常司發(fā)〔2020〕50號(hào)

各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)：

    現(xiàn)將《關(guān)于深化安全生產(chǎn)警示教育實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

    特此通知。

常州市司法局

2020年5月29日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于深化安全生產(chǎn)警示教育實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的論述和重要指示批示精神，深刻吸取響水“3.21”事故教訓(xùn)，按照中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”，有效防范司法行政領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)委、市安委辦關(guān)于印發(fā)《常州市深化安全生產(chǎn)警示教育實(shí)施方案》（常安辦〔2020〕18號(hào)）要求，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)警示教育制定如下實(shí)施方案：

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，圍繞解決“思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢”等問(wèn)題，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維和安全生產(chǎn)發(fā)展觀念，創(chuàng)新警示教育方式方法，抓實(shí)抓細(xì)警示教育各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性，助推全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全省前列。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    以各級(jí)司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)全體工作人員、社會(huì)公眾，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)立“安全至上、生命第一”安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)警示教育列入常州市司法局年度黨建工作和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，以法律法規(guī)、政策規(guī)章、典型案例和隱患案例為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)司法行政人員對(duì)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)的全覆蓋，有效落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，守住安全生產(chǎn)底線紅線。

    三、工作措施

    1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)警示教育學(xué)習(xí)制度。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要性的論述和對(duì)江蘇工作的指示批示精神作為重大政治任務(wù)，納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和制度文件，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和安全生產(chǎn)工作能力。

    2.開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”。按照常州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”的有關(guān)要求，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)普法宣傳工作，指派安全生產(chǎn)管理人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)常州宣講團(tuán)成員，為局機(jī)關(guān)和各直屬單位、各行業(yè)協(xié)會(huì)人員開(kāi)展專題宣傳培訓(xùn)，提升司法行政人員的安全發(fā)展理念。加強(qiáng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任，提高本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。

    3.開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育系列活動(dòng)。組織司法行政人員開(kāi)展安全生產(chǎn)集中教育學(xué)習(xí)，觀看警示教育片、開(kāi)展討論交流、對(duì)照反思等活動(dòng)。充分發(fā)揮以案釋法在安全生產(chǎn)普法與依法治理中的作用，收集典型案例、素材，整理編制安全生產(chǎn)以案釋法匯編，創(chuàng)作動(dòng)漫、微電影等，開(kāi)展以案釋法專題培訓(xùn)，提升司法行政人員和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。關(guān)注“常州應(yīng)急”“龍城清韻”微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒體和新媒體，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大宣傳警示教育力度。

    4.建立安全生產(chǎn)警示提示制度。根據(jù)我局安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重大活動(dòng)時(shí)期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)梳理整理督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)做好窗口服務(wù)單位、服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查工作，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出警示提示通知，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析處理，消除漏洞隱患，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)措施全覆蓋、無(wú)漏洞、無(wú)死角。

    5.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“法潤(rùn)常州 春風(fēng)行動(dòng)”“4.8司法日”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”“交通安全日”“12.4憲法宣傳月”等主題，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和時(shí)段安全生產(chǎn)主題教育活動(dòng)。有效運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、省廳司法行政網(wǎng)上學(xué)院、常州在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)課程。組織開(kāi)展全系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，提升安全生產(chǎn)知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)技能。

    四、工作要求

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)警示教育工作，并納入黨風(fēng)廉政警示教育的重要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，壓實(shí)責(zé)任，警示教育學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)的開(kāi)展要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，有成效，做到務(wù)實(shí)有痕，確保不走過(guò)場(chǎng)。

    2.創(chuàng)新活動(dòng)形式。要把安全生產(chǎn)警示教育與重點(diǎn)工作、常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新和豐富警示教育內(nèi)容和形式，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急自救常識(shí)等，在學(xué)習(xí)中提升安全生產(chǎn)意識(shí)，在日常工作中掌握安全防控技能。

    3.強(qiáng)化督查考核。安全生產(chǎn)警示教育納入黨風(fēng)廉政警示教育的重要內(nèi)容，也是今年全市黨建工作考核的重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)工作實(shí)行一票否決，各地要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的學(xué)習(xí)、檢查、和考核，建立日常工作臺(tái)賬，作為檢查考核依據(jù)。