各轄市（區(qū)）供銷合作社、機(jī)關(guān)各處室：
《常州市供銷合作總社章程（草案）》已經(jīng)常州市供銷合作社第七次代表大會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《常州市供銷合作總社章程》予以印發(fā)。
常州市供銷合作總社
2018年11月15日
（此件公開發(fā)布）
常州市供銷合作總社章程
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和常州市有關(guān)規(guī)定，參照《江蘇省供銷合作總社章程》制定本章程。
第二條 供銷合作社是以農(nóng)民社員為主體、依法自愿成立的為農(nóng)服務(wù)的集體所有制合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體，具有特定的法律地位。
常州市供銷合作社分為基層供銷合作社，縣級(jí)供銷合作總社，市級(jí)供銷合作總社。
第三條 供銷合作社設(shè)社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。市、縣供銷合作總社應(yīng)按章程規(guī)定，定期召開社員（代表）大會(huì)。
第四條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，在供銷合作社中設(shè)立黨的組織，開展黨的活動(dòng)。
第五條 常州市供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱“市總社”）是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下的全市供銷合作社的聯(lián)合組織及其理事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展。
第六條 市總社實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。
第七條 市總社的宗旨和目標(biāo)是：堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)成員社體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，切實(shí)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮作用。
第八條 市總社實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制，對(duì)成員社負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)的職責(zé)。
第九條 市總社社有資產(chǎn)屬于集體所有。市總社理事會(huì)是市總社社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。
市總社及其成員社具有獨(dú)立的法人地位，擁有各自獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，以其法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、私分、侵占。
第十條 市總社加入江蘇省供銷合作總社為其成員社，接受其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，執(zhí)行其決議；使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)。
第十一條 市總社社址設(shè)在常州。
第二章 職能與任務(wù)
第十二條 市總社的職能和任務(wù)是：
（一）貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。
（二）指導(dǎo)服務(wù)全市供銷合作社改革發(fā)展，參與供銷合作事業(yè)有關(guān)規(guī)范性文件的起草和政策的擬訂。
（三）組織指導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)成員社發(fā)展以農(nóng)民為主體的綜合性合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，研究指導(dǎo)供銷合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村合作金融服務(wù)。
（四）參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，推廣土地托管等多種形式的社會(huì)化服務(wù)。
（五）組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。負(fù)責(zé)供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)。
（六）根據(jù)市政府授權(quán)和委托，對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重要農(nóng)產(chǎn)品及其它商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理。
（七）指導(dǎo)全市供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)。組織實(shí)施對(duì)成員社的工作考核及資產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)成員社間關(guān)系，向市委、市政府及有關(guān)部門反映成員社的意見和要求，維護(hù)其合法權(quán)益。
（八）負(fù)責(zé)制定全市供銷合作社系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織實(shí)施供銷合作社從業(yè)人員、農(nóng)民社員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人技能教育培訓(xùn)。
（九）依法監(jiān)管社有資產(chǎn)，健全社有資產(chǎn)保值增值考核、激勵(lì)和責(zé)任追究制度，依法履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益，確保社有資產(chǎn)保值增值。發(fā)展社有企業(yè)，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)聯(lián)合與合作。
（十）參與承接政府向社會(huì)力量購(gòu)買的公共服務(wù)，承擔(dān)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。
（十一）代表本區(qū)域供銷合作社參加上級(jí)社的活動(dòng)，組織開展與國(guó)內(nèi)外合作組織的交流與合作。
（十二）承辦市委、市政府和上級(jí)社交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 成員社
第十三條 各縣（市、區(qū)）供銷合作社、市總社所屬企事業(yè)單位、社團(tuán)組織是市總社的成員社（成員單位，以下統(tǒng)稱成員社）。市總社實(shí)行開放辦社，凡承認(rèn)本章程、自愿履行各項(xiàng)義務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)申請(qǐng)并報(bào)市總社常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，可成為市總社的成員社（成員單位）。
成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
第十四條 成員社的權(quán)利是：
（一）選舉或者推薦出席上級(jí)供銷合作社代表大會(huì)的代表；
（二）參加市總社組織的有關(guān)重要活動(dòng)；
（三）請(qǐng)求市總社幫助協(xié)助解決有關(guān)問題；
（四）享有市總社提供的服務(wù)和有關(guān)政策支持；
（五）以市總社成員社的名義開展活動(dòng)；
（六）申請(qǐng)使用和監(jiān)督市總社合作發(fā)展基金；
（七）對(duì)市總社的工作提出意見和建議。
第十五條 成員社的義務(wù)是：
（一）遵守市總社章程，執(zhí)行市總社決議；
（二）按規(guī)定向市總社交納合作發(fā)展基金；
（三）維護(hù)市總社及其成員社的合法權(quán)益；
（四）完成市總社委托的任務(wù)；
（五）向市總社報(bào)告工作，反映有關(guān)情況；
（六）接受市總社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；
（七）規(guī)范使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)。
第十六條 成員社有下列情形之一的，經(jīng)市總社常務(wù)理事會(huì)決議，取消其成員社資格：
（一）喪失法人資格的；
（二）自動(dòng)放棄成員社資格的；
（三）違反本章程、拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）故意侵害市總社或其他成員社合法權(quán)益的。
第四章 全市供銷合作社代表大會(huì)
第十七條 全市供銷合作社代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全市代表大會(huì)）是市總社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
第十八條 全市代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議和批準(zhǔn)市總社理事會(huì)的工作報(bào)告；
（二）審議和批準(zhǔn)市總社監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；
（三）審議和通過全市代表大會(huì)決議；
（四）選舉或罷免出席上級(jí)供銷合作社代表大會(huì)代表；
（五）通過或修改市總社章程；
（六）選舉市總社理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事；
（七）討論并決定其他重大事項(xiàng)。
第十九條 全市代表大會(huì)的代表，由成員社選舉或推薦產(chǎn)生。
全市代表大會(huì)的代表名額和產(chǎn)生辦法，由市總社理事會(huì)決定。
第二十條 全市代表大會(huì)每五年舉行一次，由市總社理事會(huì)召集。市總社理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）認(rèn)為必要、監(jiān)事會(huì)提議或者三分之一以上成員社聯(lián)名提出請(qǐng)求，全市代表大會(huì)可以提前或者延期舉行。
第二十一條 市總社理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在全市代表大會(huì)舉行一個(gè)月以前，將開會(huì)日期和會(huì)議議程通知成員社。
第二十二條 市總社成員社向全市代表大會(huì)提出的建議案，須在會(huì)前提交市總社理事會(huì)。
第二十三條 全市代表大會(huì)須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項(xiàng)決議案須由全體代表過半數(shù)通過方為有效。
第二十四條 召開全市代表大會(huì)時(shí)，由出席會(huì)議的代表選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。
第五章 理事會(huì)
第二十五條 市總社設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)是全市代表大會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全市代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二十六條 理事會(huì)的職權(quán)是：
（一）組織召開全市代表大會(huì)，執(zhí)行其決議；
（二）組織實(shí)施本章程規(guī)定的各項(xiàng)職能和任務(wù)；
（三）研究部署市總社重要工作，指導(dǎo)全市供銷合作社改革發(fā)展，促進(jìn)成員社之間的聯(lián)合與合作；
（四）代表市總社履行出資人職責(zé)；
（五）選舉理事會(huì)常務(wù)理事及主任、副主任；
（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十七條 理事會(huì)由主任一人，副主任、常務(wù)理事、理事若干人組成，每屆任期五年。
市總社理事會(huì)正、副主任由中共常州市委提名，經(jīng)理事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
成員社理事實(shí)行單位替補(bǔ)制。兼職的理事原身份和隸屬關(guān)系不變。
在全市代表大會(huì)閉會(huì)期間，理事、常務(wù)理事、副主任、主任變動(dòng)的，由理事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。
市總社實(shí)行理事會(huì)主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)主任為市總社的法定代表人。
第二十八條 市總社理事會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次，由常務(wù)理事會(huì)召集。常務(wù)理事會(huì)認(rèn)為必要、監(jiān)事會(huì)提議或三分之一以上理事提出請(qǐng)求，可以臨時(shí)召集理事會(huì)全體會(huì)議。
理事會(huì)全體會(huì)議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。
第二十九條 常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會(huì)主任、副主任、常務(wù)理事組成。
第三十條 常務(wù)理事會(huì)的職權(quán)是：
（一）負(fù)責(zé)召集市總社理事會(huì)全體會(huì)議，并向其報(bào)告工作；
（二）執(zhí)行市總社理事會(huì)的決議；
（三）決定市總社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；
（四）決定市總社內(nèi)部管理制度；
（五）決定市總社內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
（六）決定市總社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或者解散；
（七）決定市總社對(duì)企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；
（八）批準(zhǔn)接納成員社或者取消成員社資格；
（九）市總社理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
第三十一條 常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由理事會(huì)主任或者受理事會(huì)主任委托的副主任召集。
常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。
第六章 監(jiān)事會(huì)
第三十二條 市總社設(shè)監(jiān)事會(huì)，為全市代表大會(huì)閉會(huì)期間的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)全市代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三十三條 監(jiān)事會(huì)的職權(quán)是：
（一）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)本章程和全市代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況；
（二）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（三）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)市委、市政府委托的各項(xiàng)任務(wù)的完成情況；
（四）監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財(cái)政資金使用和企業(yè)重大投資、并購(gòu)重組、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況；
（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議；
（六）對(duì)理事會(huì)的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全市代表大會(huì)反映；
（七）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會(huì)開展工作；
（八）提議臨時(shí)舉行理事會(huì)全體會(huì)議；
（九）選舉監(jiān)事會(huì)主任、副主任；
第三十四條 監(jiān)事會(huì)由主任一人，副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。
監(jiān)事會(huì)主任，由中共常州市委提名，經(jīng)監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)副主任，由市總社黨委提名，經(jīng)監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事會(huì)設(shè)外派監(jiān)事，外派監(jiān)事由市委組織部提名，其身份和隸屬關(guān)系不變。成員社監(jiān)事、外派監(jiān)事實(shí)行單位替補(bǔ)制。
市總社理事會(huì)理事以及理事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、出資企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。
在全市代表大會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、副主任、主任變動(dòng)的，由監(jiān)事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。
監(jiān)事會(huì)組成人員列席理事會(huì)全體會(huì)議。監(jiān)事會(huì)主任、副主任列席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。
第三十五條 監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次，由監(jiān)事會(huì)主任或者受監(jiān)事會(huì)主任委托的副主任召集；必要時(shí)，可以臨時(shí)召集監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議。
監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會(huì)議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。
第七章 企事業(yè)單位和社會(huì)組織
第三十六條 供銷合作社根據(jù)為農(nóng)服務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，按相關(guān)法律法規(guī)出資設(shè)立社有企業(yè)、舉辦事業(yè)單位、成立社會(huì)組織，并對(duì)重要為農(nóng)服務(wù)社有企業(yè)保持控股地位。
第三十七條 市總社設(shè)立全資性質(zhì)的投資運(yùn)營(yíng)管理公司，負(fù)責(zé)社有資產(chǎn)和社有資本運(yùn)營(yíng)和保值增值。
市總社社有資產(chǎn)管理委員會(huì)制定和修改投資運(yùn)營(yíng)管理公司章程，對(duì)投資運(yùn)營(yíng)管理公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。
第三十八條 市總社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，依法納稅，對(duì)出資人投入的資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任，不得損害出資人的合法權(quán)益。
第三十九條 市總社出資企業(yè)要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)區(qū)域間、層級(jí)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。
第四十條 市總社舉辦科技教育和培訓(xùn)等事業(yè)單位，培育經(jīng)營(yíng)管理人員和技能型人才，提升供銷合作社自主創(chuàng)新能力，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。
第四十一條 各行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為會(huì)員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，開展對(duì)外交流和合作，努力推動(dòng)所在行業(yè)的發(fā)展。
第四十二條 各企事業(yè)單位和社會(huì)組織是獨(dú)立的法人，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第八章 財(cái)務(wù)與審計(jì)
第四十三條 市總社依照法律、行政法規(guī)、政府財(cái)政和審計(jì)主管部門以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度。
第四十四條 市總社成立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，按照理事會(huì)授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，并接受政府審計(jì)、財(cái)政部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管。
第四十五條 市總社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈(zèng)和資助、合作發(fā)展基金，以及市財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)資金等。
合作發(fā)展基金由總社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、國(guó)家扶持資金和社會(huì)捐贈(zèng)等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。
合作發(fā)展基金運(yùn)行和管理辦法，由市總社理事會(huì)制定。
第四十六條 市財(cái)政撥入市總社的財(cái)政預(yù)算撥款及專項(xiàng)資金，按照市財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定使用和管理。市總社爭(zhēng)取的財(cái)政扶持資金可依法以股權(quán)形式投入下級(jí)社。
公積金作為積累性資金，屬于市總社社有資本收益，由市總社管理使用。
市總社社有資本收益的管理、使用實(shí)行預(yù)決算制度，具體辦法由市總社理事會(huì)制定。
第四十七條 市總社財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)市總社和所屬單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第九章 附則
第四十八條 各成員社可參照本章程，因地制宜地制定本級(jí)社章程。
第四十九條 本章程經(jīng)常州市供銷合作社第七次代表大會(huì)通過后生效，并報(bào)江蘇省供銷合作總社和常州市人民政府備案。
第五十條 本章程的解釋權(quán)屬市總社理事會(huì)。
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