      企業(yè)對照重點(diǎn)整治事項(xiàng),開展自查自糾,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬和重大風(fēng)險(xiǎn)清單。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織開展重大事故隱患集中治理,深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)真查真改、主動(dòng)報(bào)告、閉環(huán)整改。根據(jù)工作需要,適時(shí)對涉及危險(xiǎn)貨物存儲運(yùn)輸、道路包車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營、水上旅游客運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶。

      (三)排查整治“回頭看”階段(10月中旬至11月底)

      全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織對企業(yè)自查自糾和集中治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放、督促整改到底;對行動(dòng)開展不力、重大隱患整改不到位、問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

      (四)鞏固提升階段(12月)

      全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)隱患整改情況、取得實(shí)際成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,組織相互學(xué)習(xí)借鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,推動(dòng)建立健全長效機(jī)制。

      全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將重大事故隱患排查整治工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng);分管負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào),班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,形成專項(xiàng)行動(dòng)工作合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示約談等工作機(jī)制,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),通過“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)排查整治重大事故隱患、辨識管控重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

      各地、各有關(guān)單位(部門)要加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)、如實(shí)將有關(guān)文字材料、信息報(bào)表報(bào)送至局安委辦:6月5日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況;8月5日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)階段開展情況;12月5日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體開展情況;局安委辦每月調(diào)度,5月31前報(bào)送調(diào)度信息及動(dòng)態(tài)管控清單(詳見附件1、2),自6月份開始,每月29日前完成報(bào)送。

      聯(lián)系人:萬嘉偉、陳俊康;聯(lián)系方式:85682133、85686230;郵箱:czjtajc@126.com。

      附件:1.全市交通運(yùn)輸重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)調(diào)度表

                2.全市交通運(yùn)輸重大事故隱患動(dòng)態(tài)管控清單

      附件1

      全市交通運(yùn)輸重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)調(diào)度表

      填報(bào)單位(部門):                       

      填報(bào)時(shí)間:   年   月   日

      總體

      情況

      1

      企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患(個(gè))



      2

      企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的(個(gè))



      3

      部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患(個(gè))



      4

      部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的(個(gè))



      5

      政府掛牌督辦的重大事故隱患(個(gè))



      6

      掛牌督辦重大事故隱患中已完成整改的(個(gè))



      對企業(yè)

      自查自

      改進(jìn)行

      抽查檢

      查情況

      1

      部門抽查檢查的企業(yè)總數(shù)(家)



      2

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求親自研究排查整治工作(家)



      3

      企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未帶隊(duì)檢查(家)



      4

      企業(yè)未制定分管負(fù)責(zé)人職責(zé)清單(家)



      5

      企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員(家)



      6

      電焊等特種作業(yè)崗位人員無證上崗作業(yè)(家)



      7

      外包外租安全管理混亂(家)



      8

      未按規(guī)定開展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口(家)



      部門

      精準(zhǔn)

      嚴(yán)格

      執(zhí)法

      情況

      1

      幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)縣區(qū)(個(gè)次)



      2

      幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)(家次)



      3

      行政處罰(次,萬元)



      4

      企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一案雙罰”(次)



      5

      移送司法機(jī)關(guān)(人)



      6

      責(zé)令停產(chǎn)整頓(家)



      7

      曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)(家)



      8

      公布典型執(zhí)法案例(個(gè)),其中危險(xiǎn)作業(yè)罪案例(個(gè))



      9

      責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)(人)



      10

      約談通報(bào)有關(guān)地區(qū)及部門(次)



      其它

      1

      單位(部門)負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講(次)



      2

      舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(萬元),其中匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)(萬元)



      注:①局安委辦每月調(diào)度,首次調(diào)度時(shí)間為5月31日,自6月起每月29日前上報(bào)截至目前的累計(jì)情況。②調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專項(xiàng)排查整治工作并對照方案具體要求如實(shí)填報(bào),特別是對企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí),要深挖細(xì)查,查出真問題。如:電焊等人員無證上崗作業(yè),既要通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題,也要通過對企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來發(fā)現(xiàn)問題;外包外租管理混亂,是指符合以下情形之一的:承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì),雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清,未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。

      附件2


                                 全市交通運(yùn)輸重大事故隱患動(dòng)態(tài)管控清單

      填報(bào)單位(部門):                                  填報(bào)時(shí)間:    年    月    日

      序號

      重大事故隱患具體內(nèi)容

      行業(yè)

      領(lǐng)域

      隱患點(diǎn)位

      整改措施

      整改進(jìn)度

      整改

      時(shí)限

      是否

      閉環(huán)

















































































      注:①動(dòng)態(tài)管控清單首次報(bào)送時(shí)間為5月31日,自6月起,每月29日前上報(bào)截至目前的累計(jì)情況。

      ②企業(yè)自查上報(bào)、行業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患均應(yīng)填報(bào)。

      ③“行業(yè)領(lǐng)域”填報(bào)“道路運(yùn)輸、水上交通、港口運(yùn)營、城市公共交通、公路運(yùn)營、公路水運(yùn)工程建設(shè)、其它”。

      ④已閉環(huán)銷號的重大事故隱患“整改進(jìn)度”填“完成整改”,是否閉環(huán)填“是”。

      ⑤未在整改期限內(nèi)閉環(huán)的重大事故隱患,同時(shí)報(bào)送情況說明。



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