本期導(dǎo)讀：

    1、“三證合一”企業(yè)登記注冊(cè)制度亮相龍城。

    2、國(guó)土資源管理服務(wù)“四全”模式穩(wěn)步推進(jìn)。

    3、省企業(yè)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室來(lái)常調(diào)研。

    4、食藥監(jiān)窗口配合市局推動(dòng)建立現(xiàn)場(chǎng)檢查三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    5、公安窗口統(tǒng)一開(kāi)展窗口工作人員上崗資質(zhì)考試。

    “三證合一”全面啟動(dòng)，簡(jiǎn)政放權(quán)再出實(shí)招

    —四部門(mén)聯(lián)合推出登記注冊(cè)“三證合一”實(shí)施辦法

    工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”新型登記注冊(cè)制度，是繼“先照后證、證照聯(lián)辦”之后，企業(yè)登記注冊(cè)工作醞釀出臺(tái)的后續(xù)補(bǔ)充政策，不僅是對(duì)之前相關(guān)制度的完善和發(fā)展，更是著眼全市“重大項(xiàng)目深化年”目標(biāo)任務(wù)以及未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的探索和實(shí)踐，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    為了加快新政策的形成和完善，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)上同步、對(duì)下契合的基本目標(biāo)，市領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)主管部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)預(yù)先籌劃、提前介入，市政管辦協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全省部署，立足市情實(shí)際，深入調(diào)查研究，反復(fù)調(diào)整完善，本著依法、規(guī)范、高效、有序的基本原則，組織了多個(gè)輪次的會(huì)商論證，形成了《常州市實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)施方案》和《常州市“三證合一”登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》兩個(gè)文件，就具體的操作方式、操作流程、審批時(shí)限、部門(mén)職責(zé)、執(zhí)照適用等關(guān)鍵要素進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，有力提升了方案的適用性和有效性。通過(guò)新證施行，原先涉及三證辦理的6張表格和24份申請(qǐng)資料，大幅縮減為1張表格和11份申請(qǐng)資料，且提交部門(mén)由4個(gè)歸并為1個(gè)，辦理時(shí)間僅需5個(gè)工作日，大大減少了登記企業(yè)的往返耗時(shí)和精力投放，減負(fù)增效的作用十分明顯。

    4月15日，隨著我市首張市級(jí)新照由費(fèi)高云市長(zhǎng)正式頒出，我市“三證合一”登記制度正式啟動(dòng)。截至目前，新政執(zhí)行范圍包括了市本級(jí)、武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)，其他縣市區(qū)的同步推進(jìn)工作也在積極進(jìn)行中，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完成全覆蓋，真正在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一證一號(hào)”。

    簡(jiǎn) 訊

    ◆國(guó)土窗口積極推出“四全”服務(wù)舉措

    國(guó)土資源局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”的“四全”模式，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)土領(lǐng)域服務(wù)管理的特點(diǎn)規(guī)律，從審批流程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信息保障等節(jié)點(diǎn)要素入手，全面改進(jìn)和優(yōu)化國(guó)土行政管理部門(mén)的工作模式和服務(wù)手段，旨在以效能的提升帶動(dòng)資源的有效利用。圍繞這一目標(biāo)，國(guó)土窗口積極配合市局，按照省廳要求，扎實(shí)展開(kāi)“四全”模式在我市服務(wù)推廣的摸索實(shí)踐工作，參照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，從市情出發(fā)，分步采取升級(jí)“一張圖”、重塑審批流程、強(qiáng)化重點(diǎn)保障等手段，緊盯技術(shù)環(huán)節(jié)、程序環(huán)節(jié)和功能環(huán)節(jié)，形成并完善了“四全”模式在我市的具體應(yīng)用辦法，并得到了省國(guó)土資源廳專題調(diào)研組的肯定。

    ◆食藥監(jiān)窗口配合市局推動(dòng)建立現(xiàn)場(chǎng)檢查三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

    為深化行政審批制度改革，建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品藥品審批工作機(jī)制，近日，常州市食品藥品監(jiān)管局建立行政審批現(xiàn)場(chǎng)檢查三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市局行政服務(wù)窗口牽頭監(jiān)管業(yè)務(wù)處室和屬地監(jiān)管局共同參與現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)三方審查形成最終檢查結(jié)論。建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一是有利于建立上下左右協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,提升工作效能。二是有利于實(shí)現(xiàn)行政許可與后續(xù)監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。三是有利于建立和完善行政許可監(jiān)督和約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。

    ◆公安窗口統(tǒng)一開(kāi)展窗口工作人員上崗資質(zhì)考試

    近日，公安窗口按照支隊(duì)新近制發(fā)的《常州市公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)工作人員上崗資質(zhì)考試辦法（試行）》和“考試方案”，組織各類(lèi)窗口服務(wù)工作人員參加上崗資質(zhì)統(tǒng)一考試。考試共設(shè)市區(qū)、武進(jìn)、金壇和溧陽(yáng)4個(gè)考點(diǎn)，考核方向分為戶籍、車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?、出入境、消防及綜合等五大類(lèi)，參考總?cè)藬?shù)達(dá)719人，參考率近99%。按照考核規(guī)則，成績(jī)合格者將由市局統(tǒng)一頒發(fā)窗口服務(wù)上崗資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)，考核結(jié)果及參考率也將一并作為全市公安機(jī)關(guān)“為民服務(wù)示范窗口”評(píng)選活動(dòng)的必備條件。